公務(wù)員該不該交社保？這是一個由來已久的話題。據(jù)報道，有人力資源和社會保障部官員在11月17日表示，公務(wù)員參加社會養(yǎng)老保險勢在必行，但何時正式納入社保體制，尚無具體時間表。

　　在我上一篇關(guān)于社保的文章——《現(xiàn)行社保制度的劫貧濟(jì)富效果》后面，也有網(wǎng)友就此提出了疑問。我的回答是明確的：公務(wù)員不應(yīng)該也沒必要納入社保體系。

　　先看一些背景。早在2010年3月全國“兩會”期間，就有不少媒體在關(guān)注公務(wù)員要不要交社保的問題。當(dāng)時廣州《信息時報》報道說，一位在退休前以4000元為基數(shù)繳納社保金的企業(yè)職工，每個月個人需要繳納320元社保，退休后每個月只能拿到1183元（該報道沒提到的是，以4000元基數(shù)計算，企業(yè)每個月還要為這位員工繳納800元社保）。

　　但是，在工作時不需要繳納一分錢社保金的公務(wù)員和事業(yè)單位人員，卻可以領(lǐng)取高得多的退休金。該報道稱，以當(dāng)時廣州市的待遇，一般科員退休時都有3000多元，而副科級有4000多元，正科級5000多元，副處級則有7000元左右。因此，即使是一直以科員身份工作到退休，其退休待遇都比企業(yè)職工多出兩三倍。

　　這樣的狀況確實讓人感覺不公。在這種情況下，很多人希望將公務(wù)員納入社保體系，是為了達(dá)到兩個目標(biāo)：一是充實現(xiàn)有的社?；?，緩解日漸入不敷出的社保的資金壓力；二是讓公務(wù)員領(lǐng)取和普通職工一樣多的退休金，從而緩解公務(wù)員和企業(yè)職工退休者的收入差距。

　　但筆者認(rèn)為，這兩項目標(biāo)，第一個是不值得追求的，第二個目標(biāo)，則是不需要將公務(wù)員納入社保體系，就可以達(dá)成的。

　　要讓公務(wù)員繳納社保，我們得問一個問題，公務(wù)員的工資收入從何而來？答案眾所周知：來自納稅人。同樣道理，如果公務(wù)員參與繳納社保的話，這筆交社保的錢也只能來自納稅人。要削減公務(wù)員工資總是很難的。我們很難期望，在將公務(wù)員納入社保系統(tǒng)后，可以先讓公務(wù)員減薪，然后再給他們交社保，更大的可能是，納稅人得額外為公務(wù)員承受社保負(fù)擔(dān)。

　　所以為充實社?；鸲鴮⒐珓?wù)員納入社保體系，實質(zhì)是由政府財政補(bǔ)貼社?；稹５?，如果只是希望政府財政補(bǔ)貼社?；鸬脑挘耆槐乩@這么大一個圈子，直接將財政資金注入社保基金即可。繞這么一個圈子，只是讓資金在多重周轉(zhuǎn)中增加了浪費和腐敗的可能。

　　事實上現(xiàn)在的“全國社會保障基金理事會”，自2000年以來，就有超過4000億元資金來自中央財政撥付。我們設(shè)想，如果這4000億資金，要先交給公務(wù)員，然后再由他們交到社保基金，那是會讓錢變多，還是變少？筆者認(rèn)為后者的可能性要更大。所以說，通過讓公務(wù)員交社保的辦法充實社?；穑且粋€不值得追求的目標(biāo)。

　　至于第二個目標(biāo)，通過參與社保體系，拉低公務(wù)員和企業(yè)職工的退休金差距，這也是不用將公務(wù)員納入社保計劃就可以達(dá)到的。若認(rèn)為公務(wù)員退休金太高，我們大可直接降低他們的退休金，而不必來繞社保制度這樣一個大圈子。

　　當(dāng)然，要直接降低公務(wù)員退休金，這本身是很難的。普通百姓要求降低公務(wù)員退休金，一般也就在口頭上說說而已，但公務(wù)員卻有極大動力去阻止降低退休金。比如，沒多少百姓會為了降低公務(wù)員退休金而天天找政府，甚至去靜坐、游行，但那些退休公務(wù)員，為了維護(hù)自己的利益，卻可能這樣做。其中原因，是百姓過于分散，即使能成功讓每個公務(wù)員降低1000元退休金，分?jǐn)偟桨傩諅€人頭上的收益也不會有多少。但對公務(wù)員就不一樣，每降低100塊退休金，對他就帶來100塊實實在在的影響。

　　然而，如果要求直接降低退休金那么難的話，要求通過將公務(wù)員納入社保，從而降低他們的退休金，也將面臨同樣的難度。因為社保制度并沒有那么玄乎，足以“迷惑”公務(wù)員，讓他們漠視自己退休金的變化。

　　要真正降低公務(wù)員退休金，一個可能的辦法，看來只能是循序漸進(jìn)。那就是像已經(jīng)實行的社保改革一樣，“老人老辦法，新人新辦法”：已經(jīng)退休并開始領(lǐng)取社保的公務(wù)員，基本維持當(dāng)前水平不變，而對于未來才退休和加入公務(wù)員團(tuán)隊的人，則逐步削減其退休金，若他們覺得公務(wù)員退休金太低了，那完全可以不干公務(wù)員。反正今天中國公務(wù)員的收入已經(jīng)偏高了，什么職業(yè)都可能缺人手，但公務(wù)員是不會缺的。

　　不過，說公務(wù)員沒必要加入社保體系，根本原因還是社保制度并沒有人們想象的那么好。社保制度并不能產(chǎn)出更多財富，并不是我們往里邊投入兩塊錢，等若干年后就可以多出一塊錢。如果社保制度有這么神奇的話，我們當(dāng)然應(yīng)該歡迎公務(wù)員加入，好讓他們一道享受這種好處。社保制度并沒有這么神奇，就今天中國的社保制度來說，它更多的是一種轉(zhuǎn)移支付，是將工作中的年輕人財富轉(zhuǎn)移給了已經(jīng)退休的老年人。

　　當(dāng)然，也有很多網(wǎng)友之所以要求公務(wù)員交社保，其實是對社保制度提出的一種質(zhì)疑：如果社保制度真的這么好，為什么要將公務(wù)員排除在這個體系之外？如果社保制度沒這么好的話，為什么要把它強(qiáng)塞給普通百姓？不得不承認(rèn)，這是主張推行現(xiàn)行社保制度的人不可回避的一個問題。