一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總11月28日——12月4日

 

一周關(guān)鍵詞：中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議  農(nóng)民扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元  四部行政法規(guī)實(shí)施  存款準(zhǔn)備金率下調(diào)  央企2011年財(cái)務(wù)決算  航母再出海  《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案（征求意見(jiàn)稿）》  免試招收香港學(xué)生  甘肅校車事故  專項(xiàng)扶貧資金管理  海洋科考船  居民階梯電價(jià)  《藥品差比價(jià)規(guī)則》  艾滋家庭納入低保  嚴(yán)禁違法下鄉(xiāng)圈地  安全生產(chǎn)績(jī)效考核  流行病學(xué)調(diào)查員制  “活嬰當(dāng)死嬰處置”事件  在線監(jiān)測(cè)PM2.5   網(wǎng)絡(luò)謠言  遙感衛(wèi)星十三號(hào)

中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議召開(kāi) 農(nóng)民扶貧標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)

中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議29日在北京召開(kāi)，胡錦濤、溫家寶發(fā)表重要講話，吳邦國(guó)賈慶林李長(zhǎng)春習(xí)近平李克強(qiáng)賀國(guó)強(qiáng)周永康出席。胡錦濤在講話中強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的任務(wù)，是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)。全黨全社會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，確保到2020年全國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。胡錦濤指出，中央頒發(fā)的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011－2020年）》對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了全面部署，中央明確了新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)黨委和政府要抓緊行動(dòng)、抓緊落實(shí)，突出工作重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問(wèn)題，確保不斷取得階段性突破和進(jìn)展。溫家寶在講話中強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)的階段性變化，不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)政策。中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年提高了92%。大幅度提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，把更多低收入人口納入扶貧范圍，這是社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步，是扶貧力度加大的重要措施。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃率先在連片特困地區(qū)的680個(gè)縣（市）試點(diǎn)。建立定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，每1個(gè)片區(qū)由1個(gè)中央部委負(fù)責(zé)具體聯(lián)系，督促指導(dǎo)片區(qū)規(guī)劃的實(shí)施。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)四部行政法規(guī)

溫家寶總理11月23日、30日分別主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議審議并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》、《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例（草案）》、《中華人民共和國(guó)船舶噸稅暫行條例（草案）》和《放射性廢物安全管理?xiàng)l例（草案）》四項(xiàng)行政法規(guī)。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例(草案)》規(guī)定，禁止以不合理?xiàng)l件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標(biāo)人，不得限定特定的專利、商標(biāo)、品牌或供應(yīng)商等。有串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)行為的，中標(biāo)無(wú)效，沒(méi)收違法所得，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的取消一定期限內(nèi)的投標(biāo)資格，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的依法追究刑責(zé)。會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例（草案）》細(xì)化了應(yīng)稅車船的范圍，明確了省級(jí)政府確定車輛具體適用稅額應(yīng)遵循的原則，規(guī)定了機(jī)動(dòng)船舶和游艇的具體適用稅額，細(xì)化了稅收優(yōu)惠的規(guī)定。

廣電總局取消電視劇中間插播廣告

11月28日，廣電總局下發(fā)《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》，決定自2012年1月1日起，全國(guó)各電視臺(tái)播出電視劇時(shí)，每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。廣電總局新聞發(fā)言人指出，電視劇是深入千家萬(wàn)戶、深受人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文化產(chǎn)品之一。取消電視臺(tái)播出電視劇時(shí)每集中間插播廣告，能夠有效實(shí)現(xiàn)播出電視劇每集劇情的完整性和觀眾收視的連貫性，符合廣大人民群眾的利益和愿望，更好地體現(xiàn)廣播電視公益文化服務(wù)的職能。為確保新政策得到切實(shí)執(zhí)行，通知要求各級(jí)電視臺(tái)立即清理并撤銷2012年的電視劇插播廣告時(shí)段，重新編排節(jié)目和廣告。要求各級(jí)廣播影視行政部門(mén)全面監(jiān)看各級(jí)電視臺(tái)的落實(shí)情況，對(duì)仍插播廣告的播出機(jī)構(gòu)，將按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。

存款準(zhǔn)備金率三年來(lái)首降

中國(guó)人民銀行30日晚宣布，從2011年12月5日起，下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是2008年12月以來(lái)，央行首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。如果沒(méi)有差別化的操作，此次調(diào)整后，大型金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率將降至21%，中小金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率將降至17.5%。預(yù)計(jì)此舉釋放的銀行存款準(zhǔn)備金在3600億元至4000億元之間。專家認(rèn)為，準(zhǔn)備金率的下調(diào)，有助于在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；下調(diào)在一定程度上釋放出寬松信號(hào)，會(huì)改變市場(chǎng)預(yù)期，但是不應(yīng)理解為貨幣政策發(fā)生方向性變化。

國(guó)資委要求央企做好2011年度財(cái)務(wù)決算

國(guó)務(wù)院國(guó)資委30日公布《關(guān)于做好2011年度中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理及報(bào)表編制工作的通知》，要求各中央企業(yè)摸清家底，并特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)境外資產(chǎn)監(jiān)管，做好境外決算編制工作。

此次國(guó)資委公布的《通知》要求各中央企業(yè)要全面開(kāi)展戶數(shù)清理，對(duì)所屬各級(jí)子企業(yè)（包括各類獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、金融企業(yè)、境外企業(yè)和基建項(xiàng)目）戶數(shù)、管理級(jí)次、股東結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況等情況進(jìn)行清理核實(shí)，合理界定合并范圍；認(rèn)真做好資產(chǎn)負(fù)債清查，足額計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備；加強(qiáng)對(duì)特殊資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的管理。 國(guó)資委強(qiáng)調(diào)，將境外子企業(yè)全部納入決算報(bào)表填報(bào)范圍，并按照境內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)年度和集團(tuán)母公司會(huì)計(jì)政策進(jìn)行調(diào)整；原則上所有境外子企業(yè)財(cái)務(wù)決算均應(yīng)實(shí)施中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。《通知》還要求各中央企業(yè)于11月30日前將財(cái)務(wù)決算合并范圍、會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更、重大資產(chǎn)損失、以前年度問(wèn)題整改、決算審計(jì)安排等財(cái)務(wù)決算事項(xiàng)報(bào)國(guó)資委備案。根據(jù)《通知》，國(guó)資委還決定自2011年度開(kāi)始，全面推行財(cái)務(wù)決算全級(jí)次報(bào)送工作。

國(guó)防部就航母平臺(tái)試驗(yàn)、組建戰(zhàn)略規(guī)劃部等答問(wèn)

國(guó)防部新聞事務(wù)局局長(zhǎng)、國(guó)防部新聞發(fā)言人耿雁生，11月30日在國(guó)防部例行記者會(huì)上就航母平臺(tái)試驗(yàn)、解放軍組建戰(zhàn)略規(guī)劃部等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。耿雁生表示，11月29日，航母平臺(tái)再次出海試驗(yàn)。這是計(jì)劃內(nèi)的例行性安排，希望各方理性客觀地看待。關(guān)于中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)赴西太平洋訓(xùn)練是一次例行的安排，航母平臺(tái)再次出海試驗(yàn)是按照整個(gè)研制進(jìn)程確定的，兩者之間沒(méi)有什么聯(lián)系。針對(duì)近期有媒體報(bào)道中國(guó)海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船對(duì)加勒比海地區(qū)進(jìn)行了魅力攻勢(shì)，含蓄地展示了中國(guó)海軍的全球野心。對(duì)此，耿雁生表示，“有關(guān)報(bào)道毫無(wú)根據(jù)，是別有用心的。中國(guó)海軍”和平方舟“號(hào)醫(yī)院船目的是為當(dāng)?shù)孛癖姾蛙婈?duì)官兵提供體檢、疾病診治和手術(shù)治療等醫(yī)療服務(wù)，與到訪國(guó)開(kāi)展醫(yī)學(xué)交流，推動(dòng)中國(guó)與拉美國(guó)家友好合作關(guān)系不斷發(fā)展”。針對(duì)美國(guó)準(zhǔn)備在澳大利亞駐軍，并拋出了“空海一體戰(zhàn)”理論的戰(zhàn)略構(gòu)想這一問(wèn)題，耿雁生表示，“維護(hù)和促進(jìn)亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定、繁榮符合各國(guó)的共同利益”。據(jù)報(bào)道，29日從國(guó)防部新聞事務(wù)局獲悉：2011年8月中國(guó)航母平臺(tái)順利完成首次出海試驗(yàn)后，按計(jì)劃返回船廠繼續(xù)實(shí)施改裝和測(cè)試，目前已完成有關(guān)工作，于29日再次出海開(kāi)展相關(guān)科研試驗(yàn)。

多項(xiàng)法規(guī)12月1日起正式施行

自12月1日起，一批關(guān)系安全、住房、藥價(jià)等民生問(wèn)題的法規(guī)將正式施行。12月1日起開(kāi)始施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》明確，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。危險(xiǎn)化學(xué)品單位未將重大危險(xiǎn)源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。中國(guó)國(guó)家外匯管理局日前發(fā)布了《國(guó)家外匯管理局關(guān)于銀行辦理人民幣對(duì)外匯期權(quán)組合業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，推出人民幣對(duì)外匯看跌和看漲兩類風(fēng)險(xiǎn)逆轉(zhuǎn)期權(quán)組合業(yè)務(wù)，并對(duì)銀行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范。通知自2011年12月1日起施行。新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》將從12月1日起正式施行。根據(jù)這一條例，今后在內(nèi)蒙古自治區(qū)，如擅自改變基本草原用途的，處以每畝1000元以上5000元以下罰款；在基本草原上超過(guò)核定的載畜量放牧且逾期未改正的，處以每個(gè)超載羊單位100元的罰款。此外，由貴州省制定的《醬香型白酒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》已由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式發(fā)布，于12月1日起正式實(shí)施。

溫家寶：速訂校車安全條例

第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議27日在北京召開(kāi)。溫家寶在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強(qiáng)校園治安、消防安全和校車交通安全工作。國(guó)務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門(mén)迅速制訂校車安全條例，抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，做好校車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集。要明確地方政府和部門(mén)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生的惡性事故要依法嚴(yán)肅處理。

國(guó)家公務(wù)員局：國(guó)考不存在就業(yè)歧視

27日，國(guó)家公務(wù)員局考試錄用司司長(zhǎng)聶生奎在接受記者采訪時(shí)表示，“公務(wù)員熱”正進(jìn)一步降溫。公務(wù)員考試始終堅(jiān)持公平公正的原則，其目的是為國(guó)家機(jī)關(guān)選拔治國(guó)理政的人才，不是用來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題的，不存在所謂的就業(yè)歧視。公務(wù)員是公職崗位，有必要在招考時(shí)設(shè)置一些條件，某些崗位加上備注，是為提醒考生工作環(huán)境艱苦，不一定所有考生都能適應(yīng)。

深交所推出《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案（征求意見(jiàn)稿）》

28日，深交所推出《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)行退市條件主要包括連續(xù)虧損、凈資產(chǎn)為負(fù)、審計(jì)報(bào)告為否定意見(jiàn)或拒絕表示意見(jiàn)等11項(xiàng)。此次征求意見(jiàn)稿提出增加“連續(xù)受到交易所公開(kāi)譴責(zé)”和“股票成交價(jià)格連續(xù)低于面值”兩個(gè)退市條件，同時(shí)縮短了“凈資產(chǎn)為負(fù)”和“連續(xù)120個(gè)交易日累計(jì)股票成交量低于100萬(wàn)股”兩個(gè)退市條件的退市時(shí)間，取消“退市風(fēng)險(xiǎn)警示處理”方式，實(shí)施“退市整理期”制度，設(shè)立“退市整理板”，即在交易所做出公司股票終止上市決定后，公司股票終止上市前，給予30個(gè)交易日的“退市整理期”。在“退市整理期”，其股票移入“退市整理板”進(jìn)行另板交易。此外，擬完善創(chuàng)業(yè)板公司恢復(fù)上市的審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)暫停上市公司恢復(fù)上市的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參照首次公開(kāi)發(fā)行和再融資的計(jì)算方法，以扣除非經(jīng)常性損益前后的凈利潤(rùn)孰低作為盈利判斷標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，不支持暫停上市公司通過(guò)借殼方式恢復(fù)上市。

基金會(huì)救災(zāi)募捐擬專項(xiàng)審計(jì)

民政部28日通知規(guī)定，從2012年開(kāi)始，凡在民政部門(mén)登記注冊(cè)的基金會(huì)，以及其他具備公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格或非營(yíng)利組織免稅資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，都須聘用有權(quán)威資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)信息進(jìn)行審計(jì)，并依法披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。

 

內(nèi)地63所高校2012年免試招收香港學(xué)生

28日，教育部公布了《關(guān)于做好2012年內(nèi)地部分高校免試招收香港學(xué)生工作的通知》。這63所高校分布在京、津、滬、蘇、浙、閩、鄂、粵、渝、川、滇等11個(gè)省份，其中廣東有17所高校，北京有9所。依照教育部的要求，凡是具有香港永久性居民身份證或非永久性身份證及《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》者，只要是2012年香港中學(xué)文憑考試應(yīng)屆生，或是2012年香港高級(jí)程度會(huì)考應(yīng)屆生，且愿意按照內(nèi)地高校要求完成相應(yīng)學(xué)制學(xué)習(xí)的考生均可報(bào)名。每位考生可在內(nèi)地63所對(duì)港免試招生高校中，填報(bào)4所學(xué)校志愿，每所學(xué)?？商顖?bào)4個(gè)專業(yè)志愿。高校招收香港學(xué)生不占學(xué)校當(dāng)年招生計(jì)劃，每校計(jì)劃招生30-50人?！锻ㄖ芬?，高校可根據(jù)香港考生報(bào)考材料組織面試形式的復(fù)試，除個(gè)別特殊專業(yè)需進(jìn)行專業(yè)加試外，不再進(jìn)行其他筆試。高?？筛鶕?jù)考生復(fù)試情況、香港中學(xué)文憑考試成績(jī)或高級(jí)程度會(huì)考成績(jī)、參考考生中學(xué)期間學(xué)習(xí)經(jīng)歷以及招生計(jì)劃決定是否錄取。新生入學(xué)后進(jìn)行體檢，不符合要求的，取消其入學(xué)資格：僅專業(yè)受限者，可商轉(zhuǎn)其他專業(yè)。這些學(xué)生可申請(qǐng)免修軍訓(xùn)及政治理論課。對(duì)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要與內(nèi)地學(xué)生相同。

國(guó)務(wù)院通報(bào)甘肅校車事故

日前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)就甘肅慶陽(yáng)“11-16”校車事故發(fā)出通知，稱事故暴露出一些地區(qū)存在車輛違法嚴(yán)重超載、非法擅自改裝車輛以及有關(guān)部門(mén)在校車安全管理方面責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管有漏洞等突出問(wèn)題。安委會(huì)已對(duì)該事故查處實(shí)行掛牌督辦，結(jié)果將及時(shí)公布。通報(bào)還要求，加大校車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)投入力度，完善公共財(cái)政支持補(bǔ)貼政策，提高校車的普及應(yīng)用程度。針對(duì)起草《校車安全條例》，國(guó)務(wù)院法制辦今日召集公安部、教育部等多個(gè)部委征求意見(jiàn)。

三部門(mén)下發(fā)通知要求各地加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理

29日獲悉，財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦近日正式下發(fā)通知，要求各地加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益。通知稱，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有貧困林場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱各地）加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。通知還稱，各地確定的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件；圍繞提高農(nóng)村扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力；圍繞幫助農(nóng)村扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難；圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃。

