一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總2月6日——2月12日
一周關(guān)鍵詞：中加會(huì)談 《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》 1月CPI 《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》 客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾?汽柴油價(jià)格上漲 《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》 火災(zāi)追責(zé) 促進(jìn)零售業(yè)發(fā)展 節(jié)能減排方案 中小學(xué)課本修訂 嚴(yán)管"特殊資金" 向敘售武報(bào)道不實(shí) 赴美簽證免面談續(xù)簽 紅牛被爆違規(guī)添加 國(guó)家賠償申請(qǐng) 開(kāi)學(xué)收費(fèi)公示 政務(wù)微博評(píng)估報(bào)告 全月圖
國(guó)家主席胡錦濤會(huì)見(jiàn)加拿大總理哈珀
國(guó)家主席胡錦濤9日下午在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)了加拿大總理哈珀。胡錦濤表示，中加雙方要按照《中加聯(lián)合聲明》的原則和精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政治領(lǐng)域的對(duì)話(huà)和交流，增進(jìn)了解，擴(kuò)大共識(shí)。要正確看待各自國(guó)家人民所選擇的發(fā)展道路，尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，堅(jiān)定維護(hù)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展大局。要進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與合作，積極推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)增長(zhǎng)。哈珀表示，加方堅(jiān)定致力于在相互尊重、互利互惠基礎(chǔ)上發(fā)展加中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，希望同中方保持高層交往和政治對(duì)話(huà)，加深相互了解，積極開(kāi)展兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性研究，拓展經(jīng)貿(mào)、能源、投資等領(lǐng)域合作，鼓勵(lì)人文交流，鞏固民間友好。加方愿與中方就全球和地區(qū)問(wèn)題加強(qiáng)磋商與合作，共同維護(hù)世界和平與穩(wěn)定，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理取得新進(jìn)展。
國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）》，提出到2020年，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)取得明顯成效，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。綱要將我國(guó)的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)分為2015年和2020年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出到2015年，我國(guó)在產(chǎn)品質(zhì)量方面，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上；工程質(zhì)量方面，大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上；服務(wù)質(zhì)量方面，生產(chǎn)性質(zhì)的服務(wù)業(yè)顧客滿(mǎn)意度達(dá)到80以上，生活性質(zhì)的服務(wù)業(yè)顧客滿(mǎn)意度達(dá)到75以上。綱要明確提出，要強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用，通過(guò)嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平、加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)作用、推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任５個(gè)方面的舉措，對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全實(shí)施"一票否決"，發(fā)揮企業(yè)在我國(guó)質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的主體作用。綱要還提出要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。此外綱要還提出要建立健全我國(guó)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
統(tǒng)計(jì)局：1月CPI公布
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年1月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲4.5%，漲幅比2011年12月份擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)束連續(xù)5個(gè)月下行的態(tài)勢(shì)。其中，城市上漲4.5%，農(nóng)村上漲4.6%；食品價(jià)格上漲10.5%，非食品價(jià)格上漲1.8%；消費(fèi)品價(jià)格上漲5.5%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲2.2%。全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平環(huán)比上漲1.5%。其中，城市上漲1.5%，農(nóng)村上漲1.5%；食品價(jià)格上漲4.2%，非食品價(jià)格上漲0.2%；消費(fèi)品價(jià)格上漲1.8%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲0.8%。食品價(jià)格同比上漲10.5%，影響居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲約3.29個(gè)百分點(diǎn)。1月份，食品價(jià)格環(huán)比上漲4.2%，影響居民消費(fèi)價(jià)格總水平環(huán)比上漲約1.34個(gè)百分點(diǎn)。春節(jié)期間食品價(jià)格的顯著反彈成為推動(dòng)CPI回升的主要力量。
溫家寶接受十一世班禪拜見(jiàn)
國(guó)務(wù)院總理溫家寶10日在中南海紫光閣親切接受了第十一世班禪額爾德尼·確吉杰布的拜見(jiàn)。溫家寶首先向班禪祝賀春節(jié)和藏歷新年，并向藏傳佛教界朋友和廣大藏族同胞致以節(jié)日的問(wèn)候。班禪向溫家寶敬獻(xiàn)了哈達(dá)。溫家寶說(shuō)，我們要堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，更加注重改善藏族同胞的生活、保護(hù)西藏和其他地方藏區(qū)的生態(tài)環(huán)境和文化傳統(tǒng)、保護(hù)藏族群眾的宗教信仰自由，努力使西藏各族人民與全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。溫家寶還希望班禪為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一發(fā)揮重要作用。向班禪提出了三點(diǎn)希望：一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)佛教經(jīng)典的同時(shí)，還要向歷史學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)識(shí)水平。二是深入研究教義闡釋?zhuān)l(fā)掘藏傳佛教教義中的積極思想，引導(dǎo)僧眾愛(ài)國(guó)守法持戒。三是勇挑重?fù)?dān)，為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)發(fā)揮更加重要、積極的作用。
"十二五"將推進(jìn)工資收入分配制度改革
國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》，這是我國(guó)首部由國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃提出，要完善并落實(shí)最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，建立健全企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，職工工資收入水平合理較快增長(zhǎng)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在5%以?xún)?nèi)；完善工資指導(dǎo)線(xiàn)制度；完善人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，"十二五"時(shí)期我國(guó)要加強(qiáng)企業(yè)工資支付保障制度建設(shè)。要健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，適時(shí)修訂完善工作時(shí)間、休息休假、女職工和未成年工特殊保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)。此外，規(guī)劃提出，"十二五"時(shí)期我國(guó)將建立失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和失業(yè)預(yù)警機(jī)制，并建立健全失業(yè)預(yù)防和調(diào)控機(jī)制。
17項(xiàng)措施遏制"道路殺手"
近日，公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖?jiàn)》，出臺(tái)了17項(xiàng)嚴(yán)格管理舉措，建立對(duì)客貨運(yùn)駕駛?cè)藢?shí)行全過(guò)程監(jiān)管、終身誠(chéng)信考核的管理機(jī)制。大中型客車(chē)要嚴(yán)格落實(shí)夜間駕駛考試，并在場(chǎng)地內(nèi)培訓(xùn)和考試中增加模擬雨天、冰雪、濕滑路等項(xiàng)目，實(shí)際道路培訓(xùn)和考試增加山區(qū)、隧道、陡坡等內(nèi)容。《意見(jiàn)》提出了四項(xiàng)要求：一是提高客貨運(yùn)駕駛?cè)寺殬I(yè)準(zhǔn)入條件。對(duì)申請(qǐng)參加營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)速Y格考試的，增加了近3年內(nèi)無(wú)重大以上責(zé)任交通事故和交通違法記滿(mǎn)12分記錄等條件。二是嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)似赣脳l件。企業(yè)新聘用的駕駛?cè)艘獏⒓庸矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)組織的道路交通安全法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和交通事故案例警示教育后，方可上崗從事運(yùn)輸。三是建立營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)诵畔⒐蚕砉芾頇C(jī)制。交通和公安部門(mén)要建立營(yíng)運(yùn)大中型客貨車(chē)駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)駕駛證、從業(yè)情況、交通違法和事故等信息共享。四是建立客貨運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制。營(yíng)運(yùn)大中型客貨車(chē)駕駛?cè)税l(fā)生重大以上交通事故，且負(fù)主要責(zé)任的，將被吊銷(xiāo)從業(yè)資格，列入"黑名單"庫(kù)，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)參加從業(yè)資格考試。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通事故27起，造成451人死亡，其中營(yíng)運(yùn)客貨車(chē)分別占85.1%和86.5%。
汽柴油價(jià)格上漲
國(guó)家發(fā)改委7日宣布，自8日零時(shí)起全國(guó)汽、柴油價(jià)格每噸提高300元，相當(dāng)于90#汽油和0#柴油零售價(jià)平均每升分別提高0.22元和0.26元。發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，成品油調(diào)價(jià)的各種條件已經(jīng)達(dá)到，但考慮到元宵佳節(jié)的來(lái)臨，因此適當(dāng)推遲了調(diào)價(jià)時(shí)間。目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)對(duì)應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為每桶92美元左右，相當(dāng)于成品油價(jià)格每噸"調(diào)控"了1000多元。據(jù)悉，價(jià)格調(diào)整后，北京市93#汽油售價(jià)為7.85元/升，97#汽油和0#柴油價(jià)格分別調(diào)整為8.36元/升和7.79元/升。
銀行服務(wù)必須明碼標(biāo)價(jià)
10日，銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》并對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中規(guī)定，與人民生活關(guān)系密切的基本商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格，將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。商業(yè)銀行提高實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)價(jià)格，應(yīng)至少于執(zhí)行前30天向三部門(mén)報(bào)告；其新設(shè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)至少于執(zhí)行前15天向三部門(mén)報(bào)告。商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度；銀行使用電子銀行等自助渠道提供服務(wù)，應(yīng)在收取服務(wù)費(fèi)之前進(jìn)行提示，并保證消費(fèi)者對(duì)相關(guān)服務(wù)的選擇權(quán)。
重大火災(zāi)事故將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
據(jù)公安部網(wǎng)站消息，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》于近日頒發(fā)。《意見(jiàn)》規(guī)定，各地須建立建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員和公安消防部門(mén)要嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，要督促采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施加以整改。《意見(jiàn)》規(guī)定，各單位發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要按照規(guī)定追究省部級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；要將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴(yán)重的建筑材料納入淘汰范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國(guó)80%的火災(zāi)都是由人為因素引起的。
鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)需重新環(huán)評(píng)
