【背景】
群眾工作,也稱群眾路線,就是堅持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的工作路線。群眾工作的系統(tǒng)論述最早見于1945年4月24日毛澤東同志所著的《中國共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)》一文中。在該文中,毛澤東同志系統(tǒng)地闡述了什么是群眾工作以及群眾工作的本質(zhì)、目的、方法和要求,并特別指出,群眾工作是我黨區(qū)別于其他政黨的根本性標(biāo)志。
在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新時期,由于受國內(nèi)國際社會發(fā)展新形勢影響下,我們黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化,特別是黨的群眾工作呈現(xiàn)出了新的特點。如何做好新時期的群眾工作,是擺在我們每一位黨員干部面前的重要課題。
【范文】
群眾路線的本質(zhì)是密切黨同群眾的血肉聯(lián)系,“聯(lián)系”是個關(guān)鍵詞。這種聯(lián)系必須是最直接的,而不能限于特定的活動載體,變成一陣風(fēng)式的運動。這種聯(lián)系也必須是有實效的,而不能滿足于理論上的全覆蓋,變成口惠而實不至。實踐中,我們體會到,堅持對群眾工作進行精確分類,以有效的制度供給和創(chuàng)新,保障干群聯(lián)系能夠最直接、見實效。
一直接就具體,一具體就深入。例如,某地早在2011年就專門成立群眾工作部,實行村、社區(qū)、鎮(zhèn)、區(qū)委四級管理模式,并在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)建了“分類聯(lián)系服務(wù)群眾”制度。黨員干部逐戶查訪民情,根據(jù)群眾的經(jīng)濟收入、家庭負(fù)債和困難程度等情況,將其分為“放心戶”“關(guān)心戶”和“連心戶”。建立民情數(shù)據(jù)庫,把“連心戶”作為重點幫聯(lián)對象,各級黨政干部都有一對一幫扶指標(biāo),精準(zhǔn)服務(wù),動態(tài)管理,力圖改變那種撒胡椒面的工作方式,改變小馬拉大車的不利局面。
精確分類,有助于摸清不同群眾的核心利益所在。做群眾工作,要從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手。群眾反映的現(xiàn)實困難大多數(shù)是政府有能力解決的,欠缺的只是思維理念、方式方法。群眾分散住在大山里,辦事要走幾個小時,遇到山洪暴發(fā)就有生命危險,但通過移民工程,通過建設(shè)大量的村民社區(qū)服務(wù)中心,就可以緩解難題。
精確分類,有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾的困難。例如,某地夫妻倆都是殘疾人,沒有經(jīng)濟來源。姑娘在外地打工,兒子在讀職業(yè)高中,是重點幫扶對象。我們主動幫他上低保、辦醫(yī)保,幫他們度過了苦難時期。夫妻倆感動地說,“我們只有一個想法,就是自食其力地養(yǎng)羊或養(yǎng)牛,盡量不給政府添麻煩。”聽到這樣的話,我們無比感慨。
更重要的是,精確分類有助于落實各級、各方面的工作責(zé)任。我們明確要求,一般干部的任務(wù)主要是聯(lián)系群眾、收集訴求,解決問題的責(zé)任歸鎮(zhèn)辦“一把手”。鎮(zhèn)辦解決不了的問題,通過民情數(shù)據(jù)庫和“三級問題庫”上升到區(qū)級層面。我們要求,特困村、邊遠村、群眾信訪問題較多的、工作推進有難度的、受自然災(zāi)害影響的地方“五必去”,貧困戶、五保戶、老黨員、“兩代一委”、村組干部“五必訪”。分清責(zé)任,考核就能有的放矢。幫扶工作成效由群眾評判,納入年度考核并作為干部選拔任用的重要考察因素。
在實踐中我們深刻體會到,干部聯(lián)系群眾,只有“直接”才能“密切”,只有“身到”才有“心近”。有了科學(xué)的制度,建立精確分類的機制,能使干群聯(lián)系由道義型向約束型、由情感型向理智型、由主觀型向能力型轉(zhuǎn)變。只有將黨的執(zhí)政理念深深植根于服務(wù)群眾的實踐中去,以服務(wù)型黨組織引領(lǐng)基層黨建工作,群眾路線和幫扶工作才能管得住現(xiàn)在、跟得上發(fā)展、經(jīng)得起檢驗。