我國(guó)新一代海洋科考船下水

30日，總投資逾5億元人民幣的中國(guó)新一代海洋科學(xué)綜合考察船“科學(xué)”號(hào)順利下水，標(biāo)志著我國(guó)目前最先進(jìn)的海洋科學(xué)綜合考察船即將建成，將推動(dòng)中國(guó)海洋科學(xué)考察能力邁入國(guó)際先進(jìn)行列?！翱茖W(xué)”號(hào)具備全球航行能力，船舶和船載探測(cè)與實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)處于國(guó)際先進(jìn)水平。計(jì)劃于2012年6月交付使用，將是我國(guó)未來(lái)10-20年海洋科學(xué)考察主力船之一。

發(fā)改委推出居民階梯電價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)

30日，國(guó)家發(fā)改委推出居民階梯電價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)，把居民每個(gè)月的用電分成三檔，第一檔是基本用電，第二檔是正常用電，第三檔是高質(zhì)量用電，第一檔電量按照覆蓋80%居民的用電量來(lái)確定，第二檔電量按照覆蓋95%的居民家庭用電來(lái)確定。第一檔電價(jià)保持穩(wěn)定，不做調(diào)整，第二檔電價(jià)提價(jià)幅度不低于毎度5分錢(qián)，第三檔電價(jià)要提高3毛錢(qián)。和原征求意見(jiàn)稿不同，還增加的一個(gè)免費(fèi)檔，對(duì)城鄉(xiāng)低保戶和五保戶各個(gè)地方根據(jù)情況設(shè)置10到15度免費(fèi)電量。階梯電價(jià)的具體實(shí)施方案，具體電量的分檔以及電價(jià)水平的確定都是需要各個(gè)地區(qū)根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證后才能實(shí)施。

財(cái)政部：堅(jiān)決防止年終突擊花錢(qián)

財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍30日在全國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和預(yù)算單位要進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性，堅(jiān)決防止年終突擊花錢(qián)。廖曉軍指出，要做好年底預(yù)算執(zhí)行工作。除據(jù)實(shí)結(jié)算、以收定支以及一些必須在年底列支的費(fèi)用外，對(duì)12月份財(cái)政支出要區(qū)別情況，分類處理，主要包括：嚴(yán)格審核財(cái)政資金撥付；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的制度規(guī)定；保證重點(diǎn)支出需要。廖曉軍還指出，要嚴(yán)格規(guī)范超收收入用途。中央財(cái)政超收收入除按法律、法規(guī)和財(cái)政體制規(guī)定用于增加相關(guān)支出（包括教育、科技等法定支出以及對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付等有關(guān)支出）和削減部分財(cái)政赤字外，其余列入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，納入下年預(yù)算統(tǒng)籌安排使用，主要用于民生支出。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，加大對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家違法違紀(jì)行為的處罰力度。

發(fā)改委：有效成分相同藥品須同價(jià)

國(guó)家發(fā)改委1日公布《藥品差比價(jià)規(guī)則》，要求同種藥品不同劑型和規(guī)格的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以代表品為基礎(chǔ)，按照規(guī)定的差比價(jià)關(guān)系核定；相同有效成分的藥品，不得以名稱不同、包裝材料不同等為由，制定不同價(jià)格，防止企業(yè)通過(guò)變換名稱變相漲價(jià)。針對(duì)這些問(wèn)題，發(fā)改委指出，按照藥品通用名稱，選擇有代表性的劑型規(guī)格制定最高零售價(jià)格，其他劑型規(guī)格以代表品為基礎(chǔ)，按照合理的差價(jià)比價(jià)關(guān)系核定價(jià)格。其中，代表品按照臨床常用、價(jià)格合理、成本和供求狀況具有典型性的原則選擇。規(guī)則還規(guī)定了臨床常用劑型之間的比價(jià)關(guān)系，不同含量、裝量、包裝數(shù)量之間的比價(jià)關(guān)系，防止企業(yè)通過(guò)變換劑型或變換規(guī)格包裝不合理漲價(jià)。

溫家寶：艾滋家庭納入低保

12月1日是第24個(gè)世界艾滋病日。溫家寶總理當(dāng)天下午來(lái)到中國(guó)疾病預(yù)防控制中心，考察艾滋病防治工作。與科研人員、醫(yī)務(wù)工作者、志愿者代表和感染者及有關(guān)國(guó)際組織代表座談，并專門(mén)聽(tīng)取外地來(lái)京上訪群眾的意見(jiàn)。溫家寶表示，有關(guān)部門(mén)要抓緊研究適當(dāng)補(bǔ)助基本生活費(fèi)的具體辦法，努力為受艾滋病影響的兒童提供基本的生活保障、均等的教育機(jī)會(huì)和便利的醫(yī)療條件。國(guó)家正在加大資金投入力度，支持各地將符合條件的艾滋病患者家庭全部納入城鄉(xiāng)低保，提高補(bǔ)助水平。要抓緊清理現(xiàn)行法律法規(guī)，凡是有歧視的條款，都要抓緊修訂。

11月百城住宅均價(jià)再降

中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)1日公布的調(diào)查結(jié)果顯示，11月，全國(guó)100個(gè)城市住宅平均價(jià)格為8832元/平方米，與上月相比下降0.28%，連續(xù)第3個(gè)月環(huán)比下降，且降幅有所擴(kuò)大。十大城市住宅價(jià)格全部環(huán)比下降，其中南京和成都降幅最大，分別為1.20%和0.90%，北京環(huán)比下降0.08%。一、二線城市受調(diào)控政策的影響進(jìn)一步加大，萬(wàn)科、綠地、龍湖等大型房企在北京、上海等重點(diǎn)城市的一些項(xiàng)目降價(jià)幅度超過(guò)20%。

國(guó)土部急令叫停違法下鄉(xiāng)圈地

國(guó)土資源部近日發(fā)出緊急通知，要求各地禁止任何單位或個(gè)人借“租賃”“流轉(zhuǎn)”農(nóng)地之機(jī)，或以興辦設(shè)施農(nóng)業(yè)為名，違規(guī)興建“配套設(shè)施”，或變相興建非農(nóng)設(shè)施，擅自從事非農(nóng)建設(shè)。據(jù)悉，近年來(lái)，一些工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，出現(xiàn)個(gè)別企業(yè)大規(guī)模租賃農(nóng)地，以各種名義圈占土地，擅自改變土地用途，違法違規(guī)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的現(xiàn)象。通知要求各地強(qiáng)化土地利用監(jiān)管，將其納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日常土地巡查范圍，尤其加強(qiáng)工商企業(yè)租賃農(nóng)地監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)用地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。對(duì)于違法違規(guī)用地，依法該拆除的要予以拆除，該復(fù)耕的要予以復(fù)耕；依法對(duì)違法違規(guī)用地行為處理后，確需補(bǔ)辦用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)稅費(fèi)按違法用地期間最高標(biāo)準(zhǔn)支付和繳納。涉及的有關(guān)責(zé)任單位、個(gè)人，要依法追究法律責(zé)任，占用耕地和基本農(nóng)田的，要依法從重處罰，涉嫌犯罪的必須依法移送司法機(jī)關(guān)；對(duì)于非法批準(zhǔn)“以租代征”用地事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

我國(guó)行業(yè)收入差距達(dá)4.2比1

人社部1日公布的報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)工資收入差距主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，即行業(yè)企業(yè)間差距、城鄉(xiāng)間差距、地區(qū)差距、高管和普通職工差距，四方面工資收入差距都在不斷擴(kuò)大。2010年，全國(guó)平均工資最高的行業(yè)金融業(yè)與最低的農(nóng)林牧漁業(yè)，比例為4.2：1；城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民收入比達(dá)3.23：1；平均工資最高的上海與最低的黑龍江之比為2.38：1；上市公司高管年薪平均值為66.8萬(wàn)元，是平均工資的18倍多。政府需要運(yùn)用稅收杠桿和收入政策實(shí)施反周期調(diào)節(jié)。

教育部：不提供校車地方禁撤并學(xué)校

全國(guó)農(nóng)村留守兒童工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1日在重慶召開(kāi)，教育部副部長(zhǎng)劉利民指出，留守兒童是弱勢(shì)群體，但不是問(wèn)題群體，不要刻意區(qū)分留守兒童和非留守兒童，以免給他們?cè)斐蛇^(guò)多的心理負(fù)擔(dān)；不能寄宿的農(nóng)村留守兒童要就近入學(xué)，不能提供校車服務(wù)的地方不能隨意撤并學(xué)校。數(shù)據(jù)表明，全國(guó)義務(wù)教育階段有農(nóng)村留守兒童2271萬(wàn)名。另外，2010年全國(guó)共救助流浪乞討未成年人14.6萬(wàn)人次。

國(guó)務(wù)院：加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核

中國(guó)政府網(wǎng)2日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，要建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地建設(shè)，完善應(yīng)急救援機(jī)制和基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急演練；積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)安全知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，推動(dòng)安全文化發(fā)展繁榮；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，健全完善安全生產(chǎn)工作格局，發(fā)揮社會(huì)公眾的參與監(jiān)督作用。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核。把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系之中。制定完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)成效顯著的單位和個(gè)人要以適當(dāng)形式予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

衛(wèi)生部：食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查實(shí)行調(diào)查員制

為規(guī)范食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作，衛(wèi)生部2日印發(fā)了《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作規(guī)范》。規(guī)范指出，事故流行病學(xué)調(diào)查實(shí)行調(diào)查員制度，各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要配備事故流行病學(xué)調(diào)查員，調(diào)查員應(yīng)當(dāng)由具有1年以上流行病學(xué)調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)的衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格后，由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)聘任。規(guī)范指出，事故流行病學(xué)調(diào)查的任務(wù)是利用流行病學(xué)方法調(diào)查事故有關(guān)因素，提出預(yù)防和控制事故的建議。事故流行病學(xué)調(diào)查包括人群流行病學(xué)調(diào)查、危害因素調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，具體調(diào)查技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵循流行病學(xué)調(diào)查相關(guān)技術(shù)指南。規(guī)范要求，事故流行病學(xué)調(diào)查由調(diào)查機(jī)構(gòu)成立的事故流行病學(xué)調(diào)查組具體實(shí)施。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由3名以上調(diào)查員組成，并指定1名負(fù)責(zé)人。規(guī)范指出，事故流行病學(xué)調(diào)查涉及傳染性疾病的，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施。規(guī)范自2012年1月1日起施行。

發(fā)改委稱正審電信聯(lián)通要求中止反壟斷調(diào)查的申請(qǐng)

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局2日證實(shí)，反壟斷局已收到中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通要求中止反壟斷調(diào)查的申請(qǐng)，正按照反壟斷法審理。根據(jù)反壟斷法第45條規(guī)定，對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定終止調(diào)查。發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長(zhǎng)李青11月9日在接受相關(guān)采訪時(shí)稱，發(fā)展改革委正在調(diào)查中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問(wèn)題。這是我國(guó)反壟斷法2008年生效以來(lái)，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處的第一件涉及大型國(guó)有企業(yè)的反壟斷案。

廣東佛山“活嬰當(dāng)死嬰處置”事件處理情況公布

中國(guó)衛(wèi)生部2日公布廣東省佛山市南海區(qū)紅十字會(huì)醫(yī)院“活嬰當(dāng)死嬰處置”事件處理情況。該院主管院長(zhǎng)及醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)已被免職，婦產(chǎn)科主任等4名當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員已被停職；新生兒已轉(zhuǎn)入佛山市婦幼保健院治療，生命體征穩(wěn)定。衛(wèi)生部在事件通報(bào)中指出，南海紅會(huì)醫(yī)院發(fā)生的這起嚴(yán)重醫(yī)療質(zhì)量安全事件，暴露出該院存在醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度不健全，醫(yī)療安全核心制度落實(shí)不到位，相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格，醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心缺失等嚴(yán)重問(wèn)題。衛(wèi)生部強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員要注重對(duì)患者的人文關(guān)懷，健全醫(yī)患溝通制度，完善醫(yī)患溝通內(nèi)容，提高醫(yī)務(wù)人員溝通水平；醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)向患者及其家屬說(shuō)明患者病情、預(yù)后、診療方案、疾病風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容；要按照《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》做好投訴管理工作，實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”，設(shè)立或指定專門(mén)部門(mén)統(tǒng)一接受、處理患者投訴，對(duì)患者投訴進(jìn)行熱情接待、認(rèn)真調(diào)查、妥善處理，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

全國(guó)已查處酒駕20萬(wàn)起

公安部交管局局長(zhǎng)楊鈞2日透露，刑法修正案修訂實(shí)施后，即2011年5月1日到11月30日之間，全國(guó)共查處涉酒駕駛違法行為20萬(wàn)起，其中醉酒駕駛3.3萬(wàn)起，分別比2010年同期下降44.50%和43.65%。醉酒后駕駛違法行為主要集中在12時(shí)至13時(shí)，19時(shí)至21時(shí)，22時(shí)至凌晨2時(shí)，分別占查處總量的15.33%、57.20%、20.95%。涉及的車輛類型以小型汽車、摩托車為主。

京津區(qū)域?qū)⒃诰€監(jiān)測(cè)PM2.5

3日上午，首個(gè)京津區(qū)域大氣環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)方案出臺(tái)，2012年后將在線監(jiān)測(cè)包括PM2.5(可入肺顆粒物)在內(nèi)的各項(xiàng)污染物濃度變化。監(jiān)測(cè)站設(shè)在京津之間的武清地區(qū)。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過(guò)了解空氣中污染物變化規(guī)律，開(kāi)展京津地區(qū)大氣污染物預(yù)報(bào)預(yù)警，為兩地政府部門(mén)預(yù)防大氣污染事件和采取防范措施提供決策支持，避免或減輕污染危害。

2011年中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單公布

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2日向社會(huì)公示2011年中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審、現(xiàn)場(chǎng)考察和專家評(píng)審，并經(jīng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)，決定授予山東省濰坊市，江蘇省江陰市、常熟市2011年“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”；授予“北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃社區(qū)參與實(shí)踐項(xiàng)目”等39個(gè)項(xiàng)目2011年“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。為保證評(píng)審工作的公正性和透明度，現(xiàn)將評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，以廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間為2011年12月2日至12日。

國(guó)信辦通報(bào)多起網(wǎng)絡(luò)謠言

從國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳局了解到，近期網(wǎng)上流傳的所謂“新疆籍艾滋病人通過(guò)滴血食物傳播病毒”等信息，已經(jīng)有關(guān)部門(mén)查明均屬謠言，多名捏造事實(shí)、編造和傳播謠言者已被予以治安拘留處罰。網(wǎng)上流傳的所謂“武漢大三女生求職時(shí)被割腎”、“玉溪將發(fā)生8.6級(jí)大地震”、“黔西部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童被搶劫盜腎”、“海南支教女學(xué)生被灌醉輪奸”等信息，經(jīng)查證也均屬編造，有關(guān)部門(mén)正在追查編造謠言者的責(zé)任，并將依法予以懲處。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳局負(fù)責(zé)人指出，這種在互聯(lián)網(wǎng)上編造和傳播謠言的行為，不僅違反社會(huì)公德，擾亂互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序，也損害了社會(huì)公共利益。這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，要規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，依法懲處傳播有害信息行為，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

衛(wèi)生部：乳品新標(biāo)準(zhǔn)只高不低

有媒體近日對(duì)有關(guān)乳品新國(guó)標(biāo)的制定過(guò)程產(chǎn)生質(zhì)疑，公眾擔(dān)心為保障大企業(yè)利益而降低乳品標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此， 衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局食品安全標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)張旭東表示，“企業(yè)不可能‘綁架’乳品標(biāo)準(zhǔn)。審評(píng)委員全部來(lái)自大專院校、科研機(jī)構(gòu)，并沒(méi)有企業(yè)參與?！睂＜医榻B，在新發(fā)布的66個(gè)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，包括生乳、嬰幼兒食品、乳制品等乳品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)。與過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)相比，新國(guó)標(biāo)突出與人體健康密切相關(guān)的限量規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性，其中對(duì)“百姓餐桌”上可見(jiàn)產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)均有所提高，無(wú)一例外。張旭東表示，食品安全標(biāo)準(zhǔn)涉及千家萬(wàn)戶，公眾關(guān)注度高，對(duì)此我們非常重視。今后，將進(jìn)一步加強(qiáng)透明公開(kāi)，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，同時(shí)也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與公眾的溝通，促進(jìn)食品安全知識(shí)的普及，避免產(chǎn)生誤解。