6日，環(huán)保部在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》。根據(jù)《通知》，環(huán)保部細(xì)化了鐵路項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)的6類(lèi)15項(xiàng)情形，如果變更包括3項(xiàng)或3項(xiàng)以上重大變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前或變更工程開(kāi)工前，依法重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。此次被列入重大變動(dòng)范圍的涉及功能定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程內(nèi)容、環(huán)境敏感區(qū)等幾個(gè)方面。其中，客貨共線(xiàn)改客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)或貨運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)；最高運(yùn)行速度增加超過(guò)50公里/小時(shí)；列車(chē)對(duì)數(shù)增加30對(duì)以上；線(xiàn)路橫向位移超出200米的累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)原正線(xiàn)長(zhǎng)度的30%等17項(xiàng)內(nèi)容都屬于重大變動(dòng)，變動(dòng)其中一項(xiàng)都需要重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件。因項(xiàng)目變更出現(xiàn)新的重要生態(tài)敏感區(qū)，包括國(guó)家或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，飲用水水源保護(hù)區(qū)等必須依法重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
商務(wù)部鼓勵(lì)零售企業(yè)開(kāi)網(wǎng)店
商務(wù)部6日發(fā)布《關(guān)于"十二五"時(shí)期促進(jìn)零售業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要在"十二五"期間實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%，零售業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%的目標(biāo)。商務(wù)部表示，"十二五"期間，我國(guó)將從調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極發(fā)展綠色低碳流通等七大方面進(jìn)一步發(fā)展零售業(yè)。文件明確，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電話(huà)購(gòu)物、手機(jī)購(gòu)物、電視購(gòu)物、自動(dòng)售貨機(jī)等無(wú)店鋪銷(xiāo)售業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)大型零售企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)上商城，開(kāi)展"智能商店"試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展第三方物流配送等，重點(diǎn)支持以中小零售企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的第三方平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)線(xiàn)上交易與線(xiàn)下交易融合互動(dòng)、虛擬市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)協(xié)調(diào)。中金公司一份報(bào)告指出，中國(guó)零售業(yè)今后將進(jìn)入明星店、大型Mall、B2C三大類(lèi)商業(yè)模式鼎立的時(shí)代。
節(jié)能減排全民行動(dòng)方案發(fā)布
7日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部等17部委共同制定《"十二五"節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》。《方案》的制定方多達(dá)17個(gè)國(guó)家部委，還有48個(gè)承辦單位要參與進(jìn)來(lái)，涵蓋了社會(huì)的各個(gè)層面，有科研機(jī)構(gòu)、高校、媒體、協(xié)會(huì)等。在家庭社區(qū)方面，《方案》倡導(dǎo)廣大家庭踐行低能量、低消耗、低開(kāi)支、低代價(jià)的低碳生活方式，反對(duì)食品浪費(fèi)，減少使用塑料購(gòu)物袋，減少一次性用品使用，抵制商品過(guò)度包裝等。方案中表示，將加快推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，全國(guó)政府機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天，開(kāi)展公務(wù)自行車(chē)試點(diǎn)。機(jī)關(guān)工作人員每月少開(kāi)一天車(chē)，倡導(dǎo)"135"出行方案，即1公里以?xún)?nèi)步行，3公里以?xún)?nèi)騎自行車(chē)，5公里乘坐公共交通工具。方案還倡導(dǎo)全國(guó)政府機(jī)構(gòu)用電高峰時(shí)段每天少開(kāi)一小時(shí)空調(diào)，推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品，盡量減少電梯不合理使用等。
中小學(xué)課本內(nèi)容被修訂
日前，教育部印發(fā)義務(wù)教育學(xué)科19個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版），將在2012年秋季開(kāi)學(xué)正式實(shí)施。教育部負(fù)責(zé)人介紹，新課標(biāo)增加了"十六大以來(lái)的新成就"，語(yǔ)文課程專(zhuān)設(shè)了書(shū)法課，數(shù)學(xué)建議將《九章算術(shù)》列為教材內(nèi)容，歷史增加了傳統(tǒng)戲劇等內(nèi)容，物理明確列出了學(xué)生必做的20個(gè)實(shí)驗(yàn)，化學(xué)要求學(xué)生獨(dú)立完成8個(gè)實(shí)驗(yàn)。在課程難度控制上，有些學(xué)科直接刪去了過(guò)難的內(nèi)容。整個(gè)小學(xué)階段識(shí)字寫(xiě)字總量保持不變，仍然要求認(rèn)識(shí)常用漢字3000個(gè)左右，其中2500個(gè)會(huì)寫(xiě)。
衛(wèi)生部：流感病毒未有大變異
8日，中國(guó)疾控中心國(guó)家流感中心主任舒躍龍?jiān)谛l(wèi)生部例行新聞發(fā)布會(huì)表示，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入流感流行的季節(jié)，2012年1月份以后，流感開(kāi)始處于上升期，目前處于流行高峰期，但流行的病毒沒(méi)有發(fā)生太大的變異，因此2012年接種疫苗的保護(hù)效果還是比較匹配的。舒躍龍說(shuō)，從病原學(xué)來(lái)看，2012年全球仍然有甲型H3N2、甲型H1N1和乙型流感病毒流行，但是不同地區(qū)差別很大，美國(guó)和日本等國(guó)家是延續(xù)甲型H3N2病毒；墨西哥流行甲型H1N1；在亞洲包括中國(guó)在內(nèi)一些國(guó)家和地區(qū)以乙型流感病毒為主。
國(guó)資委嚴(yán)管央企"特殊資金"
國(guó)資委8日下發(fā)通知，要求加強(qiáng)對(duì)于不屬于中央企業(yè)所有但由企業(yè)代管的各項(xiàng)特殊資金（資產(chǎn)）加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁將特殊資金用于對(duì)外拆借、擔(dān)?；虻盅骸①|(zhì)押。所謂特殊資金包括：企業(yè)工會(huì)管理的資金，企業(yè)代管的社會(huì)保險(xiǎn)資金、企業(yè)年金、住房公積金等。這些資金（資產(chǎn)）企業(yè)不具有所有權(quán)、或未納入會(huì)計(jì)報(bào)表合并范圍，但要承擔(dān)管理責(zé)任，一旦出現(xiàn)損失將影響職工利益。另外國(guó)資委要求中央企業(yè)建立和完善防治"小金庫(kù)"的長(zhǎng)效機(jī)制，不得用"趕工費(fèi)"發(fā)福利，不能虛構(gòu)會(huì)議名目而預(yù)存會(huì)議費(fèi)。
中方駁斥向敘售武報(bào)道
近日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，中方直接或通過(guò)伊朗向敘利亞出售武器。對(duì)此，外交部發(fā)言人劉為民9日在外交部例行記者會(huì)上稱(chēng)，這些指責(zé)毫無(wú)根據(jù)，中方不能接受。中國(guó)政府對(duì)軍品出口一貫采取慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度，依據(jù)中國(guó)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和國(guó)內(nèi)法律法規(guī)，對(duì)所有軍品出口實(shí)施嚴(yán)格管理，并形成了一整套嚴(yán)格的管理體系。劉為民還介紹，外交部部長(zhǎng)助理馬朝旭將應(yīng)邀于2月12日至13日訪問(wèn)伊朗，就伊朗核問(wèn)題與伊方進(jìn)一步交換意見(jiàn)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是全體敘利亞人民的朋友，在敘利亞問(wèn)題上沒(méi)有私利，不是誰(shuí)的庇護(hù)者，也不刻意反對(duì)誰(shuí)，而是把維護(hù)敘利亞人民的根本利益、維護(hù)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定和維護(hù)有關(guān)國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
赴美簽證失效可免面談續(xù)簽
美國(guó)駐華大使駱家輝10日宣布一項(xiàng)簽證新政實(shí)施細(xì)則，自2月13日起，部分合格的非移民簽證申請(qǐng)人，在簽證失效48個(gè)月內(nèi)，可免面談續(xù)簽。此舉將在一年內(nèi)為首次申簽者開(kāi)放多達(dá)10萬(wàn)個(gè)面談名額。"在特定情況下，一些進(jìn)行過(guò)面談，并在之前的簽證申請(qǐng)中被徹底篩選過(guò)的合格外國(guó)訪問(wèn)者，可能有資格續(xù)簽而不需經(jīng)歷另一次面談"，駱家輝說(shuō)，此項(xiàng)試行計(jì)劃，允許領(lǐng)事官為全球范圍內(nèi)的合格非移民簽證申請(qǐng)人免面談續(xù)簽，條件是之前所持簽證失效未超過(guò)48個(gè)月，且簽證種類(lèi)不變。我國(guó)納入計(jì)劃的免面簽證種類(lèi)包括7種，分別是B（臨時(shí)商務(wù)及消遣訪問(wèn)者）、C1（過(guò)境）、D（機(jī)組、船組人員）、F（學(xué)生）、J（交流訪問(wèn)者）、M（非學(xué)術(shù)學(xué)生）及O（特殊才能的訪問(wèn)者。
紅牛功能飲料被曝違規(guī)添加
9日，哈爾濱食品藥品監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)外表示，紅牛飲料罐體配料表及食品添加劑的標(biāo)注和有關(guān)文件的批文并不相符，配料中含有國(guó)家不允許在維生素功能飲料中使用的人工合成色素胭脂紅等諸多問(wèn)題。在紅牛維生素功能飲料產(chǎn)品罐體標(biāo)注中顯示，其添加了檸檬酸、檸檬酸鈉、咖啡因、苯甲酸銨、胭脂紅、檸檬黃6種添加劑，但是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上卻顯示，對(duì)紅牛生產(chǎn)的批文中，并沒(méi)有檸檬酸鈉、苯甲酸鈉、咖啡因這幾種成分。10日，中國(guó)紅牛（紅牛維他命飲料有限公司）發(fā)表聲明稱(chēng)，中國(guó)紅牛產(chǎn)品不存在違規(guī)添加食品添加劑問(wèn)題。該公司產(chǎn)品多年來(lái)一直接受?chē)?guó)家權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)和地方執(zhí)法檢查檢測(cè)，其結(jié)果均為合格。據(jù)悉，哈爾濱食品藥品監(jiān)督局一分局已針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，對(duì)北京紅牛飲料有限公司黑龍江分公司進(jìn)行抽樣調(diào)查，送檢樣品已被送往黑龍江省質(zhì)檢中心進(jìn)行檢測(cè)，紅牛飲料是否確有違規(guī)添加的成分，尚需等待最終檢測(cè)。目前，北京、上海、重慶等城市部分超市已經(jīng)全面下架了紅牛系列飲料。據(jù)悉，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局已介入此事的調(diào)查。
政府嚴(yán)禁采購(gòu)高檔辦公產(chǎn)品
財(cái)政部近日出臺(tái)2012年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)，特別指出要加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃管理，嚴(yán)格按政府采購(gòu)預(yù)算、購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)禁配備明顯超出機(jī)關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品。在政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模方面，要逐步進(jìn)行擴(kuò)大，特別是重點(diǎn)做好文化惠民工程、農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、校車(chē)等社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目采購(gòu)，并逐步擴(kuò)大公共服務(wù)、商務(wù)服務(wù)及專(zhuān)業(yè)服務(wù)的政府采購(gòu)實(shí)施范圍。在監(jiān)管政府采購(gòu)方面，提出要加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃管理，嚴(yán)格按政府采購(gòu)預(yù)算、購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)禁配備明顯超出機(jī)關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品等。
國(guó)家賠償申請(qǐng)未予受理須出決定書(shū)
最高人民法院10日發(fā)布了《關(guān)于國(guó)家賠償案件立案工作的規(guī)定》?！读敢?guī)定》明確賠償請(qǐng)求人向作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的法院或者法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)的，由收到申請(qǐng)的法院立案部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)審查立案。司法解釋對(duì)收到申請(qǐng)的法院出具收訖憑證予以統(tǒng)一要求。國(guó)家賠償法規(guī)定對(duì)于賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交申請(qǐng)書(shū)的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具加蓋專(zhuān)用印章并注明收訖日期的書(shū)面憑證?！读敢?guī)定》一方面限定作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的法院對(duì)賠償申請(qǐng)經(jīng)審查不符合立案條件的，要出具決定書(shū)，并應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人；另一方面對(duì)于不予受理的情形給予程序救濟(jì)，規(guī)定賠償請(qǐng)求人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)或者作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的法院作出的決定不予受理的文書(shū)不服，向法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的法院可以依照《立案規(guī)定》第六條、第八條予以審查該規(guī)定自2月15日起施行。
開(kāi)學(xué)要求嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示
