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公考時評:天津港爆炸事故如何進入追責模式
http://m.wbuztre.cn       2015-08-31      來源:京華時報 
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  問責不是終點,也不是目的,通過依法懲處讓監(jiān)管者長腦子、有記性,讓隱患消弭于無形之中,讓生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者更有敬畏意識才是終極落點。


  記者27日從最高檢獲悉,天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故發(fā)生后,檢察機關(guān)積極介入事故調(diào)查。責任認定:涉及6個部門及1名個人,分別是天津市交通運輸委員會、天津安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、濱海新區(qū)安監(jiān)局、濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局、天津新港海關(guān)、天津港(集團)以及交通運輸部水運局副巡視員王金文。


  僅時隔兩周,檢察機關(guān)就公布了爆炸事故責任認定詳情,可謂迅敏。同時,有11名官員被依法立案偵查,并被采取刑事強制措施。從責任認定到立案11人,完全一一對應。這些被查者既有津官,也有交通部官員,既有現(xiàn)任也有退休官員,既有處級官員更多的是廳官——占7名之多,問責的深度與力度皆可圈可點。


  截至昨天下午3點,天津港爆炸事故共發(fā)現(xiàn)遇難者145人,仍有28人失聯(lián)。無論遇難還是失聯(lián),對每個家庭都是刻骨的傷痛。對這種人禍,若不依法問責,何以告慰死傷者?何以維護法治尊嚴?何以以儆效尤?


  眾所周知,事故發(fā)生后,習近平總書記和李克強總理作出過多次指示和批示,其一大交集就是強調(diào)問責:“嚴肅查處事故責任人”“切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責”。李克強也表示,“依法嚴格追責、嚴厲問責、嚴肅查處”。種種表態(tài),傳遞出鮮明立場——不僅要問責,更要嚴厲問責。而這種嚴厲問責的姿態(tài),已在那11名被立案偵查,且被采取強制措施的官員身上表現(xiàn)出來。因為,他們遠不是被處分那么簡單,而是要承擔刑責。


  無論一般責任還是刑責都應交由嚴明的制度認定。更需關(guān)注的是,如何通過問責防范事故重演。從這份責任認定看,爆炸事故絕非偶然。比如天津市交通運輸委員會違規(guī)發(fā)放經(jīng)營許可證,濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局明知瑞海公司經(jīng)營危險化學品倉儲地點違反安全距離規(guī)定,未嚴格審查把關(guān),天津新港海關(guān)給不具備資質(zhì)的瑞海公司開辟綠色進出關(guān)通道,放縱瑞海公司從事違法經(jīng)營活動……


  每一個都是“硬傷”,都是赤裸裸地違規(guī)。從事后調(diào)查可知,這6個部門全都存在嚴重問題。對相關(guān)責任部門和責任人來說,天津港爆炸事故是血的教訓,對其他守土失責的部門也是斷喝一聲,當頭一棒。猶記得習近平在相關(guān)指示中稱,要健全預警應急機制,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風險,提高安全生產(chǎn)保障水平?;诖?,問責不是終點,也不是目的,什么才是最好的追責模式?通過依法懲處讓監(jiān)管者長腦子、有記性,讓隱患消弭于無形之中,讓生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者更有敬畏意識才是終極落點。



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