中國(guó)政府網(wǎng)站加大信息公開(kāi)力度提升透明度

中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心2日發(fā)布2011年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果顯示，中國(guó)政府網(wǎng)站存在服務(wù)能力不高和管理水平偏低等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在信息和服務(wù)覆蓋面、實(shí)用性不夠、有效性有待提升。評(píng)估發(fā)現(xiàn)，79.45%的部委網(wǎng)站、87.5%的省級(jí)網(wǎng)站、91.5%的地市網(wǎng)站、92.44%的區(qū)縣網(wǎng)站及90.8%的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站都存在信息和服務(wù)失效等問(wèn)題。評(píng)估結(jié)果顯示，2011年部委網(wǎng)站綜合績(jī)效排名前10名依次為：商務(wù)部、質(zhì)檢總局、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、公安部、科技部、國(guó)家林業(yè)局。工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司司長(zhǎng)徐愈說(shuō)，“十二五”期間，中國(guó)將堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先的理念，深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)基層服務(wù)，并通過(guò)新技術(shù)應(yīng)用提升政務(wù)資源的應(yīng)用和服務(wù)成效，進(jìn)一步推動(dòng)政府網(wǎng)站從內(nèi)容導(dǎo)向逐步走向服務(wù)導(dǎo)向。

“中國(guó)服務(wù)”將達(dá)6000億美元

商務(wù)部等34個(gè)部門(mén)、歷時(shí)兩年制訂的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》日前發(fā)布。規(guī)劃提出，2015年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額將達(dá)6000億美元，年均增速超過(guò)11%，其中通信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、文化、咨詢等智力密集、技術(shù)密集和高附加值服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)出口總額的比重超過(guò)45%，在國(guó)際上培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的重點(diǎn)企業(yè)，打造“中國(guó)服務(wù)”?！兑?guī)劃》還按照“突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)、統(tǒng)籌安排”的原則，選擇了30個(gè)領(lǐng)域作為“十二五”時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)。這些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域首先涵蓋了中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)領(lǐng)域，如旅游、建筑服務(wù)等，又涵蓋了一些符合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的新興領(lǐng)域，如咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等。

我國(guó)成功發(fā)射遙感衛(wèi)星十三號(hào)

30日凌晨2時(shí)50分，我國(guó)在太原衛(wèi)星發(fā)射中心用“長(zhǎng)征二號(hào)丙”運(yùn)載火箭，將“遙感衛(wèi)星十三號(hào)”成功送入太空，其主要用于科學(xué)試驗(yàn)、國(guó)土資源普查、農(nóng)作物估產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。承擔(dān)此次衛(wèi)星發(fā)射任務(wù)的“長(zhǎng)征二號(hào)丙”運(yùn)載火箭由中國(guó)航天科技集團(tuán)公司所屬中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院研制，這是中國(guó)“長(zhǎng)征”系列運(yùn)載火箭第152次航天飛行。

 

一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總12月5日——12月11日

 

一周關(guān)鍵詞：中國(guó)入世10周年  《國(guó)家藥品安全規(guī)劃（2011-2015年）》  2012年經(jīng)濟(jì)工作  11月CPI  T字頭網(wǎng)上購(gòu)票  公務(wù)卡消費(fèi)   2012年節(jié)假日安排  農(nóng)民工工資支付  PM2.5  校車安全草案  民間借貸利率  ZARA兩年登“黑榜”  明治奶粉銫污染  《中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易》白皮書(shū)  雀巢收購(gòu)徐福記  2012年春運(yùn)  《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011-2015年）》月全食  國(guó)家大劇院免費(fèi)開(kāi)放日  “非遺”入選

中國(guó)入世10周年高層論壇在北京舉行

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織10周年高層論壇11日上午在人民大會(huì)堂舉行。國(guó)家主席胡錦濤出席并發(fā)表重要講話。胡錦濤在講話中指出，實(shí)踐證明，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，惠及13億中國(guó)人民，也惠及各國(guó)人民；中國(guó)的發(fā)展是和平的發(fā)展、開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，向世界展示了中國(guó)這個(gè)東方文明古國(guó)的勃勃生機(jī)和巨大潛力。中國(guó)將進(jìn)一步推動(dòng)共同發(fā)展，承擔(dān)力所能及的義務(wù)和責(zé)任，繼續(xù)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮建設(shè)性作用，同各國(guó)一道分享發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，使中國(guó)發(fā)展惠及更多國(guó)家和人民。近10年來(lái)，中國(guó)貨物貿(mào)易額的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口額躍居第一位，進(jìn)口額累計(jì)達(dá)到7.5萬(wàn)億美元；累計(jì)吸收外商直接投資7595億美元，居發(fā)展中國(guó)家首位；對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)40%以上，2010年達(dá)到688億美元、居世界第五位。中國(guó)每年平均進(jìn)口7500億美元的商品，為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造大量就業(yè)崗位和投資機(jī)會(huì)。在華外商投資企業(yè)累計(jì)匯出利潤(rùn)2617億美元，年均增長(zhǎng)30%。近10年累計(jì)對(duì)外提供各類援款1700多億元人民幣，免除50個(gè)重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家近300億元人民幣到期債務(wù)，承諾對(duì)同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%的稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，為173個(gè)發(fā)展中國(guó)家和13個(gè)地區(qū)性國(guó)際組織培訓(xùn)各類人員6萬(wàn)多名，增強(qiáng)了受援國(guó)自主發(fā)展能力。

國(guó)務(wù)院：嚴(yán)重違規(guī)失信藥企禁入行業(yè)

溫家寶總理7日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《國(guó)家藥品安全規(guī)劃（2011-2015年）》。規(guī)劃提出，到2015年，藥品生產(chǎn)100%符合新修訂的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求。會(huì)議明確了“十二五”時(shí)期藥品安全工作的重點(diǎn)任務(wù)：（一）提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)化學(xué)藥品、生物制品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，中藥標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂。（二）健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善省、地（市）級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室條件，加強(qiáng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)快速檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。（三）強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械全過(guò)程質(zhì)量管理。加快監(jiān)管信息化建設(shè)，對(duì)已批準(zhǔn)上市藥品實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，電子監(jiān)管覆蓋所有藥品品種。（四）強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測(cè)制度，健全藥品上市后再評(píng)價(jià)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)新藥、中藥注射劑、高風(fēng)險(xiǎn)藥品的安全性監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。完善應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急藥品及時(shí)有效供應(yīng)。（五）提高國(guó)家基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)能力，確保質(zhì)量安全、公平可及。加強(qiáng)基本藥物抽驗(yàn)和招標(biāo)、采購(gòu)、使用質(zhì)量管理，完善農(nóng)村基本藥物供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)。（六）建立藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。完善藥品價(jià)格形成機(jī)制、集中采購(gòu)政策和藥品抽驗(yàn)工作機(jī)制，健全問(wèn)題藥品與退市藥品召回處置制度。開(kāi)展醫(yī)藥企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、失信者實(shí)行行業(yè)禁入。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為。（七）深化改革，完善法制。深化藥品行政審批制度改革，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序。創(chuàng)新藥品執(zhí)法體制機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。規(guī)范藥品流通秩序，減少流通環(huán)節(jié)。加快藥品管理有關(guān)法律法規(guī)制修訂工作。

中央政治局會(huì)議分析研究2012年經(jīng)濟(jì)工作

9日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議研究2012年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2012年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。會(huì)議提出，要更加有預(yù)見(jiàn)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，要著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，增加中低收入者收入；進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資的引導(dǎo)和規(guī)范；進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加大“三農(nóng)”投入；堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；認(rèn)真落實(shí)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)氣候變化有關(guān)工作；促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，引導(dǎo)外資更多投向高端制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，加快沿邊和內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放步伐，支持企業(yè)“走出去”，深化國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作；要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革；加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)，加快教育事業(yè)改革發(fā)展，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全社會(huì)保障體系，安置好困難群體和受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

11月CPI漲4.2%創(chuàng)年內(nèi)新低

9日上午，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)情況，11月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲4.2%，低于市場(chǎng)預(yù)期。其中，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲4.2%。其中，城市上漲4.2%，農(nóng)村上漲4.3%；食品價(jià)格上漲8.8%，非食品價(jià)格上漲2.2%；消費(fèi)品價(jià)格上漲5.0%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲2.4%。全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平環(huán)比下降0.2%。其中，城市下降0.2%，農(nóng)村下降0.2%；食品價(jià)格下降0.8%，非食品價(jià)格上漲0.1%；消費(fèi)品價(jià)格下降0.2%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格下降0.3%。1-11月平均，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比2010年同期上漲5.5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自年初1月、2月份同比漲幅為4.9%后，CPI一直高居“同比漲幅5%”以上，而11月CPI則創(chuàng)下年內(nèi)新低，也創(chuàng)13個(gè)月以來(lái)新低。專家表示，從當(dāng)前數(shù)據(jù)來(lái)看，通脹趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)比較明顯，12月CPI不會(huì)出現(xiàn)反彈。

206個(gè)微博賬號(hào)被依法關(guān)閉

9日國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)新聞協(xié)調(diào)局消息，在持續(xù)開(kāi)展的整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)中，“香艷獵人”、“草榴時(shí)光”等206個(gè)微博客賬號(hào)因傳播淫穢色情和低俗信息被依法關(guān)閉。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次被關(guān)閉的206個(gè)微博客賬號(hào)，是互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心根據(jù)受理的群眾舉報(bào)逐一查實(shí)的。其中，新浪賬號(hào)130個(gè)，搜狐賬號(hào)31個(gè)，網(wǎng)易賬號(hào)20個(gè)，騰訊賬號(hào)25個(gè)。這些賬號(hào)已被依法關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)對(duì)這些微博客賬號(hào)注冊(cè)的網(wǎng)站未能嚴(yán)格履行管理職責(zé)提出了嚴(yán)肅批評(píng)和整改要求。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各微博客網(wǎng)站和其它網(wǎng)站都要始終把社會(huì)效益放在首位，切實(shí)履行法律義務(wù)、社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決不為淫穢色情等有害信息提供傳播渠道，努力促進(jìn)各種網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用健康有序發(fā)展。同時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)民、各界群眾進(jìn)行監(jiān)督，向網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息舉報(bào)中心等舉報(bào)受理單位舉報(bào)不良信息。

T字頭列車可網(wǎng)上購(gòu)票

根據(jù)鐵道部安排，從10日開(kāi)始，全國(guó)所有T字頭的特快列車可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)票。在網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)特快列車車票必須在車票預(yù)售期內(nèi)且不晚于開(kāi)車前2小時(shí)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成網(wǎng)上支付。旅客在網(wǎng)站購(gòu)票可使用的有效身份證件包括身份證、通行證和護(hù)照等4種證件。一張有效身份證件同一乘車日期同一車次只能購(gòu)買(mǎi)一張車票，但購(gòu)買(mǎi)隨成人出行的兒童票除外。購(gòu)票成功后還要到售票窗口憑身份證件換成紙質(zhì)票，因此在乘車時(shí)旅客需預(yù)留出換票時(shí)間。

藥企制假售假將被嚴(yán)處

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局10日下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制售假藥違法犯罪行為的通知》，要求加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)制售假藥行為，將予以公開(kāi)曝光并依法追究責(zé)任。通知要求，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)已經(jīng)查證屬實(shí)藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售假藥的，依照《藥品管理法》第七十四條的規(guī)定，一律撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件。其中，有使用非法化工原料生產(chǎn)、違法委托生產(chǎn)、已停產(chǎn)企業(yè)參與生產(chǎn)假藥情形的，一律按照情節(jié)嚴(yán)重依法撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件，并吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》；對(duì)已查證屬實(shí)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)出租轉(zhuǎn)讓證照票據(jù)經(jīng)營(yíng)假藥的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購(gòu)銷假藥等情形的，一律按照情節(jié)嚴(yán)重依法吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律公開(kāi)予以曝光。對(duì)涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

財(cái)政部：16類公務(wù)消費(fèi)須用公務(wù)卡

針對(duì)部分中央單位存在的公務(wù)卡“有卡不用”問(wèn)題，財(cái)政部日前下發(fā)通知，決定在中央預(yù)算單位全面實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。從2012年1月1日起，中央各部門(mén)及所屬行政事業(yè)單位工作人員在支付辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和其他交通費(fèi)用等16項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，必須使用公務(wù)卡。通知要求，凡目錄規(guī)定的公務(wù)支出項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。原使用轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算的，可繼續(xù)使用轉(zhuǎn)賬方式。此外，可暫不使用公務(wù)卡結(jié)算的項(xiàng)目包括，在縣級(jí)以下（不包括縣級(jí)）地區(qū)發(fā)生的公務(wù)支出；在縣級(jí)及縣級(jí)以上地區(qū)不具備刷卡條件的場(chǎng)所發(fā)生的單筆消費(fèi)在200元以下的公務(wù)支出；按規(guī)定支付給個(gè)人的支出；簽證費(fèi)、快遞費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、出租車費(fèi)用等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出。2012年年底前，所有基層預(yù)算單位要全部實(shí)行公務(wù)卡支付制度。

2012年節(jié)假日安排公布

6日上午，中國(guó)政府網(wǎng)刊載了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2012年部分節(jié)假日安排的通知》?！锻ㄖ分赋觯?012年1月份，元旦和春節(jié)放假天數(shù)共計(jì)10天，元旦放假3天，春節(jié)放假7天，包括周末1月份共休息14天，被網(wǎng)友稱為“史上最具幸福感月”。由于2012年的中秋恰巧在國(guó)慶之前，中秋假期也就和國(guó)慶節(jié)重逢，根據(jù)安排，中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)9月30日至10月7日放假調(diào)休，共8天。清明節(jié)4月2日至4日放假調(diào)休，共3天。勞動(dòng)節(jié)4月29日至5月1日放假調(diào)休，共3天。端午節(jié)6月22日至24日放假公休，共3天。

九部委部署保障農(nóng)民工工資支付

人社部、發(fā)改委等九部委5日召開(kāi)會(huì)議，要求各地在2012年元旦、春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付，確保工資基本無(wú)拖欠。10人以上集體勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，7天內(nèi)結(jié)案，人均涉案金額1000元以上的案件，由仲裁委員會(huì)主任掛牌督辦。各地將設(shè)立法律援助點(diǎn)，為農(nóng)民工維權(quán)提供無(wú)償服務(wù)。因拖欠工資引發(fā)的群體性事件，可由工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金作為應(yīng)急保障。各部委將組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等勞動(dòng)用工領(lǐng)域犯罪行為。

中國(guó)將設(shè)專項(xiàng)資金培訓(xùn)5000名受援高校教師

5日從教育部獲悉，“十二五”（2011－2015年）期間中國(guó)將設(shè)立1.5億元專項(xiàng)資金，資助5000名西部受援高校教師到支援高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。據(jù)介紹，“十二五”期間，除設(shè)立專項(xiàng)資金外，中國(guó)還將同時(shí)實(shí)施“對(duì)口支援高校申請(qǐng)定向培養(yǎng)博士研究生、碩士研究生單獨(dú)招生計(jì)劃”，以提升受援高校中青年教師的學(xué)歷層次。支援高校要繼續(xù)選派學(xué)術(shù)造詣高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者到受援高校支教，要幫助受援高校進(jìn)一步深化教師聘任、考核與評(píng)價(jià)制度改革；受援高校要加強(qiáng)教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)或聘請(qǐng)一批高水平的專家學(xué)者。