教育部日前就開(kāi)學(xué)工作部署發(fā)出通知，要求各地教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決杜絕"一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)"的違規(guī)行為，嚴(yán)格治理違規(guī)亂辦班、有償補(bǔ)課、"占坑班"等行為，切實(shí)規(guī)范幼兒園收費(fèi)工作。通知要求要嚴(yán)格規(guī)范教輔教材編寫(xiě)、評(píng)議推薦、無(wú)償代購(gòu)等行為，嚴(yán)禁向?qū)W生強(qiáng)行推銷(xiāo)教輔材料；加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查；在開(kāi)學(xué)前對(duì)學(xué)校安全隱患進(jìn)行一次全面排查，組織開(kāi)展對(duì)師生的安全教育；抓好學(xué)生食堂工作，設(shè)立價(jià)格平抑基金，保證提供一定數(shù)量的低價(jià)菜和免費(fèi)湯；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作，堅(jiān)決杜絕食品安全事故；及時(shí)足額發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助資金。通知還強(qiáng)調(diào)要抓緊啟動(dòng)"一對(duì)一"幫扶等有效措施，做好困難學(xué)生就業(yè)工作。據(jù)悉，教育部將派出工作組赴全國(guó)各地開(kāi)展調(diào)研，督促檢查春季開(kāi)學(xué)工作。
七成留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展
據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2011年度，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為33.97萬(wàn)人，其中：國(guó)家公派1.28萬(wàn)人，單位公派1.21萬(wàn)人，自費(fèi)留學(xué)31.48萬(wàn)人。各類(lèi)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為18.62萬(wàn)人。其中：國(guó)家公派0.93萬(wàn)人，單位公派0.77萬(wàn)人，自費(fèi)留學(xué)16.92萬(wàn)人。改革開(kāi)放以來(lái)，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)81.84萬(wàn)人，有72.02%的留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國(guó)發(fā)展。
政務(wù)微博評(píng)估報(bào)告發(fā)布
國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心8日在京發(fā)布《2011年中國(guó)政務(wù)微博客評(píng)估報(bào)告》顯示，截至去年底，我國(guó)政務(wù)微博客總數(shù)達(dá)50561個(gè)，較2011年初增長(zhǎng)776.58%；開(kāi)設(shè)微博客的黨政機(jī)構(gòu)中，地級(jí)市機(jī)關(guān)及下屬機(jī)構(gòu)所占比重最高，占58%。該報(bào)告評(píng)估對(duì)象為在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博客網(wǎng)站經(jīng)過(guò)認(rèn)證的黨政機(jī)構(gòu)微博客和黨政干部微博客。
我國(guó)發(fā)布高分辨率全月圖
國(guó)防科工局6日發(fā)布了"嫦娥二號(hào)"月球探測(cè)器獲得的7米分辨率、100%覆蓋全月球表面的全月圖影像圖，共746幅，數(shù)據(jù)量約800GB，還原月球表面真實(shí)地形地貌。國(guó)防科工局表示，其分辨率、影像質(zhì)量、鑲嵌精度、數(shù)據(jù)一致性和完整性?xún)?yōu)于國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品，"嫦娥二號(hào)"目前繼續(xù)在日地拉格朗日L2點(diǎn)開(kāi)展空間環(huán)境探測(cè)和技術(shù)試驗(yàn)。
一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總2月13日—2月19日
一周關(guān)鍵詞：習(xí)近平訪美 存款準(zhǔn)備金率下調(diào) 壟斷行業(yè)改革 70城房?jī)r(jià)停漲 足壇反賭宣判 2012年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn) 公立醫(yī)院改革試點(diǎn)評(píng)估 首個(gè)藥品安全獨(dú)立規(guī)劃 引進(jìn)劇新規(guī) 教輔材料專(zhuān)項(xiàng)檢查 公租房戶(hù)型 《國(guó)家藥品安全"十二五"規(guī)劃》 吳英案 2011年總稅收 《"十二五"物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》 國(guó)際會(huì)議新標(biāo)準(zhǔn) 紅牛未存質(zhì)量安全問(wèn)題 "活熊取膽無(wú)害"言論 核查美"文憑工廠" 行賄檔案全國(guó)聯(lián)網(wǎng) 故宮盜竊案開(kāi)審 劉翔奪冠
習(xí)近平訪美取得成果
國(guó)家副主席習(xí)近平13日起對(duì)美國(guó)展開(kāi)為期5天的正式訪問(wèn)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日上午，國(guó)家副主席習(xí)近平在白宮會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，并轉(zhuǎn)交胡錦濤主席的親署信。胡錦濤主席在信中重申愿與奧巴馬總統(tǒng)共同努力，把握機(jī)遇、克服挑戰(zhàn)，把相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系建設(shè)好、發(fā)展好。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，此訪旨在促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系沿著胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)一道確定的中美合作伙伴關(guān)系的正確方向不斷向前發(fā)展。奧巴馬表示，美方歡迎中國(guó)和平發(fā)展，認(rèn)為一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、穩(wěn)定的中國(guó)有利于亞太地區(qū)和世界的繁榮與穩(wěn)定。他重申堅(jiān)持基于美中三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的一個(gè)中國(guó)政策，拒絕任何“臺(tái)獨(dú)”主張。美方愿與中方加強(qiáng)在G20等多邊機(jī)制和伊朗核問(wèn)題、朝鮮半島、敘利亞局勢(shì)等問(wèn)題上的對(duì)話(huà)、協(xié)調(diào)與合作。
[中美發(fā)布加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系情況說(shuō)明]
中美14日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說(shuō)明》，雙方同意采取綜合性政策措施實(shí)現(xiàn)更加平衡的貿(mào)易，中國(guó)愿增加包括商用高科技產(chǎn)品在內(nèi)的自美進(jìn)口。美方承諾在未來(lái)10年削減超過(guò)4萬(wàn)億美元的財(cái)政赤字，包括2011年確定的削減1萬(wàn)億美元的可自由支配支出，并將從本個(gè)10年中期開(kāi)始逐步降低債務(wù)在經(jīng)濟(jì)中的比例。雙方將加快推進(jìn)由市場(chǎng)決定的匯率制度等。
[習(xí)近平參觀美農(nóng)場(chǎng)操作農(nóng)機(jī)]
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月16日，正在美國(guó)訪問(wèn)的國(guó)家副主席習(xí)近平在美國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)維爾薩克、艾奧瓦州州長(zhǎng)布蘭斯塔德等陪同下，參觀考察了艾奧瓦州金伯利農(nóng)場(chǎng)。期間，習(xí)近平還在農(nóng)場(chǎng)主夫婦陪同下，步行前往農(nóng)場(chǎng)糧倉(cāng)進(jìn)行實(shí)地考察，參觀和實(shí)際操作了農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)、拖拉機(jī)等大型農(nóng)機(jī)用具。習(xí)近平18日在艾奧瓦州出席中美農(nóng)業(yè)高層研討會(huì)時(shí)指出，把中美農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的互利合作提高到一個(gè)新水平，不僅有利于保證各自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，而且有助于支持世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。
[習(xí)近平在拜登陪同下看NBA]
據(jù)美聯(lián)社發(fā)布的消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日晚，正在美國(guó)洛杉磯訪問(wèn)的中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平親臨NBA現(xiàn)場(chǎng)，觀看湖人隊(duì)和菲尼克斯太陽(yáng)隊(duì)的比賽，成為第一位現(xiàn)場(chǎng)觀看NBA賽事的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。另?yè)?jù)香港媒體現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，習(xí)近平是在美國(guó)副總統(tǒng)拜登陪同下，共同觀看此次比賽的。洛杉磯市長(zhǎng)維拉萊戈薩此前向媒體透露，習(xí)近平是湖人隊(duì)科比的球迷。習(xí)近平當(dāng)晚結(jié)束對(duì)美國(guó)為期五天的正式訪問(wèn)，離開(kāi)洛杉磯飛赴愛(ài)爾蘭。
國(guó)務(wù)院：通過(guò)改革解決深層矛盾
溫家寶總理15日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革仍處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，要通過(guò)改革解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和體制性問(wèn)題。會(huì)議明確了2012年改革的重點(diǎn)工作，包括：一是推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國(guó)有資本戰(zhàn)略布局，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。二是加快財(cái)稅體制改革。完善工資制度，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。三是深化金融體制改革。強(qiáng)化國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)管理。四是深化電力、成品油和水資源價(jià)格改革。五是推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。六是推進(jìn)行政體制改革。七是深化農(nóng)村改革。八是深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。會(huì)議審議并原則通過(guò)《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例（草案）》和《拘留所條例（草案）》。
央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)
中國(guó)人民銀行決定，從2012年2月24日起，下調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。此次下調(diào)后，我國(guó)大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率為20.5%，中小型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率為17%。這是2012年以來(lái)我國(guó)央行首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。上次央行宣布下調(diào)準(zhǔn)備金率是在2011年11月30日，當(dāng)時(shí)是央行三年來(lái)首次下調(diào)準(zhǔn)備金率。分析人士認(rèn)為，隨著春節(jié)之后企業(yè)投資、信貸需求逐漸恢復(fù)正常，央行此次下調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，意在進(jìn)一步釋放銀行體系流動(dòng)性（銀行流動(dòng)性是指銀行滿(mǎn)足存款人提取現(xiàn)金、支付到期債務(wù)和借款人正常貸款需求的能力），緩解當(dāng)前市場(chǎng)資金緊張壓力。粗略估算，此次下調(diào)后，可一次性釋放銀行體系流動(dòng)性約4000億元人民幣。
溫家寶：推進(jìn)壟斷行業(yè)改革
6日至10日，溫家寶總理主持召開(kāi)五次座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界人士對(duì)政府工作報(bào)告的意見(jiàn)和建議。溫家寶說(shuō)，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)，與此相適應(yīng)，是要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，2012年上半年一定要把實(shí)施細(xì)則制訂出來(lái)。要用改革的辦法破解難題，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，還是分配不公問(wèn)題、反腐敗問(wèn)題，都得靠改革、靠制度性建設(shè)才能從根本上加以解決。應(yīng)對(duì)2012年的經(jīng)濟(jì)困難，有兩個(gè)途徑非常重要：支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展；放活民間資本，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)：一是促使房?jī)r(jià)合理回歸不動(dòng)搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。2012年是本屆政府任期的最后一年，各項(xiàng)工作一定要善始敬終，能做的事情決不拖延，能解決的問(wèn)題絕不推脫。
1月份我國(guó)70個(gè)城市房?jī)r(jià)停漲
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布的報(bào)告指出，1月份我國(guó)70個(gè)大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）價(jià)格下降的城市有48個(gè)，持平的有22個(gè)。也就是說(shuō)，70個(gè)城市的新建商品住宅價(jià)格環(huán)比全部下降或持平，告別上漲。從新建商品住宅價(jià)格同比變動(dòng)情況看，1月份，我國(guó)70個(gè)大中城市中，價(jià)格同比下降的城市有15個(gè)，比上月增加了6個(gè)；同比漲幅回落的城市有50個(gè)，漲幅均未超過(guò)3.9%。從二手住宅價(jià)格變動(dòng)情況看，1月份，我國(guó)70個(gè)大中城市中，價(jià)格環(huán)比下降的城市有54個(gè)，比上月增加了3個(gè)，持平的城市有11個(gè)；同比下降的城市有37個(gè)，比上月增加了8個(gè)，同比漲幅回落的城市有29個(gè)，漲幅均未超過(guò)3.5%。
衛(wèi)生部啟動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)評(píng)估
