10月17日,國家工商總局副局長劉凡透露,廣告法(修訂送審稿)已報送國務(wù)院法制辦,該修訂送審稿將參與廣告代言、證明、推薦的“廣告其他參與者”也列為廣告主體。如獲通過,這將意味著,明星、名人代言虛假廣告除承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任外,構(gòu)成犯罪的,還將追究其刑事責(zé)任(10月18日《成都商報》)。
明星讓百姓吃錯藥就該嚴懲
據(jù)統(tǒng)計,由于虛假醫(yī)療廣告、誤導(dǎo)等方面的原因,我國每年大約有250萬人吃錯藥。在這過程中,明星可謂“功不可沒”。鑒于此,在社會各界的強烈呼吁下,食品安全法規(guī)定明星廣告代言的連帶責(zé)任。2009年5月26日,最高人民法院和最高人民檢察院出臺司法解釋,規(guī)定明星代言虛假醫(yī)療廣告行為以共犯論處。在這種情況下,廣告法做出相應(yīng)修改,是現(xiàn)實的迫切需要,也有利于法制統(tǒng)一。
然而,對于這樣嚴格的法律規(guī)定,明星們卻覺得自己很冤枉。比如,馮小剛、陳道明、倪萍等就在公開場合喊過冤、抱過屈。明星覺得自己很冤枉,理由無外是自己不是專家,并不能判斷廣告的虛假。但是,俗話說“沒有金剛鉆,就別攬瓷器活”。廣告特別是食品、醫(yī)藥廣告是關(guān)乎人命的事情,絕不能等閑視之。你不是專家,不能判斷廣告虛假,那你來代什么言?既然自己都不知道這產(chǎn)品的好壞,憑什么讓百姓相信你的話,你又怎么能對自己說出來的話負責(zé)任呢?權(quán)利和責(zé)任總是對等的,明星從代言廣告中得到了巨大的好處,總得要承擔(dān)些風(fēng)險吧。所以說,嚴打明星虛假代言,其實一點都不冤。
在治理虛假廣告上,完善法律規(guī)定固然很重要,但嚴格執(zhí)法更重要。我國刑法第222條規(guī)定:“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴重的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金?！比欢?在實踐中違法廣告者眾,而真正被判刑和處罰者少。執(zhí)法的不嚴讓法律規(guī)定成為觀賞性條文,法律的縱容更助長了虛假廣告者的囂張氣焰。因此,要讓百姓不再受虛假廣告之害,就必須從加大虛假廣告的違法成本入手,除了要完善法律規(guī)定外,還要進一步嚴格執(zhí)法,切實加大對虛假廣告的打擊力度。如果有關(guān)部門真能嚴格執(zhí)法,不信那些明星敢不顧群眾利益、以身試法,不信那些虛假廣告者還敢讓百姓“吃錯藥”!（陳英鳳）
傳播虛假廣告的媒體才是罪魁
打擊虛假違規(guī)廣告沒有錯,整頓名人代言也是民生需求。但是不是也該反思:虛假廣告的出現(xiàn)都是明星名人以及廠家的責(zé)任嗎?難道傳播這些廣告的載體就不該承受相應(yīng)的責(zé)任么?任何廣告的傳播,都需要經(jīng)歷廠家、廣告監(jiān)管機構(gòu)、明星以及傳播媒介等環(huán)節(jié)。虛假廣告的產(chǎn)生,不管是夸張也好,是完全蒙人的也罷,在這個線上的每一個環(huán)節(jié)都需要承擔(dān)責(zé)任。任何將責(zé)任歸咎于某個方面的做法,都是片面的。
當然,筆者并不否認對于明星名人代言虛假廣告可能被追究刑事責(zé)任的期待,因為你是明星,你必須得對你的行為負責(zé)。為啥沒有人去找一名再普通不過的農(nóng)民去做廣告,因為農(nóng)民沒有粉絲,也就沒有了影響力,沒有傳播性。明星們既然有這方面的優(yōu)勢,就有責(zé)任和義務(wù)在傳播上進行把關(guān)。因為你的一舉一動代表的是一個群體的反應(yīng),這個責(zé)任是無法逃避的,從這個角度說,代言虛假廣告被追求刑事責(zé)任絕對不算過。
可是,即便明星做了虛假廣告,被利益沖昏了頭腦,說破天了,不過是個人的素質(zhì)問題。但媒體不是,它們在進行市場經(jīng)營的同時,無法逃避身上肩負的社會責(zé)任。在我國的宣傳戰(zhàn)線中,各級媒體作為宣傳的重要陣地,是用政府和人民的充分信任來逐漸建立起的權(quán)威。而這種權(quán)威反過來又在宣傳過程中起到積極的推動作用。如今,發(fā)布在媒體上的虛假廣告漫天飛,媒體不去自省,相關(guān)部門不去給媒體套一些緊箍,反倒是對做廣告的人掄起各種棒子,這種做法顯然無法服眾。
因此,只給代言的明星套上緊箍,有失公允,真正的公平之舉是生產(chǎn)虛假廣告的每個環(huán)節(jié)都要為虛假廣告的出現(xiàn)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任,只有這樣,虛假廣告才能根絕。否則,縱然明星都不代言廣告了,虛假廣告該存在還會繼續(xù)存在下去。