環(huán)保部：公眾支持PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

截至6日零時(shí)，環(huán)保部《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見(jiàn)稿）征求意見(jiàn)工作正式結(jié)束。據(jù)介紹，自11月16日以來(lái)，環(huán)保部共收到來(lái)自各方的反饋意見(jiàn)1500余條，普遍贊成將PM2.5(可入肺顆粒物)納入國(guó)標(biāo)，建議根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況分步實(shí)施，部分污染重、有條件的地區(qū)應(yīng)在2016年1月1日前提前實(shí)施；建議調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)和分級(jí)、部分污染物限值等標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容；建議標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)公布數(shù)據(jù)，使公眾及時(shí)了解空氣質(zhì)量狀況；標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，政府、企業(yè)、組織、公眾等有關(guān)各方應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力，根據(jù)各自的職責(zé)和義務(wù)，為改善空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。二次征求意見(jiàn)稿的最大調(diào)整是將PM2.5、臭氧(8小時(shí)濃度)納入常規(guī)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)，這也是我國(guó)首次制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)。下一步，環(huán)境保護(hù)部將認(rèn)真履行職責(zé)，按照促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本要求，結(jié)合國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，吸取和采納各方面的意見(jiàn)和建議，完善標(biāo)準(zhǔn)草案，爭(zhēng)取盡快正式發(fā)布。

校車安全草案征民意

國(guó)務(wù)院法制辦牽頭起草的校車安全條例草案征求意見(jiàn)稿11日全文公布，廣納民意。經(jīng)過(guò)反復(fù)征求部門(mén)、地方、專家的意見(jiàn)，形成了保障就近入學(xué)，大力發(fā)展公交，重點(diǎn)支持農(nóng)村校車服務(wù)的總體思路。為保障校車通行和?？堪踩?，草案對(duì)校車賦予了三項(xiàng)優(yōu)先權(quán)：校車運(yùn)載學(xué)生時(shí)，交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行；校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛；校車需在道路上停車上下學(xué)生時(shí)，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待、禁止超越等。此外，草案還將對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、什么樣的車可做校車、乘車安全怎么保障、法律責(zé)任怎么設(shè)定、過(guò)渡期怎么辦等問(wèn)題做相應(yīng)規(guī)定。

農(nóng)村50人以上聚餐需報(bào)備菜單

國(guó)家食藥監(jiān)局6日就農(nóng)村餐飲消費(fèi)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)稿規(guī)定，農(nóng)村舉行50人以上集體聚餐，須向食品安全信息員報(bào)告菜單、舉辦地、人數(shù)等信息，以防發(fā)生食物中毒；農(nóng)村中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)食堂不得加工制作冷葷涼菜，采購(gòu)、貯存和使用亞硝酸鹽，或違規(guī)加工制作豆角；“農(nóng)家樂(lè)”等農(nóng)村餐飲服務(wù)場(chǎng)所，不得加工制作河豚等國(guó)家明令禁止的食品，或使用非食品原料和回收食品等。意見(jiàn)稿提出，農(nóng)村要建立餐飲消費(fèi)食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。食品安全協(xié)管員負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)餐飲消費(fèi)食品安全監(jiān)管，信息員則負(fù)責(zé)食品安全信息的收集和上報(bào)，進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

學(xué)校周邊200米內(nèi)禁開(kāi)網(wǎng)吧

國(guó)家工商總局6日下發(fā)關(guān)于促進(jìn)文化發(fā)展繁榮的文件。為保護(hù)校園文化凈土，文件專門(mén)為學(xué)校周邊設(shè)定“禁行紅線”：200米內(nèi)不許開(kāi)網(wǎng)吧，周邊不得開(kāi)辦“迪廳”等娛樂(lè)場(chǎng)所?？偩忠蟾鞯毓ど碳虚_(kāi)展專項(xiàng)治理，整治低俗玩具。國(guó)家工商總局6日下發(fā)《積極促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)》，對(duì)本土企業(yè)放寬文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍登記條件，文化事業(yè)單位改制為企業(yè)的，允許其使用原事業(yè)單位名稱

民間借貸利率最高為銀行四倍

最高法6日發(fā)出通知，要求各級(jí)人民法院妥善化解民間借貸糾紛。通知指出，民間借貸利率最高不得超過(guò)銀行同類貸款利率的四倍(包含利率本數(shù))。超出此限度的，超出部分的利息不予保護(hù)；對(duì)于復(fù)利問(wèn)題，出借人不得將利息計(jì)入本金謀取高利；對(duì)于與民間借貸相關(guān)的黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪及其他暴力性犯罪，要依法從嚴(yán)懲處；對(duì)于因賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)而形成的借貸關(guān)系，依法不予保護(hù)。

知名服裝登質(zhì)量“黑榜”

北京市消協(xié)等21個(gè)城市消協(xié)（消委會(huì)、消保委）6日聯(lián)合發(fā)布運(yùn)動(dòng)服比較試驗(yàn)結(jié)果顯示：諾詩(shī)蘭、匡威兩個(gè)品牌的運(yùn)動(dòng)服樣品PH值超標(biāo)，哥倫比亞和樂(lè)途兩款產(chǎn)品染色牢度不符合標(biāo)準(zhǔn)。上海市質(zhì)監(jiān)部門(mén)抽查發(fā)現(xiàn)，包括ZARA、CKJEANS等多個(gè)知名品牌服裝質(zhì)量不合格。其中，ZARA已經(jīng)是連續(xù)兩年登上服裝質(zhì)量的“黑榜”。繼2010年上海質(zhì)監(jiān)部門(mén)抽檢發(fā)現(xiàn)ZARA品牌一款褲子PH值不合格后，2011年該品牌再次因一款開(kāi)襟衫纖維含量項(xiàng)目實(shí)測(cè)結(jié)果與產(chǎn)品標(biāo)注不相符而登上“黑榜”。

中美國(guó)防年度防務(wù)磋商旨在管控風(fēng)險(xiǎn)、避免誤判

由中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)馬曉天和美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)米歇爾·弗盧努瓦共同主持的第12次中美國(guó)防部防務(wù)磋商7日在北京舉行。本輪磋商旨在擴(kuò)大兩軍共識(shí)、管控風(fēng)險(xiǎn)、避免誤判。在為期一天的閉門(mén)磋商中，中國(guó)國(guó)防部和外交部相關(guān)官員與來(lái)自美國(guó)國(guó)防部、國(guó)務(wù)院、參聯(lián)會(huì)、美軍太平洋司令部、海軍、空軍的官員就兩軍關(guān)系、美售臺(tái)武器、共同安全挑戰(zhàn)以及其他國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題“深入地交換了意見(jiàn)”，并重申了中美軍事關(guān)系對(duì)于維護(hù)中美共同安全，管控危機(jī)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的重要性。馬曉天指出，美方對(duì)臺(tái)售武、限制兩軍交流的相關(guān)法案和美艦機(jī)對(duì)華高頻度抵近偵察是兩軍關(guān)系發(fā)展的主要障礙。他敦促美方著眼兩國(guó)兩軍關(guān)系發(fā)展的大局和雙方的共同利益，盡早采取措施排除障礙，推動(dòng)兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定可靠地向前發(fā)展。弗盧努瓦完全贊同馬曉天關(guān)于美中兩國(guó)兩軍關(guān)系的看法，她強(qiáng)調(diào)關(guān)于“美中沖突不可避免”的觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的。她表示，一個(gè)健康、穩(wěn)定、可靠持續(xù)的美中兩軍關(guān)系對(duì)于維護(hù)雙方共同安全利益、保持亞太和平穩(wěn)定、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)具有重要意義。

我國(guó)仍禁止日本產(chǎn)奶粉進(jìn)口

針對(duì)日本明治奶粉被檢出輻射性物質(zhì)事件，國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局相關(guān)負(fù)責(zé)人7日表示，受2010年4月日本發(fā)生的口蹄疫和2011年發(fā)生的核泄漏事故影響，到目前我國(guó)仍禁止日本產(chǎn)奶粉進(jìn)口。按正常貿(mào)易渠道進(jìn)口的澳大利亞產(chǎn)明治奶粉須經(jīng)我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，其產(chǎn)品標(biāo)簽中須標(biāo)明“產(chǎn)地”為“澳大利亞”。據(jù)報(bào)道，日本明治乳業(yè)公司6日表示，旗下產(chǎn)品“明治STEP”奶粉檢出少量放射性銫。這是福島核事故后日本首次在奶粉中檢出這種輻射物。

國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易》白皮書(shū)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室7日發(fā)表《中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易》白皮書(shū)（全文），全面介紹了我國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在平等互利基礎(chǔ)上積極同世界各國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)程加快、對(duì)外貿(mào)易活力進(jìn)一步增強(qiáng)等情況。白皮書(shū)指出，30多年來(lái)中國(guó)貨物進(jìn)出口總額從1978年的206億美元躍升至2010年的29740億美元，年均增長(zhǎng)16.8%，連續(xù)兩年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國(guó)和第二進(jìn)口大國(guó)。然而，與世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比，中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，資源、能源等要素投入和環(huán)境成本還比較高，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、一些行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱等。實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，將是一個(gè)較為長(zhǎng)期的進(jìn)程，還需要付出艱苦努力。截至2010年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的所有承諾全部履行完畢。白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還在不斷顯露，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易格局面臨著深刻調(diào)整，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易也將進(jìn)行新的調(diào)整?！笆濉逼陂g，中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，中國(guó)愿意與貿(mào)易伙伴一起，共同應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)，與貿(mào)易伙伴共享繁榮，實(shí)現(xiàn)共贏。

紅會(huì)2010年募集近42億

中國(guó)紅十字會(huì)7日披露的財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，2011年，全國(guó)各級(jí)紅十字會(huì)共募集款物41.98億元，投入備災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建款物以及人道主義救助款物，占90%以上。中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿稱，個(gè)人捐款雖然沒(méi)有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，但有很大的減少，原因是自然災(zāi)害相對(duì)少，以及6月以來(lái)遭遇的“郭美美事件”等引發(fā)的信任危機(jī)。商紅會(huì)的審計(jì)報(bào)告已經(jīng)完成，但何時(shí)公布、如何公布尚存爭(zhēng)議。此外，紅會(huì)還將在全國(guó)清理整頓冠名醫(yī)院，“中國(guó)紅十字會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)”也將在三年內(nèi)全國(guó)運(yùn)行。

教育部嚴(yán)控年終檢查評(píng)比

教育部7日發(fā)出通知，要求部?jī)?nèi)各司局和直屬單位嚴(yán)格控制年終各類檢查評(píng)比活動(dòng)，減少一切不必要的檢查評(píng)比活動(dòng)。凡是沒(méi)有法規(guī)和政策依據(jù)、可搞可不搞的檢查評(píng)比活動(dòng)一律取消。從2012年起，凡是檢查評(píng)比項(xiàng)目和活動(dòng)，均須于年初申報(bào)。通知強(qiáng)調(diào)，經(jīng)核準(zhǔn)的檢查評(píng)比活動(dòng)在檢查評(píng)比過(guò)程中不得鋪張浪費(fèi)；不得要求基層領(lǐng)導(dǎo)層層陪同；不得要求學(xué)校懸掛歡迎標(biāo)語(yǔ)或組織歡迎隊(duì)伍；不得以任何方式向基層攤派或轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費(fèi)；不得違規(guī)收受禮品、禮金或紀(jì)念品。通知指出，要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，運(yùn)用日常跟蹤評(píng)價(jià)、電子評(píng)價(jià)等簡(jiǎn)便易行的方式，注重發(fā)揮學(xué)校自查、社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督的作用，減少層層動(dòng)員部署和繁瑣的工作程序

雀巢收購(gòu)徐福記獲準(zhǔn)

糖果大亨徐福記國(guó)際集團(tuán)7日在新交所發(fā)布公告稱，商務(wù)部已于12月6日批準(zhǔn)瑞士食品巨頭雀巢集團(tuán)以17億美元收購(gòu)其60%股權(quán)的交易。雀巢計(jì)劃把徐福記從新加坡交易所摘牌，摘牌時(shí)間將另外公布。根據(jù)此前發(fā)出的收購(gòu)協(xié)議，雀巢將以17億美元收購(gòu)徐福記60%股權(quán)。雀巢提出通過(guò)計(jì)劃安排方案收購(gòu)徐福記獨(dú)立股東所持有該公司43.5%的股權(quán)，此外，將再?gòu)男焓霞易迥壳俺钟械?6.5%的股權(quán)中購(gòu)得16.5%的股份，剩余40%股份，仍將由徐氏家族持有。分析稱，外資并購(gòu)頻發(fā)使國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展壓力顯著增加，民族品牌面臨沖擊乃至消失，建議出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)保護(hù)規(guī)范以加強(qiáng)對(duì)民族品牌的保護(hù)。

2012年春運(yùn)大幕下月8日開(kāi)啟

國(guó)家發(fā)改委8日發(fā)出關(guān)于認(rèn)真做好2012年春運(yùn)工作的通知。通知指出，2012年春運(yùn)從1月8日開(kāi)始，至2月16日結(jié)束，共計(jì)40天。據(jù)預(yù)測(cè)，全國(guó)旅客運(yùn)量將達(dá)31.58億人次，同比增長(zhǎng)9.1%。發(fā)改委指出，2012年春運(yùn)期間或?qū)l(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害，交通部門(mén)要采取網(wǎng)上售票、團(tuán)體預(yù)售往返票等多種售票方式；各公安和交通運(yùn)輸部門(mén)要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查超載、超員、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊倒賣車票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等違法違規(guī)行為。

受災(zāi)群眾12小時(shí)內(nèi)應(yīng)獲救助

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011-2015年）》，明確了“十二五”期間防災(zāi)減災(zāi)工作的8項(xiàng)目標(biāo)，提出自然災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi)，受災(zāi)群眾基本生活應(yīng)得到初步救助。規(guī)劃要求，依托現(xiàn)有學(xué)校、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所，新建或改擴(kuò)建鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員能力建設(shè)，完善自然災(zāi)害社會(huì)捐贈(zèng)管理機(jī)制，加強(qiáng)捐贈(zèng)款物的管理、使用和監(jiān)督?！兑?guī)劃》還提出加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)信息管理與服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)、加強(qiáng)自然災(zāi)害工程防御能力建設(shè)、加強(qiáng)區(qū)域和城鄉(xiāng)基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置與恢復(fù)重建能力建設(shè)、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科技支撐能力建設(shè)、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員能力建設(shè)、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)等10項(xiàng)主要任務(wù)。

我國(guó)擬建碳排放交易系統(tǒng)

參加德班氣候大會(huì)的中國(guó)代表團(tuán)官員8日表示，隨著中國(guó)“十二五”期間加強(qiáng)控制溫室氣體排放，中國(guó)有望建立自己的碳排放交易系統(tǒng)(ETS)。ETS是建立在溫室氣體減排量基礎(chǔ)上將排放權(quán)作為商品流通的交易市場(chǎng)。歐盟于2005年建立ETS，將《京都議定書(shū)》下的減排目標(biāo)分配給各成員國(guó)，然后再由各成員國(guó)根據(jù)國(guó)家分配計(jì)劃分配給各企業(yè)，若企業(yè)通過(guò)技術(shù)升級(jí)、改造等手段，達(dá)到了減少二氧化碳排放的要求，可以將用不完的排放權(quán)賣給其他未完成減排目標(biāo)的企業(yè)。

國(guó)家食藥監(jiān)局公布一批涉嫌制售假藥的企業(yè)