2月13日，衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)評(píng)估工作的通知》。通知表示，衛(wèi)生部決定于2月10日至3月10日在17個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。通知提出，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采用定量調(diào)查和定性調(diào)查相結(jié)合的方式，內(nèi)容包括試點(diǎn)城市政策環(huán)境、改革試點(diǎn)進(jìn)展、改革試點(diǎn)績(jī)效及其影響因素、相關(guān)各方對(duì)公立醫(yī)院改革的看法和反映等。在充分利用常規(guī)統(tǒng)計(jì)資料、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年報(bào)資料的基礎(chǔ)上，請(qǐng)衛(wèi)生行政部門(mén)填寫(xiě)基本情況調(diào)查表，對(duì)公立醫(yī)院院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)人員和患者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)、政府相關(guān)部門(mén)、醫(yī)院院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)人員和居民進(jìn)行訪談。在分析現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，圍繞改革目標(biāo)，評(píng)價(jià)改革是否促使公立醫(yī)院切實(shí)履行公共服務(wù)職能，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；圍繞政策模式和實(shí)施路徑的不同選擇，評(píng)價(jià)其可行性和可推廣性，研究深化公立醫(yī)院改革的支撐條件和配套政策。
最高檢：檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案說(shuō)情者將“上報(bào)”
全國(guó)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議13日召開(kāi)。從會(huì)議上獲悉，最高檢將建立健全檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案說(shuō)情報(bào)告制度，有效防止和減少對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干擾。全面推行檢察人員執(zhí)法檔案制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部執(zhí)法及管理監(jiān)督的信息化、制度化、經(jīng)常化。2012年檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)工作將著重做好七件事：一是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保黨的路線(xiàn)方針政策在檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)；二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；三是深入開(kāi)展保持黨的純潔性教育，不斷增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；四是積極推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，從源頭上防治腐?。晃迨沁M(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作，確保檢察權(quán)的正確行使；六是繼續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)治理工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；七是加大查辦檢察人員違紀(jì)違法案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)檢紀(jì)的嚴(yán)肅性。
我國(guó)首個(gè)藥品安全獨(dú)立規(guī)劃發(fā)布
《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》13日公布，這是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于藥品安全的獨(dú)立規(guī)劃。規(guī)劃明確，提高藥品標(biāo)準(zhǔn)包括：完成6500個(gè)藥品標(biāo)準(zhǔn)提高工作，其中化學(xué)藥2500個(gè)、中成藥2800個(gè)、生物制品200個(gè)、中藥材350個(gè)、中藥飲片650個(gè)。提高139個(gè)直接接觸藥品的包裝材料標(biāo)準(zhǔn)，制訂100個(gè)常用直接接觸藥品的包裝材料標(biāo)準(zhǔn)。提高132個(gè)藥用輔料標(biāo)準(zhǔn)，制訂200個(gè)藥用輔料標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃首次明確提出，全面提高仿制藥質(zhì)量。對(duì)2007年修訂的《藥品注冊(cè)管理辦法》施行前批準(zhǔn)的仿制藥，分期分批與被仿制藥進(jìn)行質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)，其中納入國(guó)家基本藥物目錄、臨床常用的仿制藥在2015年前完成，未通過(guò)質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)的不予再注冊(cè)，注銷(xiāo)其藥品批準(zhǔn)證明文件。規(guī)劃指出，到“十二五”末，藥品安全保障能力整體接近國(guó)際先進(jìn)水平?！笆濉睍r(shí)期，人民群眾對(duì)藥品的安全性、可及性要求不斷提高。要加強(qiáng)藥品安全工作，為人民群眾健康提供有力保障。
一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總2月20日——2月26日
一周關(guān)鍵詞：中央政治局會(huì)議 促進(jìn)就業(yè) 醫(yī)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高 《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》 公務(wù)員回避制度 戶(hù)籍改革 “地溝油”犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)禁“占坑班”“擇校費(fèi)” 加班工資須交個(gè)稅 政府透明度排名 《中國(guó)司法透明度年度報(bào)告》 網(wǎng)購(gòu)電子發(fā)票試點(diǎn) 名古屋市長(zhǎng)“否認(rèn)歷史”言論 公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型 禁編教輔 國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 《肉類(lèi)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》 衛(wèi)生部辟謠SARS 鞍鋼噴爆事故 和田地震
政治局：2012年著力保障和改善民生
中共中央政治局20日召開(kāi)會(huì)議，討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2012年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年。各級(jí)黨委和政府要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。2012年繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，堅(jiān)持突出主題、貫穿主線(xiàn)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好結(jié)合起來(lái)。
胡錦濤：實(shí)施更加積極的就業(yè)政策
中共中央政治局20日就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策進(jìn)行第三十二次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提高、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效控制的目標(biāo)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好以下工作。一是切實(shí)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。二是切實(shí)支持勞動(dòng)者多渠道就業(yè)。三是切實(shí)做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。四是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理。胡錦濤指出，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把促進(jìn)就業(yè)擺在重要議程，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)分析和就業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究，實(shí)行就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳工作，營(yíng)造促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
國(guó)務(wù)院：2015年醫(yī)補(bǔ)提至360元以上
溫家寶總理22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。會(huì)議指出，“十二五”期間，要以建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為核心，在三個(gè)方面重點(diǎn)突破：一是加快健全全民醫(yī)保體系，提高基本醫(yī)療保障水平，到2015年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年360元以上，三項(xiàng)基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例均達(dá)到75%左右；二是鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)15萬(wàn)名以上全科醫(yī)生；三是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。深化補(bǔ)償機(jī)制改革，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)、管辦分開(kāi)。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，規(guī)范診療行為，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。2015年要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立醫(yī)院階段性改革目標(biāo)，全面推開(kāi)城市公立醫(yī)院改革。繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2015年達(dá)到40元以上。
西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃獲批
國(guó)務(wù)院近日正式批復(fù)《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》，提出“十二五”期間該區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速和城鄉(xiāng)居民收入增速“雙高于”全國(guó)平均水平。下一步扶持措施，將突出強(qiáng)調(diào)交通和水利兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國(guó)家還將積極推進(jìn)能源通道建設(shè)，完善國(guó)內(nèi)外原油、成品油、天然氣等能源輸送管網(wǎng)；推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，提高西部地區(qū)信息化水平。據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度只有71.4%，僅相當(dāng)于東部地區(qū)2003年的水平。西部地區(qū)是我國(guó)貧困面最廣、貧困人口最多、貧困程度最深的區(qū)域，城鄉(xiāng)居民收入只有東部地區(qū)的70%和55%左右。
我國(guó)出臺(tái)規(guī)定規(guī)范公務(wù)員回避制度
23日從國(guó)家公務(wù)員局獲悉，中組部、人力資源社會(huì)保障部近日聯(lián)合發(fā)布了《公務(wù)員回避規(guī)定（試行）》，對(duì)公務(wù)員回避制度作出進(jìn)一步規(guī)范。按規(guī)定，在任職回避方面，公務(wù)員凡有夫妻、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親、近姻親等親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。公務(wù)員擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員。在公務(wù)回避方面，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動(dòng)主要包括：考試錄用、調(diào)任、職務(wù)升降任免、考核、考察、獎(jiǎng)懲、交流、出國(guó)審批；監(jiān)察、審計(jì)、仲裁、案件審理；稅費(fèi)稽征、項(xiàng)目資金審批、監(jiān)管。規(guī)定明確，對(duì)擬進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員和擬調(diào)整的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查把關(guān)，避免形成回避關(guān)系。對(duì)可能形成回避關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整；對(duì)因婚姻、職務(wù)變化等新形成的回避關(guān)系，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。
國(guó)辦：就業(yè)政策禁與戶(hù)口掛鉤
國(guó)務(wù)院辦公廳23日發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出臺(tái)有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)等政策措施，不要與戶(hù)口性質(zhì)掛鉤。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，逐步實(shí)行暫住人口居住證制度。戶(hù)籍遷移將實(shí)行分類(lèi)政策，縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)、其他建制鎮(zhèn)有穩(wěn)定工作及住所可落戶(hù)，設(shè)區(qū)的市符合工作三年等條件可落戶(hù)，直轄市、副省級(jí)市和其他大城市繼續(xù)合理控制人口規(guī)模?，F(xiàn)階段，農(nóng)民工落戶(hù)城鎮(zhèn)，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地，必須完全尊重農(nóng)民本人的意愿，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收回。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)不能脫離實(shí)際，更不能搞強(qiáng)迫命令。
七種“地溝油”犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
