強化反壟斷、深入推進公平競爭,是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。公平競爭的市場環(huán)境是構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的重要保障。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平8月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議,審議通過了《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》、《關于改革完善體制機制加強戰(zhàn)略和應急物資儲備安全管理的若干意見》、《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》。
【公考角度解讀】
【提出觀點】
反壟斷、反不正當競爭是維持公平競爭的市場環(huán)境的重要手段。而公平競爭的市場環(huán)境是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要保障。促進形成公平競爭的市場環(huán)境,應該從構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、促進共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)。
【意義分析】
1.強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施,是完善社會主義市場經濟的內在要求。能夠使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,實現(xiàn)有效市場與有為政府的結合。
2.強化反壟斷能夠營造公平競爭的市場環(huán)境,降低企業(yè)的生產成本,改善產品質量,提高企業(yè)的生產率,提高企業(yè)競爭力,保持市場活力。
3.強化反壟斷能夠為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間,實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。
4.強化反壟斷能夠便利人民生活、維護人民群眾切身利益。
【對策措施】
1.加強國家儲備頂層設計,深化儲備管理體制機制改革,加快建設覆蓋全國的物資儲存和調運基礎設施網絡,強化戰(zhàn)略保障、宏觀調控和應對急需功能,增強防范抵御重大風險能力。
2.加快健全市場準入制度、公平競爭審查機制、數(shù)字經濟公平競爭監(jiān)管制度、預防和制止濫用行政權力排除限制競爭制度等。
3.要加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管,堵塞監(jiān)管漏洞,提高監(jiān)管效能。
4.加大反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力度,依法查處有關平臺企業(yè)壟斷和不正當競爭行為,防止資本無序擴張。
5.要加強競爭法律制度和政策宣傳培訓,強化企業(yè)公平競爭意識,服從和服務于經濟社會發(fā)展大局,鼓勵支持企業(yè)在促進科技進步、繁榮市場經濟、便利人民生活、參與國際競爭中發(fā)揮積極作用。