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局9日公布一批涉嫌制售假藥的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并要求相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)其依法立案查處。根據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)局公布的消息，蕪湖三益制藥有限公司、江西福仁堂藥業(yè)有限公司、四川泰山中藥飲片有限公司、四川錦云堂中藥飲片有限公司等藥品生產(chǎn)企業(yè)涉嫌生產(chǎn)銷售假藥；內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市東河區(qū)福安藥店、包頭市昆都侖區(qū)博康藥店、陜西省榆林市老醫(yī)協(xié)藥店、榆林市榆陽(yáng)區(qū)園明藥店、新疆烏魯木齊市新衛(wèi)同仁藥業(yè)零售連鎖有限公司十九分店、烏魯木齊市沙依巴克區(qū)相祖平價(jià)藥店等藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉嫌銷售假藥。

新能源車擬不征車船稅

國(guó)辦9日正式公布《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例》。其中規(guī)定，節(jié)約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。已完稅的車船被盜搶、報(bào)廢、滅失的，納稅人可以憑有關(guān)管理機(jī)關(guān)出具的證明和完稅憑證，向納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還相應(yīng)稅款。通過(guò)后的車船稅法擬定2012年1月1日起施行。

藥監(jiān)局：從未批準(zhǔn)“壯陽(yáng)藥”

針對(duì)部分食品和保健食品經(jīng)營(yíng)者聲稱壯陽(yáng)、改善性功能等功效，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法違規(guī)行為，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局9日稱，國(guó)家從來(lái)未批準(zhǔn)過(guò)壯陽(yáng)藥和壯陽(yáng)類及改善性功能的保健食品。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要對(duì)聲稱壯陽(yáng)類及改善性功能等功能的保健食品，增加監(jiān)督檢查頻次，加大監(jiān)督檢查力度。同時(shí)，通知要求，保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的配方、工藝等產(chǎn)品技術(shù)要求，不得生產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)功能的保健食品，并且要召回不符合要求的產(chǎn)品。另外，地方藥監(jiān)局還要向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，對(duì)于反映的線索，要追根溯源。對(duì)違法違規(guī)行為一律予以曝光，從重處罰，造成嚴(yán)重后果的，一律吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。國(guó)家藥監(jiān)局強(qiáng)調(diào)，對(duì)涉嫌犯罪的，一律移交公安部門(mén)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。國(guó)家藥監(jiān)局提醒消費(fèi)者，不要購(gòu)買(mǎi)聲稱壯陽(yáng)及改善性功能的產(chǎn)品，如患有相關(guān)疾病，應(yīng)該到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，正確使用藥品。

制傳手機(jī)惡意程序?qū)⒃馓幜P

工信部9日對(duì)外公開(kāi)并解讀《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測(cè)與處置機(jī)制》，規(guī)定惡意程序一經(jīng)認(rèn)定，將對(duì)制作、傳播惡意程序或利用惡意程序牟利的供應(yīng)商和其他合作伙伴依法進(jìn)行處罰?！耙苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序”是指運(yùn)行在包括智能手機(jī)在內(nèi)的具有移動(dòng)通信功能的移動(dòng)終端上，存在竊聽(tīng)用戶電話、竊取用戶信息、破壞用戶數(shù)據(jù)、擅自使用付費(fèi)業(yè)務(wù)、發(fā)送垃圾信息、推送廣告或欺詐信息、影響移動(dòng)終端運(yùn)行、危害互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全等惡意行為的計(jì)算機(jī)程序。

小型微利企業(yè)減稅4年

9日，財(cái)政部公布了由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元(含6萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。近一段時(shí)間，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列為小型微型企業(yè)減負(fù)的稅收優(yōu)惠政策，如提高小型微型企業(yè)增值稅營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、免征小型微型企業(yè)22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等。

最大規(guī)模證券操縱案曝光

證監(jiān)會(huì)9天通報(bào)了六起資本市場(chǎng)違規(guī)案件，案件涉及信息披露違法、非法證券投資咨詢、操縱市場(chǎng)和內(nèi)幕交易等。其中，廣東中恒信公司及相關(guān)涉案人員利用媒體薦股、“搶帽子”交易方式操縱股票價(jià)格，交易股票552只，累計(jì)交易金額約571.76億元。證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，這是迄今證監(jiān)會(huì)查實(shí)涉及股票最大規(guī)模、涉案金額最大、涉案人員數(shù)量最多的案件。

中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法正式啟動(dòng)

中國(guó)、老撾、緬甸、泰國(guó)湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法首航儀式10日在云南西雙版納關(guān)累港舉行，四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法正式啟動(dòng)，以共同維護(hù)和保障湄公河航運(yùn)安全、促進(jìn)湄公河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人員、船舶安全往來(lái)。中國(guó)公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門(mén)和云南省領(lǐng)導(dǎo)，老撾、緬甸、泰國(guó)執(zhí)法安全部門(mén)官員出席儀式。10艘商船跟隨聯(lián)合巡邏執(zhí)法船一同起航出發(fā)，湄公河國(guó)際航運(yùn)黃金水道全面恢復(fù)通航。上午10時(shí)30分，隨著中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法起航出發(fā)的命令，5艘聯(lián)合巡邏執(zhí)法船解纜起航。全副武裝、威風(fēng)凜凜的中國(guó)公安邊防警察，昂首挺胸站立在云南公安邊防總隊(duì)水上支隊(duì)53901、53903等艇上，與其他國(guó)家執(zhí)法船一起，從云南關(guān)累口岸出發(fā)，開(kāi)始執(zhí)行聯(lián)合巡邏執(zhí)法任務(wù)。

我國(guó)上演近十年來(lái)最佳月全食

10日晚，十年來(lái)我國(guó)觀測(cè)條件最好的一次月全食天象如約而至，大部分地區(qū)的公眾有幸欣賞到一輪“紅月亮”高掛夜空的美麗景象。北京、上海、南京等地眾多天文發(fā)燒友集中目睹了這一天文奇觀。據(jù)介紹，發(fā)生月全食時(shí)，因波長(zhǎng)較長(zhǎng)的紅光不容易被地球大氣層散射，因此月全食期間的月亮變成了紅色。下一次月全食天象將發(fā)生在2014年10月8日。

國(guó)家大劇院免費(fèi)開(kāi)放日7日起網(wǎng)上訂票

12月22日，是國(guó)家大劇院一年一度的“公眾開(kāi)放日”。當(dāng)天，大劇院將再度向公眾免費(fèi)開(kāi)放。除了劇場(chǎng)參觀，當(dāng)天大劇院音樂(lè)廳及公共空間多個(gè)地點(diǎn)將有近20場(chǎng)演出上演，包括管風(fēng)琴音樂(lè)會(huì)、管樂(lè)音樂(lè)會(huì)、室內(nèi)樂(lè)演奏、戲曲演出和歌劇表演等。話劇《王府井》里的“活體銅人”等劇中人也將“穿越”到現(xiàn)代，與游客合影留念。2011年公眾開(kāi)放日仍和往年一樣，實(shí)行“免費(fèi)不免票，提前網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂”政策，國(guó)家大劇院官方網(wǎng)站將于12月7日10時(shí)開(kāi)通預(yù)訂通道，參觀票訂完即止。

我國(guó)成“非遺”入選最多國(guó)家

從8日至10日在寧波市舉行的全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)議上獲悉，截至2011年11月底，我國(guó)入選聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目總數(shù)已達(dá)36項(xiàng)，成為世界上入選“非遺”項(xiàng)目最多的國(guó)家。據(jù)了解，我國(guó)作為聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的締約國(guó)，積極參與國(guó)際規(guī)則的制定工作，積極履行加入《公約》的義務(wù)，注重學(xué)習(xí)、借鑒他國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極參與國(guó)際交流與合作。近年來(lái)，我國(guó)在法國(guó)巴黎成功舉辦了“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)節(jié)”；與蒙古國(guó)聯(lián)合申報(bào)蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌為“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”項(xiàng)目，并簽訂合作協(xié)議，加強(qiáng)聯(lián)合保護(hù)；2010年，聯(lián)合國(guó)教科文組織和我國(guó)政府在中國(guó)藝術(shù)研究院設(shè)立“亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際培訓(xùn)中心”。我國(guó)還積極參與聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”的申報(bào)工作。

 

一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總12月12日——12月18日

 

一周關(guān)鍵詞：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議  《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》 《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（征求意見(jiàn)稿）》 K字列車網(wǎng)售  校車可走公交道  國(guó)企改革“路線圖”  全國(guó)財(cái)政收入  工程院“煙草院士”  政務(wù)微博年報(bào)  地溝油犯罪  中小學(xué)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)  “中國(guó)海監(jiān)50”號(hào)  年度漢字“控”  關(guān)稅調(diào)整  “兩節(jié)”補(bǔ)貼翻番  《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 京首推微博實(shí)名制  《公益慈善捐助信息公開(kāi)指引》  南京大屠殺74周年

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：“穩(wěn)中求進(jìn)”開(kāi)新局

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12日至14日在北京舉行。胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康出席。會(huì)議提出，2012年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求進(jìn)，就是既要“穩(wěn)”，也要“進(jìn)”。不穩(wěn)無(wú)法進(jìn)，不進(jìn)難以穩(wěn)。兩者互為條件，相輔相成。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。會(huì)議提出繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、大力保障和改善民生5大任務(wù)，將推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸；要把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》

溫家寶總理16日日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）》，部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作。會(huì)議明確了“十二五”時(shí)期就業(yè)工作的主要目標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，社會(huì)保障制度覆蓋所有勞動(dòng)者，就業(yè)穩(wěn)定性明顯提高。為此，一要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。二要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。三要統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)、重點(diǎn)群體就業(yè)工作。四要完善面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。五要健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。會(huì)議還部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作。一要切實(shí)強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防。二要強(qiáng)化消防工作基礎(chǔ)。三要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。推行消防安全網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)消防工作水平。

我國(guó)擬禁電影中出現(xiàn)13項(xiàng)內(nèi)容

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（征求意見(jiàn)稿）》15日將在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)上公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。其中明確電影不得含有煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)實(shí)施等13項(xiàng)內(nèi)容。據(jù)了解，電影分級(jí)是國(guó)際慣例，我國(guó)電影立法一直在對(duì)此探討調(diào)研。此次公開(kāi)的征求意見(jiàn)稿未涉及此項(xiàng)內(nèi)容，可視為已明確我國(guó)電影市場(chǎng)不搞分級(jí)。征求意見(jiàn)稿不再要求從事電影攝制業(yè)務(wù)的企業(yè)“有符合國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)”，對(duì)社會(huì)資本投資電影攝制等業(yè)務(wù)不作限制。同時(shí)，還減少了行政審批，并要求加強(qiáng)信息公開(kāi)。征求意見(jiàn)稿還規(guī)定，電影院不得偷漏瞞報(bào)票房收入；加盟電影院線的電影院，應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)。同時(shí)還規(guī)定，對(duì)偷漏瞞報(bào)票房收入的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰。 此外，征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定，電影院不得在向觀眾明示的電影放映時(shí)間之后放映廣告。否則，將由主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。另外，意見(jiàn)稿還規(guī)定，未獲許可電影不得參加電影節(jié)、不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播。

K1至K7000次列車票開(kāi)始網(wǎng)售

鐵道部有關(guān)負(fù)責(zé)人18日表示，網(wǎng)絡(luò)訂票范圍再次擴(kuò)大，K字頭“1－7000”都可網(wǎng)訂。年底前，鐵路部門(mén)將努力進(jìn)一步擴(kuò)大火車票網(wǎng)購(gòu)范圍。每日 5：00 - 24：00，旅客可登陸網(wǎng)站（ www.12306.cn ）購(gòu)票。訂票成功后，旅客持有效身份證件原件、附有學(xué)生優(yōu)惠卡的學(xué)生證原件，在開(kāi)車前到指定車站或代售點(diǎn)換取紙質(zhì)車票后方可進(jìn)站乘車。尚未換取紙質(zhì)車票的旅客，可以在該網(wǎng)站辦理鐵路電子客票改簽、退票手續(xù)，但不晚于開(kāi)車前 2 小時(shí)；已經(jīng)換取紙質(zhì)車票的，只能在車站辦理改簽、退票手續(xù)。旅客在車站辦理鐵路電子客票改簽、退票手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨惭b有銀行 POS 機(jī)的車站售票窗口辦理。

公安部：允許校車走公交道

15日，公安部召開(kāi)加強(qiáng)校車交通安全管理視頻會(huì)議。公安部副部長(zhǎng)黃明要求，以最高路權(quán)為校車提供保障服務(wù)，倡導(dǎo)全社會(huì)自覺(jué)禮讓校車。允許校車在公交專用車道行駛；對(duì)無(wú)證駕駛校車的一律拘留；對(duì)嚴(yán)重超載的一律依法嚴(yán)懲。各地警方要會(huì)同教育行政等部門(mén)對(duì)校車駕駛?cè)碎_(kāi)展逐一審查，堅(jiān)決清退不符合安全要求的校車駕駛?cè)?，特別是對(duì)無(wú)證駕駛、準(zhǔn)駕車型與校車不符，以及不具備相應(yīng)車型3年以上駕駛經(jīng)歷的，一律禁止駕駛校車。各地警方還要全面檢查校車安全技術(shù)狀況，對(duì)未登記備案、擅自改裝和加裝坐椅、安全性能不過(guò)關(guān)等存在重大安全隱患的，立即停運(yùn)整改，直至達(dá)標(biāo)后才允許運(yùn)行。對(duì)嚴(yán)重超載的一律依法嚴(yán)懲；對(duì)所有非法改裝校車的一律責(zé)令整改達(dá)標(biāo)；對(duì)強(qiáng)迫校車駕駛?cè)诉`法駕駛、造成道路交通事故的一律追究法律責(zé)任。據(jù)報(bào)道，12日下午江蘇豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學(xué)校車發(fā)生側(cè)翻事故，截至13日晨2時(shí)許，遇難學(xué)生人數(shù)已升至15名，司機(jī)已被刑拘?？h政府核定給每位遇難者家庭代償死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神損害撫慰金計(jì)25.26125萬(wàn)元。同時(shí)，縣政府一次性支付撫慰救助金25萬(wàn)元，合計(jì)50.26125萬(wàn)元，款項(xiàng)全部由縣政府財(cái)政支出。事故發(fā)生后，教育部連夜發(fā)出緊急通報(bào)，要求各地各校對(duì)中小學(xué)生和幼兒園兒童上下學(xué)乘車安全情況進(jìn)行再檢查，全力保障中小學(xué)生和幼兒園兒童上下學(xué)乘車安全。

最高檢將推行視頻接訪

記者從最高人民檢察院控告檢察廳了解到，控告檢察部門(mén)將大力推廣視頻接訪和網(wǎng)絡(luò)信訪，要求高檢院和省級(jí)檢察院以及有條件的市、縣級(jí)檢察院在2011年底前，利用現(xiàn)有專線網(wǎng)線路實(shí)現(xiàn)視頻接訪，于2012年上半年在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)逐步全面推行視頻接訪工作?？馗鏅z察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國(guó)各級(jí)控告檢察部門(mén)將選取新發(fā)生的涉檢信訪典型案件會(huì)同本院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行責(zé)任倒查，從源頭上審查案件是否認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、釋法說(shuō)理、化解矛盾工作，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)人員責(zé)任。此外，控告檢察部門(mén)將注重在控告舉報(bào)工作中延伸法律監(jiān)督觸角，促進(jìn)社會(huì)管理法治化。