近日，最高法、最高檢、公安部近日聯(lián)合發(fā)布通知，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售“地溝油”的7種情況明確了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于利用“地溝油”生產(chǎn)“食用油”的，依照刑法第144條生產(chǎn)有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；明知是利用“地溝油”生產(chǎn)的“食用油”而予以銷(xiāo)售的，依照刑法第144條銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；雖無(wú)法查明“食用油”是否系利用“地溝油”生產(chǎn)、加工，但犯罪嫌疑人、被告人明知該“食用油”來(lái)源可疑而予以銷(xiāo)售的，經(jīng)鑒定，檢出有毒、有害成分的，依照刑法第144條銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；屬于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，依照刑法第143條銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪追究刑事責(zé)任；屬于以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品或者假冒注冊(cè)商標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第140條銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪或者第213條假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、第214條銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪追究刑事責(zé)任。對(duì)于國(guó)家工作人員在食用油安全監(jiān)管和查處“地溝油”違法犯罪活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。根據(jù)通知，涉及“地溝油”犯罪的，最高可判死刑。涉“地溝油”犯罪判緩刑的，須同時(shí)宣告禁止令，禁止其在緩刑期內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售食品等?！暗販嫌汀狈缸锼褂迷弦话惴秩N：餐廚垃圾、廢棄油脂、各類(lèi)肉及肉制品加工廢棄物等非食品原料。
教育部：小升初跨區(qū)招生禁超10%
23日，教育部等相關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)了《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》，用堅(jiān)決禁止“占坑班”等八條具體的措施治理社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的擇校問(wèn)題。堅(jiān)決禁止學(xué)校單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類(lèi)培訓(xùn)班；制止跨區(qū)域招生和收費(fèi)的行為；制止通過(guò)任何考試方式招生和收費(fèi)的行為；制止通過(guò)招收特長(zhǎng)生方式收費(fèi)的行為；嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款；制止公辦學(xué)校以民辦名義招生和收費(fèi)的行為；加強(qiáng)招生信息和學(xué)籍管理；加大查處力度。其中提出兩條量化標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)入學(xué)和小升初非正?？鐓^(qū)域招生比例要在三年內(nèi)降到10%，優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中。
國(guó)稅總局：節(jié)假日加班工資須繳個(gè)稅
國(guó)稅總局納稅服務(wù)司20日介紹，根據(jù)我國(guó)個(gè)稅法的規(guī)定，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼，是指按照國(guó)務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼以及國(guó)務(wù)院規(guī)定免納個(gè)人所得稅的其他補(bǔ)貼、津貼。個(gè)人在國(guó)家法定節(jié)假日加班取得兩倍或三倍的加班工資，不屬于國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼，應(yīng)并入工薪收入依法征稅；對(duì)城鎮(zhèn)居民因拆遷重新購(gòu)置住房的，購(gòu)房成交價(jià)中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，超過(guò)拆遷補(bǔ)償?shù)?，?duì)超過(guò)部分征收契稅；原屬于夫妻婚前一方的財(cái)產(chǎn)，婚后如果加另外一方的名字，不需要繳納印花稅。
政府透明度北京居首
20日，中國(guó)社科院發(fā)布2012年《法治藍(lán)皮書(shū)》，公布了國(guó)務(wù)院各部委及地方政府透明度排名，商務(wù)部居各部委之首，北京居各省級(jí)政府之首，另外，天津市、江蘇省分列第二、三位。商務(wù)部居國(guó)務(wù)院各部委之首。報(bào)告顯示，2011年我國(guó)政府透明度明顯提高，但政府信息公開(kāi)工作仍存在依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)存在問(wèn)題較大，網(wǎng)站信息公開(kāi)流于形式等問(wèn)題仍需要解決。藍(lán)皮書(shū)還指出，公職人員對(duì)“裸官”的認(rèn)同度高于公眾，有38.9%的公職人員認(rèn)為配偶可以擁有外國(guó)國(guó)籍，而公眾對(duì)此的認(rèn)同比例為34.2%。藍(lán)皮書(shū)提出建議，要加強(qiáng)對(duì)“裸官”的監(jiān)管，包括以必要的法律手段來(lái)控制這種現(xiàn)象。藍(lán)皮書(shū)還顯示，公眾要求政府應(yīng)給公務(wù)宴請(qǐng)費(fèi)用更高的透明度。
逾50城市遭受地面沉降災(zāi)害
由國(guó)土部、水利部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部等十部委聯(lián)合編制的我國(guó)首部地面沉降防治規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，在全國(guó)范圍內(nèi)防治地面沉降已被提上議事日程。規(guī)劃指出，目前全國(guó)遭受地面沉降災(zāi)害的城市超過(guò)50個(gè)，分布于北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等20個(gè)省(區(qū)市)。全國(guó)累計(jì)地面沉降量超過(guò)200毫米的地區(qū)達(dá)7.9萬(wàn)平方公里，并有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)。地面沉降的三大重點(diǎn)片區(qū)分別為：長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、華北地區(qū)、汾渭盆地。
首個(gè)《中國(guó)司法透明度年度報(bào)告》發(fā)布
首個(gè)《中國(guó)司法透明度年度報(bào)告》（簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告）2月20日在京發(fā)布。報(bào)告披露，司法透明受到各級(jí)法院的重視，網(wǎng)站正在成為法院公開(kāi)信息的重要平臺(tái)。但總體上看，法院網(wǎng)站建設(shè)情況落后于政府網(wǎng)站。調(diào)研和測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，高級(jí)人民法院總分排前五名的依次是：海南、上海、廣東、江蘇和北京。在測(cè)評(píng)的43個(gè)較大的市的中級(jí)人民法院中，總分排前十名的依次為：深圳、廈門(mén)、成都、寧波、長(zhǎng)沙、廣州、?？?、無(wú)錫、杭州、徐州。
22省市將試點(diǎn)網(wǎng)購(gòu)電子發(fā)票
國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部等8部委日前聯(lián)合下發(fā)通知，其中提到，在北京市、上海市、廣州市、杭州市等22個(gè)省市，我國(guó)將開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票應(yīng)用試點(diǎn)，稅務(wù)總局、財(cái)政部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)及各示范城市，研究完善電子商務(wù)稅收征管制度，制定網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票管理暫行辦法及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究安全網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票管理與服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)思路，形成試點(diǎn)工程方案，并在相關(guān)示范城市組織開(kāi)展試點(diǎn)。明確將成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建，規(guī)范電子支付，推廣金融IC卡應(yīng)用。據(jù)商務(wù)部預(yù)計(jì)，未來(lái)五年電子商務(wù)交易額將保持年均20%以上的增長(zhǎng)速度，2015年將達(dá)到12萬(wàn)億元。
最高法：妥善審理房地產(chǎn)糾紛
最高人民法院近日下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)民事審判切實(shí)保障民生若干問(wèn)題的通知》，要求各級(jí)人民法院全面提升民事審判工作水平，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展；要妥善審理房地產(chǎn)糾紛，注意通過(guò)民事審判引導(dǎo)當(dāng)事人樹(shù)立正確的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，維護(hù)誠(chéng)信的市場(chǎng)交易秩序；要妥善審理民間借貸案件，維護(hù)合法有序的民間借貸關(guān)系；依法制裁侵害農(nóng)民特別是農(nóng)民工群體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)的違法行為；妥善審理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依法懲惡揚(yáng)善，弘揚(yáng)社會(huì)公德，確保公平公正；妥善審理醫(yī)療損害賠償糾紛案件，促進(jìn)平等、和諧、互信的醫(yī)患關(guān)系的形成；妥善審理婚姻家庭案件，依法保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)家庭關(guān)系的和睦與穩(wěn)定；妥善審理消費(fèi)者權(quán)益糾紛案件，促進(jìn)誠(chéng)信、有序、健康、繁榮的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境的形成。《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人民法院要切實(shí)發(fā)揮司法裁判的引導(dǎo)作用，依法促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，弘揚(yáng)良好道德風(fēng)尚。
外交部支持南京“斷交”決定
外交部發(fā)言人洪磊22日在例行記者會(huì)上答問(wèn)時(shí)表示，關(guān)于日本名古屋市長(zhǎng)河村隆之否認(rèn)南京大屠殺事件，中方已公開(kāi)表明嚴(yán)正立場(chǎng)，同時(shí)向日方提出交涉表明嚴(yán)重關(guān)切；南京市做出暫停與名古屋市官方交往的決定，我們對(duì)此表示理解和支持。外交部亞洲司司長(zhǎng)羅照輝與來(lái)訪的日本外務(wù)省亞大局長(zhǎng)會(huì)談時(shí)稱(chēng)，該言論嚴(yán)重傷害了中國(guó)人民的感情。日本外交和政府部門(mén)則表示，名古屋市長(zhǎng)的言論僅代表其個(gè)人，日本政府的立場(chǎng)沒(méi)有改變。20日上午，日本名古屋市長(zhǎng)河村隆之在與南京市訪日代表團(tuán)會(huì)面時(shí)，發(fā)表了“南京大屠殺很可能不存在”“犧牲的人只是正常戰(zhàn)爭(zhēng)死亡”等歪曲歷史史實(shí)的言論。21晚間10時(shí)許，南京市人民政府外事辦公室新聞發(fā)言人向外宣布：鑒于現(xiàn)任名古屋市市長(zhǎng)河村隆之否認(rèn)南京大屠殺史實(shí)，嚴(yán)重傷害了南京人民的感情，南京市暫停與名古屋市政府間的官方交往。南京市與日本名古屋市在1978年結(jié)成友好城市，至今已34年。日中友好協(xié)會(huì)愛(ài)知縣聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)石川賢作24日對(duì)名古屋市長(zhǎng)河村隆之否認(rèn)南京大屠殺事實(shí)的不當(dāng)言論提出抗議。
我國(guó)將立法管理轉(zhuǎn)基因
21日，國(guó)務(wù)院法制辦公布糧食法征求意見(jiàn)稿，聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。意見(jiàn)稿規(guī)定，轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。至此，轉(zhuǎn)基因食品在個(gè)人身體健康、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)環(huán)境安全等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，將結(jié)束“無(wú)法可依”狀態(tài)。糧食專(zhuān)家分析，目前國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)并未放開(kāi)，不允許商業(yè)化發(fā)展，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因是新物種，仍處于科研階段，需要經(jīng)過(guò)安全認(rèn)證才可能進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，不過(guò)轉(zhuǎn)基因玉米和稻谷的試驗(yàn)已經(jīng)通過(guò)，近兩年可能會(huì)走向商品化生產(chǎn)。
21網(wǎng)站涉違法信息被令整改
21日，公安部公布了清理整治“網(wǎng)絡(luò)黑市”行動(dòng)成果。整治中，有21家網(wǎng)站被認(rèn)定涉槍涉爆等違法信息較為集中，其中包括“百度貼吧”、“搜狐社區(qū)”、“天涯社區(qū)”、“西祠胡同”、“第一視頻新聞網(wǎng)”等知名網(wǎng)站。公安部要求這些網(wǎng)站限期整改。此外，公安部門(mén)還與工信部門(mén)共同建立了“涉嫌違法犯罪通訊碼號(hào)暫停查處”工作機(jī)制。截至目前，已關(guān)停電話(huà)號(hào)碼664個(gè)，QQ號(hào)395個(gè)。
國(guó)土部叫停別墅類(lèi)供地
國(guó)土資源部22日下發(fā)通知，要求各地要確保保障性安居工程住房用地，嚴(yán)格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類(lèi)用地。通知要求，3月底前，市、縣住房用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)在土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中填報(bào)，經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)審核報(bào)部并抄送各派駐地方的國(guó)家土地督察局，同時(shí)向社會(huì)公布。通知要求，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善招拍掛制度，積極探索“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限房?jī)r(jià)、限套型、競(jìng)地價(jià)、競(jìng)配建”等有效的公開(kāi)出讓方式。
歸真堂向媒體開(kāi)放養(yǎng)熊基地
22日上午，飽受爭(zhēng)議的歸真堂終于開(kāi)放其養(yǎng)熊基地、引膽過(guò)程，全國(guó)60多家媒體、百余名記者齊聚福建省惠安縣，參加該公司的首個(gè)養(yǎng)殖基地開(kāi)放日活動(dòng)，實(shí)地見(jiàn)證“活熊取膽”的全過(guò)程，不少媒體還通過(guò)微博發(fā)出了現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)聞和圖片。在現(xiàn)場(chǎng)取膽汁過(guò)程中，黑熊顯得很平靜，一直在吃食，現(xiàn)場(chǎng)工作人員否認(rèn)對(duì)熊使用了麻醉劑的說(shuō)法。歸真堂對(duì)每人開(kāi)放的觀察取膽汁時(shí)間只有短短3分鐘。據(jù)歸真堂介紹，在這一中國(guó)南方最大的黑熊養(yǎng)殖基地內(nèi)，共養(yǎng)殖黑熊400頭。此外，一直反對(duì)歸真堂上市的亞洲動(dòng)物基金會(huì)也出現(xiàn)在歸真堂安排的統(tǒng)一集合出發(fā)的酒店，但歸真堂以其未事先按流程登記為由，拒絕其一同參觀。
教育部：幼兒安全不能全靠校車(chē)
中國(guó)教育部副部長(zhǎng)劉利民23日在國(guó)家學(xué)前教育項(xiàng)目工作會(huì)議上指出，不能夠依靠大量使用校車(chē)來(lái)接送幼兒園孩子，合理布局就近入園才是確保幼兒安全的根本。對(duì)于城市幼兒入園難、入園貴的問(wèn)題，劉利民指出要把擴(kuò)大普惠性教育資源作為城市學(xué)前教育發(fā)展的著力點(diǎn)，要建好、用好、管理好城市小區(qū)的配套資源，盡快研究出臺(tái)切實(shí)有效的管理措施，確保在小區(qū)規(guī)劃、審批、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)配套幼兒園建設(shè)。
2012年新增公交車(chē)或全為自主品牌
工信部24日發(fā)布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》（征求意見(jiàn)稿），向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止時(shí)間為3月9日。在這份新采購(gòu)車(chē)型目錄中，全部為自主品牌車(chē)型，合資企業(yè)車(chē)型全部落選。工信部2011年11月發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細(xì)則》中明確規(guī)定，進(jìn)入“目錄”的轎車(chē)需滿(mǎn)足“發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)1.8升，價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元”。以中高級(jí)車(chē)為例，合資品牌大部分產(chǎn)品價(jià)格區(qū)間在18萬(wàn)元以上，自主品牌的同類(lèi)產(chǎn)品一般在15萬(wàn)元左右。據(jù)悉，國(guó)際上，政府采購(gòu)偏重本土企業(yè)和自主品牌已成慣例。
教育部：與學(xué)校利益相關(guān)單位禁編教輔
針對(duì)教輔材料市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，如種類(lèi)繁雜、質(zhì)量良莠不齊、價(jià)格虛高、市場(chǎng)混亂、使用缺乏規(guī)范等，教育部近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》，，推進(jìn)擇校亂收費(fèi)和教輔材料散濫的治理。通知強(qiáng)調(diào)，教輔材料治理的核心是“一科一輔”，重點(diǎn)是把好評(píng)議推薦關(guān)。教輔材料的主要編寫(xiě)者必須具有相關(guān)學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和熟悉相關(guān)教材，要求各級(jí)行政部門(mén)、負(fù)責(zé)實(shí)施考試命題、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的單位不得組織編寫(xiě)學(xué)生有償使用的同步練習(xí)冊(cè)、寒暑假作業(yè)、初中和高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類(lèi)教輔材料。
溫家寶主持召開(kāi)國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)溫家寶24日上午主持召開(kāi)國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論深化科技體制改革問(wèn)題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化科技體制改革，要加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)任務(wù)，務(wù)求取得實(shí)效。一要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制和機(jī)制，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，加大研發(fā)投入。支持企業(yè)與科研院所、高校組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。二要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，提高整體效能。三要推進(jìn)科技管理體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府管理職能，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府在規(guī)劃、政策等方面的調(diào)控作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。四要建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和支持科研人員持續(xù)研究和長(zhǎng)期積累。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡獨(dú)立思考，保障學(xué)術(shù)自由，營(yíng)造科學(xué)民主、寬松包容的學(xué)術(shù)氛圍。五要落實(shí)和完善激勵(lì)創(chuàng)新的政策措施，特別要加大對(duì)中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。
《肉類(lèi)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布
工業(yè)和信息化部24日發(fā)布《肉類(lèi)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出，到2015年，我國(guó)大中型肉類(lèi)工業(yè)企業(yè)全面建立ISO9000、ISO22000等食品質(zhì)量安全管理體系，全面推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)；肉類(lèi)冷鏈流通率提高到30％以上，冷藏運(yùn)輸率提高到50％左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率降至8％以下；肉類(lèi)食品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到97％以上；不合格產(chǎn)品全部進(jìn)行無(wú)害化處理。產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步得到保障。規(guī)劃提出，“十二五”期間我國(guó)將實(shí)施肉類(lèi)加工品牌化戰(zhàn)略。根據(jù)我國(guó)不同區(qū)域的消費(fèi)需求和對(duì)外出口的需要，按照“變大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”的原則，大力發(fā)展肉類(lèi)精深加工，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建知名品牌。同時(shí)，實(shí)施肉類(lèi)工業(yè)品牌化工程。積極開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求大、科技含量高的優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品，提高精深加工產(chǎn)品的比重，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
衛(wèi)生部為“保定市252醫(yī)院SARS疫情”辟謠
衛(wèi)生部25日為近日社會(huì)關(guān)注的“保定市252醫(yī)院SARS疫情”辟謠。衛(wèi)生部稱(chēng)，河北省保定市解放軍252醫(yī)院收治的呼吸道感染發(fā)熱病人，經(jīng)與有關(guān)部門(mén)核實(shí)，已排除SARS、甲流、人感染高致病性禽流感等，確診為腺病毒55型引起的呼吸道感染。衛(wèi)生部稱(chēng)，截至2月25日8時(shí)，發(fā)熱病例以輕癥為主，無(wú)危重病人，無(wú)死亡病例。經(jīng)采取各種積極防控措施，目前疫情已得到有效控制。據(jù)介紹，腺病毒是人類(lèi)呼吸道感染的常見(jiàn)病原，可通過(guò)呼吸道飛沫和密切接觸傳播。病例主要表現(xiàn)為發(fā)熱、咳嗽、咽痛等癥狀，絕大多數(shù)病例癥狀較輕，預(yù)后良好。
鞍鋼發(fā)生嚴(yán)重噴爆事故
中國(guó)國(guó)家安監(jiān)總局24日通報(bào)了發(fā)生在遼寧鞍鋼的一起致死13人的噴爆重大事故。初步分析稱(chēng)，事故系型腔內(nèi)部或底部殘余水份過(guò)高所致。安監(jiān)總局公布的材料顯示，20日，鞍鋼集團(tuán)公司重型機(jī)械有限責(zé)任公司鑄鋼廠開(kāi)始生產(chǎn)水電下環(huán)。砂型制作完成后，23時(shí)30分開(kāi)始進(jìn)行鋼水澆注，23時(shí)36分左右，在第二罐鋼水澆注即將結(jié)束時(shí)發(fā)生砂型型腔噴爆，造成13人死亡、17人受傷，其中6人重傷。事故發(fā)生后，遼寧省委、省政府高度重視，省政府主管領(lǐng)導(dǎo)親赴事故現(xiàn)場(chǎng)。初步分析，事故原因是：由于型腔內(nèi)部或者底部殘余水份過(guò)高，鋼水進(jìn)入型腔后，殘余水份受熱，短時(shí)間內(nèi)迅速膨脹，造成砂型型腔噴爆。事故詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查。國(guó)務(wù)院安委會(huì)已對(duì)該起事故的查處實(shí)行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。安監(jiān)總局要求，要認(rèn)真查清事故原因，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
新疆和田連發(fā)5次地震
20日夜間至21日凌晨，新疆南部的和田縣12小時(shí)內(nèi)在大致相同的位置連續(xù)發(fā)生5次地震，最大震級(jí)達(dá)4.8級(jí)。為最大程度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，目前當(dāng)?shù)匾褑?dòng)應(yīng)急預(yù)案。新疆地震局表示，地震雖然頻繁，但該處發(fā)生6級(jí)以上地震的可能性不大。和田地區(qū)副專(zhuān)員何軍、和田縣委書(shū)記劉鵬報(bào)告，距離震中50公里的居民點(diǎn)喀什塔什鄉(xiāng)震感強(qiáng)烈，目前尚未發(fā)現(xiàn)人員受傷和居民房屋破壞情況。據(jù)悉，新疆是地震多發(fā)地區(qū)，每年發(fā)生20多次4至5級(jí)的地震是正常現(xiàn)象，在同一地點(diǎn)連續(xù)地震也并不罕見(jiàn)，例如在1997至1998年，新疆巴楚伽師一帶曾連續(xù)發(fā)生11次6級(jí)以上地震。
一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總2月27日——3月4日
一周關(guān)鍵詞：全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議 十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議 PM2.5入國(guó)標(biāo) 學(xué)雷鋒 《2012年食品安全重點(diǎn)工作安排》 《中國(guó)遏制與防治艾滋病“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》 出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革 亂收費(fèi)典型案件 1月保費(fèi) 農(nóng)資犯罪 專(zhuān)家號(hào)可預(yù)約 水利改革金融服務(wù) 基本藥物電子監(jiān)管 快遞拆檢收寄 省域競(jìng)爭(zhēng)力排行榜 “電影票限七折” 火車(chē)退票實(shí)名制
全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議3日開(kāi)幕
3日15時(shí)，全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)。審議通過(guò)政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議議程，聽(tīng)取賈慶林主席作政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。賈慶林稱(chēng)，委員主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，民主監(jiān)督的成效有待進(jìn)一步提高；要加強(qiáng)反映社情民意信息工作和信訪工作，了解和反映不同群體的利益訴求；要開(kāi)辟渠道使委員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用；將就兩岸文化交流情況等開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，增進(jìn)臺(tái)灣民眾特別是青少年群體對(duì)中華民族和中華文化的認(rèn)同。會(huì)議期間，2000多名全國(guó)政協(xié)委員將聽(tīng)取和審議中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告，列席第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告、其他有關(guān)報(bào)告和法律案等。
十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議
十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議4日上午在人民大會(huì)堂舉行預(yù)備會(huì)議。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)主持會(huì)議。會(huì)議選舉產(chǎn)生了十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)，表決通過(guò)了十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議議程。十一屆全國(guó)人大代表共2978人。截止到3月3日，已經(jīng)報(bào)到的代表2946人。出席今天預(yù)備會(huì)議的代表2724人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。吳邦國(guó)在主持會(huì)議時(shí)宣布：十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議于3月5日召開(kāi)，會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作目前已經(jīng)全部就緒。預(yù)備會(huì)議經(jīng)表決，選舉產(chǎn)生了十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)。大會(huì)主席團(tuán)由170人組成，王兆國(guó)為大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議將于5日上午開(kāi)幕，14日上午閉幕，會(huì)期9天半。14日上午大會(huì)閉幕后的記者會(huì)上，溫家寶總理將答記者問(wèn)。
PM2.5強(qiáng)制監(jiān)測(cè)寫(xiě)入“國(guó)標(biāo)”
溫家寶總理29日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。新標(biāo)準(zhǔn)增加了細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)8小時(shí)濃度限值監(jiān)測(cè)指標(biāo)。這是我國(guó)首次將PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議要求，2012年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開(kāi)展細(xì)顆粒物與臭氧等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。會(huì)議指出，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染綜合防治，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。一要加快淘汰電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等行業(yè)的落后產(chǎn)能。二要提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻。三要深化污染減排。四要突出抓好機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治。提高車(chē)用燃油品質(zhì)與機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，基本淘汰2005年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的“黃標(biāo)車(chē)”。五要加強(qiáng)協(xié)同防控。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。建立極端氣象條件下大氣污染預(yù)警體系。會(huì)議聽(tīng)取了北京市2012--2020年大氣污染治理措施的匯報(bào)。