國(guó)企改革“路線圖”清晰

國(guó)資委副主任邵寧10日透露，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將使國(guó)企向兩個(gè)方向集中，未來(lái)會(huì)逐漸形成兩種不同類型國(guó)企：公益性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國(guó)有大企業(yè)。公益性國(guó)企在中央企業(yè)層面包括石油、石化、電網(wǎng)、通信服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)，在地方包括供水、供氣、公共交通等方面的企業(yè)。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企，中央企業(yè)占多數(shù)，包括寶鋼、中糧、一汽等。在國(guó)企改革過(guò)程中，對(duì)公益性國(guó)企要加強(qiáng)改革監(jiān)管，防止企業(yè)利用壟斷地位損害社會(huì)和公眾的利益；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企要進(jìn)行公司改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)整體上市。

內(nèi)地旅客赴港可自助過(guò)關(guān)

11日，香港特區(qū)政府入境事務(wù)處宣布，為加快通關(guān)效率，2012年1月起分階段在多個(gè)管制站擴(kuò)展“e-道”自助過(guò)關(guān)服務(wù)，本月5日起接受登記。入境處表示，內(nèi)地旅客申請(qǐng)踴躍，登記首周已有近萬(wàn)人申請(qǐng)，其中羅湖口岸日均逾500人登記，落馬洲口岸日均逾1000人登記。該服務(wù)將在落馬洲支線及羅湖管制站首先推出，并在2012年6月前擴(kuò)展至深圳灣、中國(guó)客運(yùn)碼頭、港澳客輪碼頭及香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)管制站。據(jù)入境處介紹，申請(qǐng)?jiān)摲?wù)的旅客須年滿18歲，持有效往來(lái)港澳通行證，并附有效的一年多次赴港簽注（包括探親、個(gè)人旅游或商務(wù)），且于登記12個(gè)月內(nèi)訪港3次或以上，以及在港沒(méi)有不良記錄。

全國(guó)財(cái)政收入逼近十萬(wàn)億

財(cái)政部11日公布數(shù)據(jù)顯示，前11月全國(guó)財(cái)政收入97309億元，其中，11月當(dāng)月全國(guó)財(cái)政收入6457.32億元，同比增長(zhǎng)10.6%。財(cái)政部的數(shù)據(jù)也顯示，教育成為前11月公共財(cái)政最大的一筆支出，前11個(gè)月教育支出12332.4億元，增長(zhǎng)25.8%，完成預(yù)算的86.5%。中央財(cái)政和地方財(cái)政有一定數(shù)額的超收。全國(guó)財(cái)政支出比去年同期增長(zhǎng)24.3%，完成預(yù)算的88.8%。業(yè)界預(yù)計(jì)，財(cái)政收入全年超10萬(wàn)億或成定局，為進(jìn)一步擴(kuò)大政府支出和進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅提供了空間。

工程院“煙草院士”引爭(zhēng)議

中國(guó)工程院日前公布54名新增院士名單，新晉院士、中國(guó)煙草總公司鄭州煙草研究院副院長(zhǎng)謝劍平隨即便在網(wǎng)上被冠名“殺人院士”“煙草院士”，引發(fā)關(guān)注。據(jù)悉，謝劍平的主攻方向是卷煙“減害降焦”研究。中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)當(dāng)日發(fā)表了致中國(guó)工程院的公開(kāi)信，認(rèn)為“降焦減害”是偽科學(xué)命題，建議工程院重新評(píng)估相關(guān)研究成果；建議“降焦減害”這類課題不要再立項(xiàng)、再支持，中國(guó)工程院應(yīng)以保護(hù)、促進(jìn)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，保護(hù)公眾健康為宗旨，把資金用于研究如何控制煙草流行和全面履行《公約》方面。控?zé)焻f(xié)會(huì)認(rèn)為，“降焦減害”只能幫助煙草企業(yè)推銷煙草，危害更多中國(guó)人。中國(guó)工程院環(huán)境與輕紡工程學(xué)部常委、參與院士評(píng)選的魏復(fù)盛院士接受專訪時(shí)表示，謝劍平的選出與禁煙行為并不矛盾，中國(guó)人有長(zhǎng)期吸煙的歷史，要想改變不良的嗜好和習(xí)慣，需要一個(gè)過(guò)程。而謝劍平研究的是“降焦減害”，降低了煙草中焦油的含量，解決了煙草給煙民帶來(lái)的危害，也是為控?zé)熥龀鲐暙I(xiàn)。

全國(guó)摧毀60個(gè)地溝油犯罪網(wǎng)絡(luò)

公安部12日通報(bào)：全國(guó)公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)百日以來(lái)，已偵破利用“地溝油”制售食用油犯罪案件128起，抓獲違法犯罪嫌疑人700余名，查實(shí)涉案油品6萬(wàn)余噸；打掉涉及全國(guó)28個(gè)省份，集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、銷售等多環(huán)節(jié)于一體的制售“地溝油”犯罪網(wǎng)絡(luò)60個(gè)。近一個(gè)月以來(lái)全國(guó)未發(fā)現(xiàn)產(chǎn)銷“地溝油”的重大犯罪案件?！啊販嫌汀缸飳?duì)人民群眾食用油安全的現(xiàn)實(shí)危害得到有效遏制?！?公安部還公布了10起制售“地溝油”犯罪典型案例，包括：江西南昌環(huán)宇生物柴油公司制售“地溝油”案、河南惠康油脂有限公司制售“地溝油”案、重慶永川冠南烽爍油脂廠等制售“地溝油”系列案、四川眉山永健畜禽食品有限公司制售“地溝油”案、遼寧郭志芹犯罪團(tuán)伙制售“地溝油”案、山東濟(jì)南發(fā)達(dá)油脂工業(yè)有限公司制售“地溝油”案、湖南株洲鄧佑秋等制售“地溝油”案、江蘇淮安裕豐飼料油脂有限公司制售“地溝油”案、吉林長(zhǎng)春超越飼料油脂廠制售“地溝油”案、山西侯馬添倉(cāng)有限公司銷售“地溝油”案。

教育部對(duì)中小學(xué)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn)

教育部網(wǎng)站12日發(fā)布消息，就《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》）（征求意見(jiàn)稿）、《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（征求意見(jiàn)稿）、《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》）（征求意見(jiàn)稿）在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)征求意見(jiàn)。據(jù)了解，上述3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家對(duì)幼兒園、小學(xué)和中學(xué)合格教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求，是教師開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的基本規(guī)范，是引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，是教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。教育部歡迎全國(guó)教師和社會(huì)各界人士積極建言獻(xiàn)策，提出寶貴意見(jiàn)和建議。建議和意見(jiàn)截止日期為2011年12月30日（以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)）?？赏ㄟ^(guò)信函郵寄至中華人民共和國(guó)教育部師范教育司；也可登陸中華人民共和國(guó)教育部門(mén)戶網(wǎng)站（www.moe.gov.cn）直接下載填寫(xiě)征求意見(jiàn)表，以電子郵件方式反饋意見(jiàn)。收件地址：北京西單大木倉(cāng)胡同35號(hào)（郵政編碼：100816），教育部師范教育司高立中（收）；電子郵件：peiyangchu@moe.edu.cn。

外交部回應(yīng)韓警被刺事件

12日，外交部例行記者會(huì)上，針對(duì)韓國(guó)海警與中國(guó)漁民發(fā)生沖突致人員傷亡一事，外交部發(fā)言人劉為民表示，中方已注意到有關(guān)報(bào)道，正在進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)情況。中方愿與韓方密切配合，共同妥善處理。中方多次采取措施加強(qiáng)漁民教育，希望韓方保證中國(guó)漁民合法權(quán)益并給予應(yīng)有的人道主義待遇。據(jù)韓媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日早，仁川海警警長(zhǎng)李某等兩人在扣押“非法捕撈”的中國(guó)漁船時(shí)，被中國(guó)漁民揮舞的玻璃碎片刺傷。隨后，李某被送院后不治身亡。

國(guó)資委：壟斷因素與公益性不沖突

國(guó)資委負(fù)責(zé)人12日澄清，此前被媒體誤讀的“公益型國(guó)企”跟國(guó)資委提出的“具有公益性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)”并非同一概念。具有公益性質(zhì)的國(guó)企強(qiáng)調(diào)的是其對(duì)國(guó)計(jì)民生的保障作用，而公益型企業(yè)的說(shuō)法會(huì)讓人誤解為這類企業(yè)只強(qiáng)調(diào)公益性，而不顧盈利性和競(jìng)爭(zhēng)力?！坝械男袠I(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較高，但其中的壟斷因素并不表示其沒(méi)有公益性?！闭嬲膲艛嗥髽I(yè)應(yīng)同時(shí)具備地位壟斷、價(jià)格壟斷和利潤(rùn)壟斷，而我國(guó)一些企業(yè)只是“產(chǎn)業(yè)集中度高”。

衛(wèi)生部回應(yīng)擴(kuò)大獻(xiàn)血人群年齡

針對(duì)有媒體報(bào)道《獻(xiàn)血法》要對(duì)獻(xiàn)血人群的年齡進(jìn)行擴(kuò)大，有望將獻(xiàn)血年齡從18-55周歲放寬至17-60周歲。衛(wèi)生部發(fā)言人鄧海華13日表示，目前這還只是個(gè)別專家的建議，衛(wèi)生部還沒(méi)有啟動(dòng)與之相關(guān)的工作。國(guó)家提倡18-55周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血，并沒(méi)有禁止其他年齡段的健康公民自愿無(wú)償獻(xiàn)血的權(quán)利和義務(wù)。鄧海華稱，中國(guó)的人口基數(shù)非常大，我們應(yīng)該把工作的重點(diǎn)放到動(dòng)員更多的健康適齡的公民參加無(wú)償獻(xiàn)血，滿足日益增長(zhǎng)的臨床用血需求。初步測(cè)算，到2015年，我國(guó)每天需要約12萬(wàn)人獻(xiàn)血方能滿足用血量。

四國(guó)湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法首航全線安全圓滿成功

13日16時(shí)40分許，參加中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法首航的3艘中國(guó)巡邏執(zhí)法船順利返航抵達(dá)中國(guó)關(guān)累港碼頭。此前，其他三國(guó)巡邏執(zhí)法船已先后順利返回本國(guó)港口。在為期4天3夜的首航任務(wù)中，四國(guó)巡邏執(zhí)法人員密切協(xié)作，并肩作戰(zhàn)，護(hù)送10艘中國(guó)商船如期安全抵達(dá)目的地。中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法首航全線安全圓滿成功，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)與周邊國(guó)家執(zhí)法安全合作的新模式。公安部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，四國(guó)執(zhí)法安全部門(mén)將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善聯(lián)合巡邏執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法安全合作機(jī)制。共同組織實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)，打擊危害湄公河流域安全的犯罪，整治突出治安問(wèn)題，共同維護(hù)和保障湄公河流域安全穩(wěn)定，促進(jìn)湄公河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人員友好往來(lái)。

衛(wèi)生部再征“地溝油”檢驗(yàn)方法

作為兩個(gè)月前成立的新機(jī)構(gòu)，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心13日開(kāi)始面向社會(huì)征集地溝油檢測(cè)方法，截止日期為12月31日。目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有檢測(cè)“地溝油”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。9月18日，衛(wèi)生部曾發(fā)布消息，正全力組織科研攻關(guān)研究鑒別“地溝油”檢驗(yàn)方法，當(dāng)時(shí)已經(jīng)征集到7家技術(shù)機(jī)構(gòu)研制的5種地溝油檢測(cè)方法。不過(guò)，在專家論證后，發(fā)現(xiàn)這些方法特異性都不強(qiáng)。

最高檢：2012年至2013年實(shí)現(xiàn)基層檢察人員全員輪訓(xùn)

國(guó)檢察教育培訓(xùn)工作會(huì)議13日至14日在京召開(kāi)。從會(huì)議上了解到，2012年至2013年，最高人民檢察院將堅(jiān)持培訓(xùn)重心下移，部署開(kāi)展基層檢察人員輪訓(xùn)工作，爭(zhēng)取用２年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)將基層檢察人員全部輪訓(xùn)一遍。最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)突出重點(diǎn)崗位和業(yè)務(wù)骨干，面向基層人員和西部地區(qū)，實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)提高。一是堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)素能和任職資格培訓(xùn)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮的能力；二是堅(jiān)持以執(zhí)法辦案人員為重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn)，提高執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平；三是堅(jiān)持以基層檢察人員為重點(diǎn)，開(kāi)展基層輪訓(xùn)和崗位練兵，提高做好群眾工作和化解社會(huì)矛盾的能力；四是堅(jiān)持以西部地區(qū)為重點(diǎn)，給予政策傾斜和必要支持，提高自主培訓(xùn)和自我發(fā)展的能力水平。

工商總局曝光一批嚴(yán)重違法廣告

國(guó)家工商行政管理總局近期對(duì)全國(guó)部分電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品及美容服務(wù)類廣告進(jìn)行了監(jiān)測(cè)抽查，并于13日對(duì)監(jiān)測(cè)抽查發(fā)現(xiàn)的部分嚴(yán)重違法廣告向社會(huì)進(jìn)行了公告。這批嚴(yán)重違法廣告包括：北京匯仁康博牛皮癬研究院（一來(lái)康克銀系列組合）醫(yī)療廣告、青島中大泌尿醫(yī)院醫(yī)療廣告、新疆天山醫(yī)院醫(yī)療廣告、邁道通迂益腦復(fù)健膠囊藥品廣告、陳李濟(jì)舒筋健腰丸藥品廣告、腎元膠囊藥品廣告、藏秘雪域冬蟲(chóng)夏草膠囊食品廣告、問(wèn)美美容寶膠囊保健食品廣告。

我國(guó)最先進(jìn)海監(jiān)船巡航東海

13日，中國(guó)海監(jiān)綜合能力最強(qiáng)、噸位最大、科技含量最高的新旗艦船“中國(guó)海監(jiān)50”號(hào)從國(guó)家海洋局東海分局上海碼頭啟程首航，正式履行海洋巡航維權(quán)執(zhí)法的神圣職責(zé)。此次巡航維權(quán)執(zhí)法將抵達(dá)中國(guó)200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的日向礁、蘇巖礁附近海域、中日共同開(kāi)發(fā)區(qū)海域以及中國(guó)春曉、平湖油氣田周邊海域，并將執(zhí)行?？章?lián)合巡航維權(quán)執(zhí)法。“中國(guó)海監(jiān)50號(hào)”是目前中國(guó)現(xiàn)代化程度和綜合性能最為先進(jìn)的公務(wù)船。海監(jiān)船的任務(wù)是進(jìn)行海上執(zhí)法、海洋調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)，是履行維護(hù)海洋權(quán)益、海域使用管理和海洋環(huán)境保護(hù)的工具。新下水的“中國(guó)海監(jiān)50”號(hào)長(zhǎng)98米，寬15·2米，排水量3336噸，是當(dāng)前中國(guó)海監(jiān)船中噸位最大、科技含量最高的一艘船。

“控”字當(dāng)選年度漢字

“漢語(yǔ)盤(pán)點(diǎn)2011”年度字詞14日揭曉，“控”和“傷不起”、“債”和“歐債危機(jī)”分列年度國(guó)內(nèi)字詞和國(guó)際字國(guó)際詞首位。主辦方表示，此次入選的年度國(guó)內(nèi)字“控”，一方面承接2010年度國(guó)內(nèi)字“漲”而來(lái)，有漲就有控，有漲就需控，“控”字反映了政府的努力和百姓的期盼。另一方面，一系列“XX控”折射出“控”已成為一種生活狀態(tài)。

豫率先實(shí)現(xiàn)就醫(yī)金融“一卡通”

13日，河南省衛(wèi)生廳與農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等8家銀行簽署《河南省居民健康卡項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，預(yù)計(jì)2011年年底前后，全國(guó)第一張真正意義上的居民健康卡將在河南誕生，居民可實(shí)現(xiàn)就醫(yī)、金融等五大領(lǐng)域“一卡通”。該卡的辦理將先從河南省7800萬(wàn)農(nóng)民開(kāi)始，然后逐步覆蓋城市居民，預(yù)計(jì)2012年年底在全省全面鋪開(kāi)。