中辦發(fā)文推動(dòng)學(xué)雷鋒常態(tài)化
中共中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)的意見(jiàn)》，期望通過(guò)推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化，大力弘揚(yáng)雷鋒精神。常態(tài)化項(xiàng)目包括：每年3月5日，在全社會(huì)集中組織開(kāi)展學(xué)雷鋒實(shí)踐活動(dòng)；每年3月，舉辦中國(guó)公民道德論壇，研討公民道德建設(shè)的形勢(shì)和任務(wù)；各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要把弘揚(yáng)雷鋒精神作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容；成立雷鋒精神研究的學(xué)術(shù)性社會(huì)組織等。28日，教育部網(wǎng)站公布了《教育系統(tǒng)深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)實(shí)施方案》，要求在青少年學(xué)生中廣泛開(kāi)展以“弘揚(yáng)雷鋒精神、做全面發(fā)展一代新人”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)。要將學(xué)雷鋒活動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)常態(tài)的工作來(lái)抓，制定完善考評(píng)措施，將學(xué)雷鋒活動(dòng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，納入中小學(xué)生思想道德教育和大學(xué)生思想政治教育工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
2012年全面“追緝”地溝油瘦肉精
國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《2012年食品安全重點(diǎn)工作安排》，明確提出2012年繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、農(nóng)藥獸藥殘留、調(diào)味品等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)解決影響人民群眾食品安全的突出問(wèn)題，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢(shì)。根據(jù)這份通知，2012年食品安全工作的主要任務(wù)是，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、主動(dòng)出擊，繼續(xù)深化食品安全治理整頓，加大嚴(yán)懲重處力度，切實(shí)解決影響人民群眾食品安全的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢(shì)；進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制和法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力量，努力提高食品安全監(jiān)管能力，促進(jìn)食品安全水平不斷提高。工作安排強(qiáng)調(diào)，將全面排查并嚴(yán)厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動(dòng)。
防艾擬納入干部年度考核
國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《中國(guó)遏制與防治艾滋病“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》指出，當(dāng)前艾滋病局部地區(qū)和高危行為人群疫情嚴(yán)重，感染者陸續(xù)進(jìn)入發(fā)病期，死亡增加。行動(dòng)計(jì)劃要求將防治知識(shí)和政策掌握情況、宣傳教育工作力度作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。要重點(diǎn)加強(qiáng)艾滋病高流行地區(qū)病人的治療、管理和和預(yù)防二代傳播，努力消除對(duì)感染者和病人及其家庭成員在就醫(yī)、就業(yè)、入學(xué)等方面的歧視。到2015年底，要使艾滋病新發(fā)感染數(shù)比2010年減少25%，存活的感染者和病人數(shù)控制在120萬(wàn)左右，95%的賓館等公共場(chǎng)所擺放安全套或設(shè)置自動(dòng)售套機(jī)。
快遞物品不拆檢不予收寄
國(guó)家郵政局28日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)快遞企業(yè)收寄驗(yàn)視工作的通知》，要求各省(區(qū)、市)郵政管理局采取有效措施加強(qiáng)快遞企業(yè)收寄驗(yàn)視工作，確保寄遞渠道安全暢通?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，收寄驗(yàn)視是快遞企業(yè)收寄過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度是快遞企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。從近年來(lái)寄遞渠道發(fā)生的安全事件看，未按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，是造成事件發(fā)生的最直接、最主要的原因。各快遞企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定，落實(shí)有關(guān)禁限寄物品的檢查措施，嚴(yán)格進(jìn)行收寄過(guò)程中的檢查。對(duì)用戶(hù)交寄的物品，必須全部檢查，對(duì)粉末、液體，以及不能直接辨識(shí)的機(jī)電裝置等要重點(diǎn)查驗(yàn)，確保將各類(lèi)易燃燒性、易爆炸性、易腐蝕性等禁寄物品堵截在寄遞渠道之外。用戶(hù)拒絕開(kāi)拆、拒絕驗(yàn)視的，不予收寄。對(duì)收寄驗(yàn)視制度落實(shí)不到位的企業(yè)，必須依法嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至依法吊銷(xiāo)快遞經(jīng)營(yíng)許可證。
新聞出版總署：鼓勵(lì)中央和地方出版企業(yè)兼并重組
新聞出版總署日前發(fā)布的《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)對(duì)業(yè)務(wù)相近、資源相通的中央和地方出版企業(yè)進(jìn)行兼并重組，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展；鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)兼并重組新聞出版領(lǐng)域以外的其他國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。此外，意見(jiàn)還首次明確提出了“鼓勵(lì)和支持轉(zhuǎn)企改制到位的新聞出版單位自愿加入各類(lèi)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)?！币庖?jiàn)指出，鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)通過(guò)整合報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版業(yè)務(wù)和出版、印刷復(fù)制、發(fā)行等資源，實(shí)現(xiàn)多媒體、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)通過(guò)異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、連鎖經(jīng)營(yíng)、與同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品、項(xiàng)目和資本合作等方式，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)與廣播電視、電信等行業(yè)的大型企業(yè)開(kāi)展合作。
教育部通報(bào)六類(lèi)亂收費(fèi)典型案件
教育部網(wǎng)站27日通報(bào)2011年下半年督辦查處的六類(lèi)亂收費(fèi)典型案件，警戒各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，自覺(jué)規(guī)范教育收費(fèi)行為。被通報(bào)的案件類(lèi)型包括虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)，克扣、挪用學(xué)生伙食費(fèi)，違規(guī)組織學(xué)生集體補(bǔ)課收費(fèi)，違規(guī)收取服務(wù)性收費(fèi)，違反規(guī)定、自立名目收費(fèi)以及違規(guī)辦班、培訓(xùn)收費(fèi)。這些案件涉及的學(xué)校包括河南省駐馬店市汝南縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)；湖南省沅江市瓊湖書(shū)院、衡山縣店門(mén)鎮(zhèn)中心學(xué)校、耒陽(yáng)市東灣中學(xué)；山東省德州市武城二中、湖北省武漢市第六十四中學(xué)；陜西省榆林市靖邊縣東坑鎮(zhèn)東坑中學(xué)、黑龍江省農(nóng)墾總局齊齊哈爾分局克山農(nóng)場(chǎng)初中；哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院；福建省廈門(mén)市紫星企業(yè)管理培訓(xùn)學(xué)校。
保監(jiān)會(huì)：1月份全國(guó)總保費(fèi)收入達(dá)1891億元
保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站27日公布的2012年1月全國(guó)保費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，2012年1月份全國(guó)實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入1891.76億元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)494.67億元，人身險(xiǎn)保費(fèi)1397.09億元。在人身險(xiǎn)保費(fèi)收入中，壽險(xiǎn)保費(fèi)達(dá)1286.44億元、健康險(xiǎn)80.93億元、人身意外傷害險(xiǎn)29.71億元。截至1月底，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)6.03萬(wàn)億元。
公安部公布十起農(nóng)資犯罪典型案例
28日，公安部公布了十起農(nóng)資犯罪典型案例。包括：北京圣尼亞種業(yè)科技有限公司制售偽劣種子案。山東濟(jì)寧徐某某銷(xiāo)售偽劣種子案。河南信陽(yáng)范某某制售偽劣種子案。江西鷹潭農(nóng)友種業(yè)公司制售偽劣種子案。江蘇淮安孟某某等制售偽劣種子案。新疆石河子劉某某制售偽劣種子案。山東青州曲某某等制售偽劣化肥案。云南玉溪盧某某等制售偽劣化肥案。安徽宿州武某某等制售偽劣農(nóng)藥案。河南許昌賈某某等制售偽劣農(nóng)藥案。2011年，在“亮劍”和“打四黑除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，全國(guó)公安機(jī)關(guān)按照公安部統(tǒng)一部署，積極會(huì)同農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)，切實(shí)加大打擊制售假劣農(nóng)資違法犯罪力度，集中偵破一批制售假劣農(nóng)資大要案件。公安部要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)的協(xié)作配合，暢通合作渠道，切實(shí)形成合力。
衛(wèi)生部：過(guò)半專(zhuān)家號(hào)2012年可預(yù)約
衛(wèi)生部日前發(fā)布的《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)2012年工作方案》要求，到2012年底，三級(jí)醫(yī)院門(mén)診普通號(hào)源全部開(kāi)放預(yù)約，專(zhuān)家號(hào)源開(kāi)放預(yù)約率大于50%，醫(yī)院患者月平均復(fù)診預(yù)約率達(dá)到60%，口腔、產(chǎn)前檢查月平均復(fù)診預(yù)約率達(dá)到80%。衛(wèi)生部要求，實(shí)行預(yù)約診療服務(wù)的精細(xì)化管理，提升管理水平。加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)約診療服務(wù)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)約號(hào)源動(dòng)態(tài)調(diào)配，醫(yī)院根據(jù)預(yù)約情況科學(xué)安排預(yù)約出診醫(yī)師、診室等醫(yī)療資源；努力縮短預(yù)約時(shí)間與實(shí)際就診時(shí)間間隔。全國(guó)有條件的三級(jí)醫(yī)院開(kāi)展雙休日及節(jié)假日門(mén)診，充實(shí)門(mén)診力量，延長(zhǎng)門(mén)診時(shí)間。全國(guó)所有三級(jí)醫(yī)院至少在60%的病房開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，并達(dá)到衛(wèi)生部規(guī)定的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)醫(yī)院中，至少60%的地市級(jí)醫(yī)院和至少30%的縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。
我國(guó)鼓勵(lì)規(guī)范宗教界從事公益慈善
國(guó)家宗教局近日聯(lián)合中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、民政部和稅務(wù)總局等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動(dòng)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)對(duì)宗教界從事公益慈善活動(dòng)要積極支持和鼓勵(lì)，同時(shí)依法進(jìn)行規(guī)范和管理，要按照“積極支持、平等對(duì)待、依法管理、完善機(jī)制”的原則，進(jìn)一步明確相關(guān)政策，完善管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加大政策執(zhí)行力度，進(jìn)一步明確相關(guān)政策，完善管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加大政策執(zhí)行力度，進(jìn)一步增強(qiáng)宗教界從事公益慈善活動(dòng)的主動(dòng)性、規(guī)范性與可持續(xù)性。《意見(jiàn)》提出了宗教界從事公益慈善活動(dòng)的主要范圍、基本形式，可以享受的扶持優(yōu)惠政策以及應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則，并對(duì)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和分工作出了明確要求。
七部委聯(lián)合發(fā)文做好水利改革發(fā)展的金融服務(wù)
近日，中國(guó)央行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)水利改革發(fā)展的金融服務(wù)?！兑庖?jiàn)》指出，金融部門(mén)要積極探索綜合運(yùn)用多種政策資源的有效模式，把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，合理調(diào)配金融資源，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，全面改進(jìn)和加強(qiáng)水利改革發(fā)展的金融支持和服務(wù)。要大力創(chuàng)新符合水利項(xiàng)目屬性、模式和融資特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，進(jìn)一步加大對(duì)水利建設(shè)的金融支持。積極引入多元化投融資主體，創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式，引導(dǎo)金融資源支持水利建設(shè)。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，全面加強(qiáng)和提升對(duì)水利改革發(fā)展的信貸支持和服務(wù)。積極拓展多元化投融資渠道支持水利改革發(fā)展。積極探索綜合運(yùn)用多種政策資源的有效模式，建立金融支持水利改革發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)分散和政策保障機(jī)制。嚴(yán)格加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督管理。