我國(guó)對(duì)美部分汽車實(shí)施“雙反”

商務(wù)部14日發(fā)布公告稱，將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車和越野車征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，實(shí)施期限兩年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。這也是中國(guó)“入世”后，首次對(duì)進(jìn)口整車進(jìn)行“雙反”調(diào)查。通用、克萊斯勒、寶馬、奔馳等美國(guó)汽車公司都將在措施覆蓋范圍之內(nèi)。專家稱，對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，征收“雙反”稅后，購(gòu)買(mǎi)上述型號(hào)汽車的價(jià)格必然會(huì)升高。

2012年進(jìn)出口關(guān)稅部分調(diào)整

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，為積極擴(kuò)大進(jìn)口，滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及消費(fèi)需求，2012年中國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅將進(jìn)行部分調(diào)整，對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國(guó)稅率低50%以上。主要分為五大類，包括能源資源性產(chǎn)品、高端裝備制造以及信息技術(shù)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、用于促進(jìn)消費(fèi)和改善民生的日用品以及與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品。對(duì)原產(chǎn)于港澳地區(qū)且已制定原產(chǎn)地優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的部分產(chǎn)品實(shí)施包括零關(guān)稅在內(nèi)的協(xié)定稅率。調(diào)整后，中國(guó)2012年進(jìn)出口稅目總數(shù)將由2011年的7977個(gè)增至8194個(gè)。從2012年1月1日起，財(cái)政部調(diào)低730余種商品進(jìn)口稅率，其中包括護(hù)膚品及奶粉等日用品。

困難群眾“兩節(jié)”補(bǔ)貼翻番

15日，民政部與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知稱，為幫助各地災(zāi)區(qū)統(tǒng)籌解決今冬明春受災(zāi)群眾口糧、衣被取暖等困難，做好受災(zāi)群眾基本生活救助工作，財(cái)政部、民政部將安排63億元中央冬春救災(zāi)資金。15日，財(cái)政部、民政部下?lián)艿谝慌醒攵壕葹?zāi)資金50.4億元，同時(shí)要求各地將中央補(bǔ)助資金與地方自然災(zāi)害生活救助資金統(tǒng)籌使用，按照不低于中央的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被取暖等困難給予補(bǔ)助。2012年元旦春節(jié)期間，將為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比2011年提高一倍，城市低保對(duì)象一次性可領(lǐng)到300元補(bǔ)貼。民政部稱，此次補(bǔ)貼發(fā)放的范圍為全國(guó)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象以及建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員。

商務(wù)部：家電以舊換新預(yù)計(jì)年底結(jié)束

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)15日表示，家電以舊換新政策實(shí)施兩年多來(lái)，已達(dá)到預(yù)期效果。商務(wù)部正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)上報(bào)國(guó)務(wù)院請(qǐng)示此項(xiàng)工作如期結(jié)束。他在此間舉行的商務(wù)部月度例行記者會(huì)上表示，根據(jù)2010年家電以舊換新推廣工作方案，家電以舊換新政策暫定為2011年12月31日結(jié)束。家電以舊換新實(shí)施兩年多來(lái)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等方面發(fā)揮了重要作用，已達(dá)到預(yù)期效果。沈丹陽(yáng)說(shuō)，由于“家電下鄉(xiāng)”首批試點(diǎn)、“以舊換新”等政策即將到期，近期家電需求增長(zhǎng)加快，提前釋放了部分消費(fèi)需求。商務(wù)部正在著手如期結(jié)束的相關(guān)配套工作。

國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

中國(guó)政府網(wǎng)16日刊載的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，“十二五”期間，我國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)要達(dá)到18%以上，到2015年，發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐能力明顯增強(qiáng)。根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)提出的發(fā)展目標(biāo)，到2020年，我國(guó)將形成較為完善的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，基本滿足建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。指導(dǎo)意見(jiàn)提出，發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)要堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放合作”的原則。在政策措施方面，指導(dǎo)意見(jiàn)要求國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府在協(xié)調(diào)落實(shí)好國(guó)家支持科技創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的同時(shí)，進(jìn)一步完善高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)政策創(chuàng)新和試點(diǎn)示范，針對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，制定和完善相關(guān)政策措施，包括加大財(cái)稅支持、拓展融資渠道、完善市場(chǎng)環(huán)境、培育市場(chǎng)需求、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、深化對(duì)外合作、引導(dǎo)集聚發(fā)展等。

北京首推微博實(shí)名制

北京市16日公布實(shí)施微博管理新規(guī)，提出任何組織或者個(gè)人注冊(cè)微博客賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)身份信息；網(wǎng)站開(kāi)展微博客服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證注冊(cè)用戶信息真實(shí)。也就是說(shuō)，微博客用戶要在進(jìn)行真實(shí)身份信息注冊(cè)后，才能使用發(fā)言功能。對(duì)使用微博客瀏覽信息的用戶，則沒(méi)有限制性規(guī)定。另外，嚴(yán)禁開(kāi)展微博客服務(wù)的網(wǎng)站泄露用戶信息；落實(shí)技術(shù)安全防控措施；不得制造虛假的微博客用戶，通俗地講，就是不得買(mǎi)賣“粉絲”。已開(kāi)展微博客服務(wù)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定公布之日起3個(gè)月內(nèi)向市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門(mén)申辦有關(guān)手續(xù)，并對(duì)現(xiàn)有用戶進(jìn)行規(guī)范。北京市互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室常務(wù)副主任佟力強(qiáng)解釋說(shuō)，真實(shí)身份信息只用于后臺(tái)注冊(cè)，前臺(tái)發(fā)言則可以繼續(xù)使用匿名，也就是“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”，因此不會(huì)影響用戶的微博體現(xiàn)。對(duì)使用微博客瀏覽信息的用戶，則沒(méi)有限制性規(guī)定。

民政部發(fā)布《公益慈善捐助信息公開(kāi)指引》

民政部16日正式向社會(huì)發(fā)布《公益慈善捐助信息公開(kāi)指引》?！吨敢访鞔_，信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)包括信息公開(kāi)主體基本信息、募捐活動(dòng)信息、接受捐贈(zèng)信息、捐贈(zèng)款物使用信息、接受捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息及必要的日常動(dòng)態(tài)信息等。其中，捐贈(zèng)款物使用信息包括：受益對(duì)象、受益地區(qū)、捐贈(zèng)款物撥付和使用的時(shí)間和數(shù)額、捐贈(zèng)活動(dòng)和項(xiàng)目成本、捐助效果（圖片、數(shù)字、文字說(shuō)明）等。在捐贈(zèng)款物使用過(guò)程中計(jì)劃有調(diào)整的，要及時(shí)公布調(diào)整后的計(jì)劃?！吨敢愤€對(duì)信息公開(kāi)時(shí)限及方式作出規(guī)范，指出日常性捐助信息，應(yīng)在信息公開(kāi)主體收到捐贈(zèng)后的15個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)捐贈(zèng)款物接受信息；重大事件專項(xiàng)信息，應(yīng)在收到捐贈(zèng)后的72小時(shí)內(nèi)公開(kāi)捐贈(zèng)款物接受信息，或按有關(guān)重大事件處置部門(mén)要求的時(shí)限和要求公開(kāi)。對(duì)于銀行匯款等方式的捐款信息，應(yīng)當(dāng)在結(jié)賬后及時(shí)核對(duì)和公開(kāi)，不能滿足上述公開(kāi)時(shí)限的應(yīng)予以說(shuō)明。項(xiàng)目運(yùn)行周期大于半年的，信息公開(kāi)間隔時(shí)間不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月，以使捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾及時(shí)了解捐贈(zèng)款物使用進(jìn)展信息。所有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行全面公開(kāi)。

發(fā)改委：擴(kuò)大房地產(chǎn)調(diào)控成果

16日召開(kāi)的2012年全國(guó)發(fā)展改革大會(huì)提出了8項(xiàng)重點(diǎn)工作。國(guó)家發(fā)改委表示，2012年將鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果。發(fā)改委主任張平指出，2012年將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，鼓勵(lì)支持中小戶型、中低價(jià)位的普通商品房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要繼續(xù)完善房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管辦法，研究商品住房領(lǐng)域反暴利規(guī)定。將積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，試行居民用電階梯價(jià)格制度，擇機(jī)推出成品油價(jià)格改革方案，出臺(tái)天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)方案等。2012年，中央政府投資首先要優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目尤其是收尾工程，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。要有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；加大對(duì)保障性安居工程、教育、衛(wèi)生、水利等方面的投入力度，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告白皮書(shū)發(fā)布

2011中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任峰會(huì)17日在北京舉行。經(jīng)網(wǎng)民投票，中國(guó)石化、國(guó)家電網(wǎng)、交通銀行、神華集團(tuán)等多家企業(yè)獲得“2011中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任杰出企業(yè)”獎(jiǎng)；南方電網(wǎng)、張?jiān)＜瘓F(tuán)、東方航空、江蘇黃埔再生資源利用有限公司等企業(yè)獲得“2011中國(guó)最具創(chuàng)新力企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告認(rèn)證書(shū)”。峰會(huì)首次發(fā)布了由社科院編寫(xiě)的《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告白皮書(shū)2011》。白皮書(shū)指出，中國(guó)企業(yè)2010年社會(huì)責(zé)任報(bào)告質(zhì)量不容樂(lè)觀，平均僅29.8分，63.7%的報(bào)告得分在30分以下。

南京大屠殺74周年祭

13日是南京大屠殺同胞遇難74周年祭日。上午10時(shí)整，整座南京城上空防空警報(bào)、火車、輪船汽笛同時(shí)拉響，5000人聚集在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館，參加和平集會(huì)，為逝者默哀，為生者祈福，為世界祈和平。1937年12月13日，侵華日軍攻占南京，制造了慘絕人寰的南京大屠殺慘案。另悉，目前健在年齡最小的南京大屠殺幸存者趙斌老人，11月30日摔倒后大腦受損，昏迷不醒，生命垂危。趙斌生于1937年11月27日，出生17天即遭遇了南京大屠殺。

 

一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總12月19日——12月25日

一周關(guān)鍵詞：中波會(huì)談  互聯(lián)網(wǎng)路線圖  元旦火車實(shí)名制  “黃?！焙诿麊?nbsp; 期貨交易管理  制止報(bào)刊攤派發(fā)行  《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪“十二五”規(guī)劃》 車船稅法  金正日逝世  非京籍職工享生育險(xiǎn)  蔬菜免征增值稅  “非遺”司法保護(hù)  政府機(jī)關(guān)軟件正版化  非法添加專項(xiàng)整治  2012年中國(guó)三大減排任務(wù)  萊克多巴胺  典當(dāng)業(yè)法規(guī)體系  “零點(diǎn)”行動(dòng)  澳門(mén)慶?；貧w12周年

胡錦濤同波蘭總統(tǒng)舉行會(huì)談

中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤20日下午在人民大會(huì)堂同波蘭總統(tǒng)科莫羅夫斯基舉行了誠(chéng)摯友好、富有成果的會(huì)談。兩國(guó)元首積極評(píng)價(jià)中波關(guān)系取得的新進(jìn)展，一致同意，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，建立和發(fā)展中波戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。  胡錦濤表示，雙方要更好地發(fā)揮政府間經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)和商會(huì)等中介組織的作用，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)貿(mào)合作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步深化貿(mào)易、交通、礦產(chǎn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，同時(shí)要挖掘潛力，促進(jìn)雙向投資，拓展新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的合作，不斷提升合作的質(zhì)量和水平。中方歡迎波方企業(yè)來(lái)華參加各類展會(huì)，以更加進(jìn)取的姿態(tài)開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。雙方要繼續(xù)開(kāi)展互辦文化節(jié)、互派文藝團(tuán)體展演，擴(kuò)大兩國(guó)高校交流，增加留學(xué)生互換名額，促進(jìn)科技人員往來(lái)和科研合作，繼續(xù)支持兩國(guó)青年、民間團(tuán)體、媒體智庫(kù)、地方擴(kuò)大友好交往，共同譜寫(xiě)中波友好的新篇章。 科莫羅夫斯基表示，波方愿同中方共同努力，加強(qiáng)兩國(guó)政治往來(lái)以及經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域合作，支持雙方工商企業(yè)加強(qiáng)交往與合作，大力開(kāi)展人文交流特別是高校交流，擴(kuò)大兩國(guó)友好的基礎(chǔ)，加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的磋商與協(xié)調(diào)，把兩國(guó)關(guān)系提升到新的更高水平，并推動(dòng)兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。波方愿繼續(xù)為促進(jìn)歐中關(guān)系發(fā)展發(fā)揮積極作用。會(huì)談后，兩國(guó)元首簽署了《中華人民共和國(guó)和波蘭共和國(guó)關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，并出席了有關(guān)雙邊合作文件的簽字儀式。

國(guó)務(wù)院：加快發(fā)展我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

國(guó)務(wù)院總理溫家寶23日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加快發(fā)展我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。會(huì)議明確了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)的路線圖和主要目標(biāo)。2013年年底前，開(kāi)展國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版網(wǎng)絡(luò)小規(guī)模商用試點(diǎn)，形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進(jìn)路線；2014年至2015年，開(kāi)展大規(guī)模部署和商用，實(shí)現(xiàn)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第4版與第6版主流業(yè)務(wù)互通。在此過(guò)程中，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的下一代互聯(lián)網(wǎng)研究機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)，全面增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)、投資、出口和就業(yè)的拉動(dòng)作用，增強(qiáng)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。會(huì)議確定了以下重點(diǎn)任務(wù)：（一）加強(qiáng)資源共建共享，建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)網(wǎng)站系統(tǒng)升級(jí)改造。（二）重點(diǎn)研發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵芯片、設(shè)備、軟件和系統(tǒng)，加快產(chǎn)業(yè)化及現(xiàn)網(wǎng)裝備。（三）推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)商用進(jìn)程，促進(jìn)新型業(yè)務(wù)研發(fā)、現(xiàn)網(wǎng)試驗(yàn)和在線應(yīng)用。建設(shè)基于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版的三網(wǎng)融合基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展融合類業(yè)務(wù)應(yīng)用。支持物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)地址及域名系統(tǒng)的規(guī)劃和管理，全面提升下一代互聯(lián)網(wǎng)安全性和可信性。（五）完善技術(shù)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)關(guān)鍵理論和核心技術(shù)研究。會(huì)議要求加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，建立健全推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。通過(guò)加大財(cái)政投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升創(chuàng)新能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。深化國(guó)際合作，用好國(guó)際優(yōu)勢(shì)資源。