多部門(mén)出拳規(guī)范出租車(chē)行業(yè)
27日，交通運(yùn)輸部、人社部、全國(guó)總工會(huì)召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，聯(lián)合宣布從2012年3月起開(kāi)展為期兩年的“出租汽車(chē)行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)”。要求全國(guó)各地規(guī)范出租汽車(chē)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，合理確定承包費(fèi)用；通過(guò)實(shí)行出租車(chē)司機(jī)代替班制度，減免休息日經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)等方式，使出租車(chē)司機(jī)每周至少休息一天；建立出租車(chē)運(yùn)價(jià)與油價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整出租車(chē)運(yùn)價(jià)，解決出租車(chē)司機(jī)“停車(chē)難、就餐難、如廁難”的問(wèn)題，構(gòu)建起和諧勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，我國(guó)有8700多家出租汽車(chē)企業(yè)，有100多萬(wàn)輛出租車(chē)、200多萬(wàn)名出租車(chē)司機(jī)，年運(yùn)輸旅客上百億人次。
九部門(mén)啟整治網(wǎng)絡(luò)色情和低俗信息行動(dòng)
由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦牽頭，全國(guó)“掃黃打非”辦、工信部、公安部、文化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家工商總局、廣電總局、新聞出版總署九部門(mén)27日下午召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，部署在全國(guó)深入開(kāi)展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)傳播淫穢色情及低俗信息專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。包括網(wǎng)上重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理、嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)淫穢色情違法犯罪、廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾監(jiān)督舉報(bào)、形成打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情強(qiáng)大輿論聲勢(shì)等七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自3月初開(kāi)始至8月底結(jié)束，歷時(shí)6個(gè)月。
國(guó)家基本藥物全品種已納入電子監(jiān)管
根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局29日公布的《2011－2015年藥品電子監(jiān)管工作規(guī)劃》，國(guó)家基本藥物全品種于2月底前已全部納入電子監(jiān)管，2015年年底前，將實(shí)現(xiàn)藥品全品種全過(guò)程電子監(jiān)管。藥品電子監(jiān)管相當(dāng)于藥品的“電子身份證”，這是國(guó)家食品藥品監(jiān)管局建立的藥品生產(chǎn)流通全程質(zhì)量可控的一項(xiàng)重要制度，一旦出現(xiàn)藥品不良反應(yīng)和事故，可以在第一時(shí)間追溯藥品去向，控制使用。同時(shí)，也可以防止假劣藥品流入正規(guī)渠道。根據(jù)規(guī)劃，2015年年底前，將實(shí)現(xiàn)藥品全品種全過(guò)程電子監(jiān)管，以保障藥品在生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的安全，有力打擊假劣藥品行為、實(shí)現(xiàn)問(wèn)題藥品的追溯和召回，保護(hù)企業(yè)的合法利益和人民群眾用藥安全。
國(guó)土部：嚴(yán)守城鄉(xiāng)建設(shè)用地邊界
國(guó)土資源部日前發(fā)出通知，要求各地嚴(yán)格遵守土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)守城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界，防止城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)序蔓延擴(kuò)張。通知強(qiáng)調(diào)，要盡快確定管制邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)，并向社會(huì)公告。此外，國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，從4月1日起，土地管理各項(xiàng)相關(guān)工作以新一輪土地利用總體規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù)。基本農(nóng)田劃定后，實(shí)行永久保護(hù)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變或者占用。通知強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)建設(shè)用地管制邊界和管制區(qū)域，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界、擴(kuò)展邊界和禁止建設(shè)邊界，允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)等“三界四區(qū)”，盡快將城鎮(zhèn)建設(shè)用地管制邊界和管制區(qū)域落到實(shí)地，確定管制邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)，在主要拐點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)并向社會(huì)公告，防止城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)序蔓延擴(kuò)張。
省域競(jìng)爭(zhēng)力蘇粵滬排前三
中國(guó)社科院社科文獻(xiàn)出版社29日發(fā)布的2012年《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》指出，2010年，江蘇省、廣東省、上海市位列全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力三甲，北京排第四位。與2006年相比，經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位上升的有11個(gè)省份，而排位下降的有11個(gè)省份。從全國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的綜合測(cè)算和分差來(lái)看，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力分值與東部地區(qū)的差距有所縮小。在此次評(píng)比的指標(biāo)中，所占權(quán)重最大的三個(gè)指標(biāo)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值占GDP比重、萬(wàn)元GDP綜合能耗、R&D(研發(fā))經(jīng)費(fèi)占GDP比重。三者所占的權(quán)重，超過(guò)了地區(qū)生產(chǎn)總值、實(shí)際FDI(外國(guó)直接投資)和進(jìn)出口額。
反壟斷局介入電影票限七折
近日，廣電總局電影局一則內(nèi)部文件中關(guān)于“電影票優(yōu)惠價(jià)擬不得低于7折”的消息引發(fā)關(guān)注。29日，國(guó)家發(fā)改委反壟斷局已就此事找到電影局等相關(guān)當(dāng)事單位了解情況。電影局方面此前表示，“優(yōu)惠票價(jià)不得低于掛牌價(jià)格的70%”等規(guī)定只是一個(gè)內(nèi)部文件的征求意見(jiàn)稿，目前還在征求意見(jiàn)，未來(lái)將根據(jù)執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見(jiàn)進(jìn)行修改。日前電影局向中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)、中國(guó)電影制片人協(xié)會(huì)發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電影市場(chǎng)票務(wù)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正是為了打擊偷漏瞞報(bào)票房現(xiàn)象?！兑庖?jiàn)》中還指出，要根據(jù)各地發(fā)展水平等因素，將全國(guó)分成若干類(lèi)地區(qū)，分別制定指導(dǎo)票價(jià)。
保監(jiān)會(huì)敦促車(chē)險(xiǎn)全國(guó)通賠
29日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布的車(chē)險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定披露，“異地出險(xiǎn)，就地理賠”成為每一家險(xiǎn)企經(jīng)營(yíng)車(chē)險(xiǎn)時(shí)必須達(dá)到的硬指標(biāo)。保監(jiān)會(huì)提出，對(duì)車(chē)險(xiǎn)理賠的接報(bào)案、核損、核價(jià)、醫(yī)療審核、核賠等理賠流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)由總公司集中管控，以確保全國(guó)理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一，提高效率，客戶(hù)在異地出險(xiǎn)，也要遵循“就地理賠”的原則進(jìn)行。分析稱(chēng)，此舉對(duì)于區(qū)域性保險(xiǎn)公司的理賠工作提出了很高的要求，需要盡快在各地鋪設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
實(shí)名制火車(chē)票退票新規(guī)3月啟用
3月1日起，鐵路部門(mén)將實(shí)行新的實(shí)名制火車(chē)票退票辦法。按照新辦法，旅客為他人辦理退票手續(xù)時(shí)，須憑乘車(chē)人的有效身份證原件；如果沒(méi)有乘車(chē)人的有效身份證原件，也可以憑代辦人有效身份證原件和乘車(chē)人的有效身份證復(fù)印件辦理退票。旅客本人辦理退票手續(xù)時(shí)，須憑購(gòu)票時(shí)提供的有效身份證原件辦理退票，對(duì)于身份證原件丟失的，可到車(chē)站公安制證處開(kāi)具臨時(shí)有效身份證明后辦理退票。此外，鐵路部門(mén)表示，實(shí)名制車(chē)票辦理始發(fā)改簽、中轉(zhuǎn)簽證時(shí)，無(wú)須出示有效身份證件。
一批法規(guī)規(guī)章1日開(kāi)始施行
3月1日起，一批法規(guī)、規(guī)章開(kāi)始實(shí)施，涉及放射性廢物管理、彩票管理、社區(qū)矯正、實(shí)名制火車(chē)票退票等。其中，建造放射性固體廢物處置設(shè)施時(shí)，應(yīng)與居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等場(chǎng)所保持嚴(yán)格的安全防護(hù)距離；彩票公益金納入預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)使用，并加大對(duì)非法彩票的打擊力度；火車(chē)票實(shí)名制退票須持身份證。
中國(guó)外交部回應(yīng)朝鮮暫停核計(jì)劃等提問(wèn)
中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊1日就朝美發(fā)表第三次高級(jí)別對(duì)話(huà)成果表示，中方贊賞朝美雙方重申履行9-19共同聲明中所作承諾，并將為此采取積極步驟，歡迎朝美改善關(guān)系，為維護(hù)半島和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。中方愿與有關(guān)各方共同努力，繼續(xù)推進(jìn)六方會(huì)談進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)半島和東北亞地區(qū)長(zhǎng)治久安發(fā)揮建設(shè)性作用。另?yè)?jù)朝中社報(bào)道，美國(guó)表示將不再敵視朝鮮，并將本著尊重主權(quán)、平等的精神改善雙邊關(guān)系。在回答有關(guān)越南外交部稱(chēng)中方在西沙群島攻擊越南漁民的提問(wèn)時(shí)外交部發(fā)言人洪磊表示，近日，中方有關(guān)部門(mén)對(duì)在西沙群島內(nèi)水進(jìn)行非法捕撈的越南漁船進(jìn)行依法處理，將其驅(qū)逐出境，完全正當(dāng)合法。洪磊說(shuō)，中國(guó)對(duì)西沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，西沙主權(quán)完全不存在爭(zhēng)議。中方在執(zhí)法過(guò)程中并沒(méi)有使用武力，也沒(méi)有登臨越南漁船，有關(guān)報(bào)道不符合事實(shí)。
56市具備監(jiān)測(cè)PM2.5條件
環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的通知》，2016年1月1日是新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》在全國(guó)實(shí)施的關(guān)門(mén)時(shí)間。環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青2日表示，到2011年底，我國(guó)已經(jīng)具備對(duì)PM2.5和臭氧監(jiān)測(cè)條件的城市有56個(gè)，同時(shí)具備PM2.5和臭氧監(jiān)測(cè)條件的有50個(gè)城市。環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，中國(guó)將有2/3的城市達(dá)不到空氣質(zhì)量的要求。新標(biāo)準(zhǔn)中污染物控制項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌，但僅僅是與世界“低軌”相接。吳曉青介紹，2016年1月1日全面實(shí)施環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)，具體的含義是指監(jiān)測(cè)、發(fā)布，監(jiān)測(cè)按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布。到2016年1月，全國(guó)各地都要按照新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，是分期不是等待，是要及早謀劃，提前準(zhǔn)備。
釣魚(yú)島及附屬島嶼標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)公布
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家海洋局日前對(duì)我國(guó)海域海島進(jìn)行了名稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)化處理，此次公布的釣魚(yú)島標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)為“釣魚(yú)島”，同時(shí)公布了龍頭魚(yú)島、鯧魚(yú)島等其他70個(gè)釣魚(yú)島附屬島嶼的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、漢語(yǔ)拼音和位置描述。日本內(nèi)閣綜合海洋政策本部2日公布了39個(gè)無(wú)人島名稱(chēng)，其中包括釣魚(yú)島附屬島嶼。外交部發(fā)言人洪磊表示日方對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼采取的任何單方面舉措都是非法和無(wú)效的，絲毫改變不了這些島嶼屬于中國(guó)的事實(shí)。