元旦起火車票全部實(shí)名制

鐵路部門(mén)20日晚發(fā)布消息，1月1日（乘車日期）起，全國(guó)所有旅客列車實(shí)行車票實(shí)名制，旅客須憑本人有效身份證件購(gòu)買(mǎi)車票，并持車票及購(gòu)票時(shí)所使用的乘車人本人有效身份證件原件（免費(fèi)乘車的兒童及持兒童票乘車的兒童除外）進(jìn)站、乘車。根據(jù)目前車票預(yù)售期安排，從22日起購(gòu)下月1日及以后的車票，需攜二代身份證、軍官證、駕照等23種有效證件到售票口購(gòu)票。如不能提供有效證件，也可到車站辦理臨時(shí)身份證明。購(gòu)票證件可用原件或復(fù)印件，一張有效身份證件同一乘車日期同一車次只能購(gòu)買(mǎi)一張實(shí)名制車票。21日起，車次為1000至5000普通快速列車開(kāi)始互聯(lián)網(wǎng)售票。目前，中國(guó)鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站辦理以“C、D、G、Z、T、 K”開(kāi)頭的以及1000至5000的旅客列車售票業(yè)務(wù)。2012年春運(yùn)前，網(wǎng)絡(luò)售票將覆蓋所有車次。旅客網(wǎng)上訂購(gòu)成功后，可持二代身份證在取票機(jī)上自動(dòng)打票。春運(yùn)期間，電話訂票預(yù)售期比窗口提前，但不辦理3天（含當(dāng)日）以內(nèi)車票。鐵路部門(mén)統(tǒng)一訂票電話95105105，只收取本地市話費(fèi)，電話訂票系統(tǒng)開(kāi)放時(shí)間為每日6時(shí)至23時(shí)。旅客當(dāng)天12時(shí)前預(yù)訂的車票將保留至當(dāng)日24時(shí)，當(dāng)天12時(shí)以后預(yù)訂的車票將保留至次日12時(shí)。旅客通過(guò)電話可訂全價(jià)票、兒童票、學(xué)生票、殘廢軍人票，但不能辦理改簽和退票業(yè)務(wù)。電話訂票時(shí)，須輸入有效身份證件號(hào)碼，取票時(shí)除訂單號(hào)外還須持身份證件原件或復(fù)印件。此外，北京鐵路局18日表示，2012年春運(yùn)期間北京西站、北京站將實(shí)行實(shí)名制驗(yàn)證乘車。需要購(gòu)買(mǎi)半價(jià)票的1.2米至1.5米的兒童在購(gòu)票和驗(yàn)票時(shí)，可使用家長(zhǎng)身份證辦理。其余16歲以下、高于1.5米的兒童及青少年，如尚未辦理身份證，可使用戶口本、護(hù)照等證件乘車。19日，2012年春運(yùn)農(nóng)民工團(tuán)體票業(yè)務(wù)正式起訂。據(jù)介紹，春運(yùn)期間，西站臨時(shí)售票處將增開(kāi)50個(gè)農(nóng)民工售票?？?。

中宣部等部門(mén)要求做好元旦、春節(jié)期間文化工作

近日，中宣部、文化部、國(guó)家廣電總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求各級(jí)宣傳文化部門(mén)認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，組織安排好元旦、春節(jié)期間各類文化活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)基層文化生活，滿足群眾精神文化需求，著力營(yíng)造喜慶祥和的社會(huì)文化氛圍，讓各族群眾共享文化改革發(fā)展成果。通知要求，加強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)，提供更好更多的節(jié)日文化產(chǎn)品。充分發(fā)揮文化惠民工程的作用，著力解決群眾看書(shū)看報(bào)難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難等問(wèn)題。集中優(yōu)勢(shì)資源，編排一批適合基層群眾欣賞口味、方便社區(qū)鄉(xiāng)村舞臺(tái)演出的小戲、小品、歌舞節(jié)目等，進(jìn)一步活躍城鄉(xiāng)節(jié)日舞臺(tái)。通知還要求，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)文化館、博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施和愛(ài)國(guó)主義教育示范基地向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。豐富節(jié)日文化市場(chǎng)，為基層群眾購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)文化產(chǎn)品提供便捷條件。鼓勵(lì)各類文化機(jī)構(gòu)、文化經(jīng)紀(jì)人、文化經(jīng)營(yíng)戶搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化集市平臺(tái)，拓寬節(jié)日文化產(chǎn)品供應(yīng)渠道。挖掘地方文化資源，把節(jié)日文化活動(dòng)與旅游結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展文化旅游、紅色旅游、民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游，廣泛吸引群眾參與。加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決抵制低俗之風(fēng)，制止和杜絕色情迷信活動(dòng)。

2011年全國(guó)組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果發(fā)布

中組部新聞發(fā)言人20日發(fā)布了全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，選人用人公信度為76.10分，比上年提高3.73分；組織工作滿意度為78.53分，比上年提高3.17分。這是民意調(diào)查工作開(kāi)展以來(lái)，滿意度各項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)第三次全面提高。發(fā)言人稱，自2008年起，中央組織部已連續(xù)四年委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)獨(dú)立組織開(kāi)展了組織工作滿意度民意調(diào)查。2012年的調(diào)查仍設(shè)置了對(duì)干部選拔任用、防止和糾正用人不正之風(fēng)工作、組工干部、組織工作四項(xiàng)滿意度測(cè)評(píng)指標(biāo)，前兩項(xiàng)指標(biāo)的平均值為選人用人公信度的測(cè)評(píng)結(jié)果，后兩項(xiàng)指標(biāo)的平均值為組織工作滿意度的測(cè)評(píng)結(jié)果。發(fā)言人透露，2011年31個(gè)省區(qū)市選人用人公信度和組織工作滿意度分值均比上年有所提高，在京中央單位選人用人公信度和組織工作滿意度分值有明顯提高。

鐵道部首建“黃?！焙诿麊?/span>

20日從鐵道部公安局獲悉，2012年春運(yùn)期間，全國(guó)鐵路公安機(jī)關(guān)將集中開(kāi)展打擊倒票“獵鷹戰(zhàn)役”，采取“網(wǎng)上追、網(wǎng)下剿、面上控、點(diǎn)上打”等舉措，建立“黑名單”“黑號(hào)碼”和“黑賬戶”，對(duì)票販子實(shí)施全方位打擊，以堅(jiān)決遏制票販子猖獗勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。具體舉措包括： 建立票販子“黑名單”。對(duì)歷年公安機(jī)關(guān)打擊處理過(guò)的5000余名票販子錄入“黑名單”，提前進(jìn)行法制教育和重點(diǎn)監(jiān)控。建立訂票電話“黑號(hào)碼”。對(duì)曾經(jīng)大量搶訂熱線車票、有囤積加價(jià)倒賣嫌疑的4600余部電話錄入“黑號(hào)碼”，實(shí)施重點(diǎn)盯控。

對(duì)票販子的網(wǎng)絡(luò)交易賬務(wù)建立“黑賬戶”。對(duì)涉嫌票販子網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)上倒賣交易車票賬戶錄入“黑賬戶”，實(shí)施跟蹤管控。全國(guó)鐵路警方還將開(kāi)展“網(wǎng)上追逃”，對(duì)上網(wǎng)通緝的215名倒票犯罪嫌疑人加大追捕力度，新發(fā)現(xiàn)已構(gòu)成犯罪的票販子全部錄入全國(guó)公安追逃網(wǎng)，實(shí)施網(wǎng)上追逃。同時(shí)，組建1046支“獵鷹”小分隊(duì)開(kāi)展“三追”，追蹤尋跡，追根尋源，追查到底，形成圍追堵截的態(tài)勢(shì)。

我國(guó)擬修改行政法規(guī)“整治”期貨交易

21日，國(guó)務(wù)院法制辦將公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈期貨交易管理?xiàng)l例〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》，擬對(duì)現(xiàn)行《期貨交易管理?xiàng)l例》進(jìn)行修改，進(jìn)一步加強(qiáng)期貨交易管理。征求意見(jiàn)稿首先明確了“期貨交易”的定義，指出條例所稱期貨交易，是指采用公開(kāi)的集中交易方式或者國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行的以期貨合約或者期權(quán)合約為交易標(biāo)的的交易活動(dòng)。征求意見(jiàn)稿將現(xiàn)行條例關(guān)于期貨交易所職責(zé)規(guī)定中的“保證合約的履行”修改為“作為中央對(duì)手方，為期貨交易提供集中履約擔(dān)?！薄Ｔ谄谪浗灰讓?shí)務(wù)中，標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單、國(guó)債等價(jià)值穩(wěn)定、流動(dòng)性強(qiáng)的有價(jià)證券是可以直接用作保證金用于交易結(jié)算和履約擔(dān)保的。為此，征求意見(jiàn)稿相應(yīng)刪去了現(xiàn)行條例中關(guān)于有價(jià)證券可以充抵保證金的規(guī)定。此外，征求意見(jiàn)稿還將現(xiàn)行條例關(guān)于結(jié)算的規(guī)定修改為：結(jié)算是指根據(jù)期貨交易所公布的結(jié)算價(jià)格對(duì)買(mǎi)賣雙方的交易結(jié)果進(jìn)行的資金清算和劃轉(zhuǎn)。

新聞出版總署：制止報(bào)刊攤派發(fā)行

新聞出版總署日前下發(fā)緊急通知，明確指出利用各種關(guān)系搞“攤派訂閱”“人情訂閱”“指標(biāo)訂閱”“攤派訂閱”的行為加重了基層和群眾的負(fù)擔(dān)，擾亂報(bào)刊發(fā)行市場(chǎng)秩序，損害黨同人民群眾的關(guān)系，并要求各級(jí)新聞出版部門(mén)要立即組織檢查糾正報(bào)刊攤派發(fā)行等行為，立即對(duì)當(dāng)?shù)貓?bào)刊發(fā)行情況進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查“攤派訂閱”、“人情訂閱”、“指標(biāo)訂閱”問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即糾正，對(duì)涉及違紀(jì)違規(guī)的，要聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)，依法查處，絕不姑息。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的報(bào)刊，要依法予以?？D直至撤銷刊號(hào)。

通知要求，各報(bào)刊單位要加強(qiáng)發(fā)行人員管理，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為。在報(bào)刊發(fā)行工作中，一律不得采取提成回扣、贈(zèng)錢(qián)贈(zèng)物、公費(fèi)旅游、出國(guó)考察等辦法攤派報(bào)刊，一律不得搞有償新聞擴(kuò)大發(fā)行。黨報(bào)黨刊所辦子報(bào)子刊一律不得以黨報(bào)黨刊名義搭車發(fā)行。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即自行糾正。對(duì)隱瞞問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)的，將從重嚴(yán)肅處理。

九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪“十二五”規(guī)劃》

從19日舉行的全國(guó)測(cè)繪地理信息局長(zhǎng)會(huì)議上獲悉，國(guó)家測(cè)繪地理信息局、發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部等九部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃明確了基礎(chǔ)測(cè)繪“十二五”期間的主要任務(wù)包括：大力開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作；加速推進(jìn)測(cè)繪基準(zhǔn)體系現(xiàn)代化；豐富和完善基礎(chǔ)地理信息資源；加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息資源開(kāi)發(fā)利用；著力轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)測(cè)繪公共服務(wù)方式；大力加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施和裝備建設(shè)；加快測(cè)繪科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國(guó)家測(cè)繪地理信息局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是在現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè)方面，建成覆蓋全國(guó)、陸海統(tǒng)一的新一代高精度、三維、動(dòng)態(tài)、多功能現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系，形成相應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)能力。二是在基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)方面，國(guó)家、省和地級(jí)市三級(jí)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)全面完成，建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源共享、覆蓋全國(guó)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)獲取更新與定期發(fā)布。三是在地理國(guó)情監(jiān)測(cè)方面，通過(guò)開(kāi)展地理國(guó)情普查和典型、重要地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知

中國(guó)政府網(wǎng)20日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》。規(guī)劃提出切實(shí)解決的突出環(huán)境問(wèn)題包括：改善水環(huán)境質(zhì)量、實(shí)施多種大氣污染物綜合控制、加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管等。提出的主要目標(biāo)是到2015年，主要污染物排放總量顯著減少；城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障，水質(zhì)大幅提高；重金屬污染得到有效控制，持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等污染防治成效明顯；城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平得到提升；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)；核與輻射安全監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，核與輻射安全水平進(jìn)一步提高；環(huán)境監(jiān)管體系得到健全。規(guī)劃還指出，為把“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處，要積極實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工程（全社會(huì)環(huán)保投資需求約3.4萬(wàn)億元），其中，優(yōu)先實(shí)施8項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，開(kāi)展一批環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查與試點(diǎn)示范，投資需求約1.5萬(wàn)億元。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，形成多元化的投入格局，確保工程投資到位。工程投入以企業(yè)和地方各級(jí)人民政府為主，中央政府區(qū)別不同情況給予支持。要定期開(kāi)展工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，提高投資效益。

鐵路警方提醒：春運(yùn)購(gòu)票謹(jǐn)記“四要四不要”

2012年元旦、春節(jié)兩節(jié)臨近，車票供需矛盾將更加突出。春運(yùn)期間，火車票實(shí)行實(shí)名制購(gòu)票，并首次實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)售票、電話訂票、電子支付票款等新的售票方式。對(duì)此，鐵道部公安局特別提醒廣大旅客，購(gòu)票乘車要做到“四要四不要”?！八囊笔牵嘿?gòu)買(mǎi)火車票時(shí)一定要攜帶本人的有效身份證件；一定要通過(guò)正規(guī)渠道、在正規(guī)場(chǎng)所購(gòu)票；一定要檢查自己的“票、證、人”是否一致；一定要注意保管好自己的有效身份證件和火車票?！八牟灰笔牵翰灰獜牟徽J(rèn)識(shí)的人或票販子手中購(gòu)買(mǎi)火車票；不要使用假證購(gòu)票；不要將身份證等證件隨意借與他人使用，以免個(gè)人信息泄露被不法人員利用；不要輕易相信互聯(lián)網(wǎng)上的代購(gòu)、代辦火車票信息，以免上當(dāng)受騙。

車船稅法2012年起實(shí)施

2012年1月1日起，《中華人民共和國(guó)車船稅法》和《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例》即將實(shí)施。近日，國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就其有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解釋：相比以前的征稅方法，車船稅法在征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、稅收優(yōu)惠和征收管理等方面都作了一些修改和完善。對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量87%左右、排氣量在2.0升及以下的排量較小的乘用車，稅額幅度適當(dāng)降低或維持不變；對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量10%左右、排氣量為2.0升至2.5升（含）的中等排量乘用車，稅額幅度適當(dāng)調(diào)高。對(duì)新能源車船免征或者減半征收車船稅。

中共中央電唁金正日逝世

19日晚，中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委就金正日逝世向朝鮮發(fā)去唁電。唁電稱，驚悉朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記、國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)、朝鮮人民軍最高司令官金正日同志不幸與世長(zhǎng)辭，我們謹(jǐn)以無(wú)比沉痛的心情向全體朝鮮人民致以最深切的哀悼和最誠(chéng)摯的慰問(wèn)。金正日同志是中國(guó)人民的親密朋友，中國(guó)人民將永遠(yuǎn)懷念他。相信朝鮮人民在金正恩同志的領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)化悲痛為力量，為實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的持久和平繼續(xù)前進(jìn)。中國(guó)人民將永遠(yuǎn)與朝鮮人民站在一起！金正日同志永垂不朽！國(guó)家主席胡錦濤20日赴朝鮮駐華使館吊唁朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日。中國(guó)駐朝鮮大使劉洪才上午前往錦繡山紀(jì)念宮進(jìn)行悼念活動(dòng)。朝鮮方面發(fā)布醫(yī)學(xué)報(bào)告稱，金正日多年患有心臟及腦血管疾病。他17日在搭乘野戰(zhàn)列車時(shí)，突發(fā)重癥急性心肌梗塞，由此引發(fā)了心臟休克。雖然有關(guān)部門(mén)采取了緊急治療措施，但最終還是因醫(yī)治無(wú)效去世。朝鮮宣布從17日至29日進(jìn)行全國(guó)哀悼，停止一切娛樂(lè)活動(dòng)，金正日的葬禮將于28日在平壤舉行。目前，朝鮮已謝絕所有外國(guó)代表團(tuán)赴朝鮮吊唁和一切外國(guó)人士入境。朝鮮著名女主播李春姬播報(bào)金正日逝世訃告，泣不成聲。部分朝鮮民眾在得知該消息后流淚痛哭，朝鮮具有象征意義的地方已有人聚集，一些商店已停止?fàn)I業(yè)。

2012年起非京籍職工可享生育險(xiǎn)

2012年1月1日起，北京市生育保險(xiǎn)將實(shí)現(xiàn)制度上的全覆蓋?！蛾P(guān)于調(diào)整本市職工生育保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》近日發(fā)布，將目前不能參加生育保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、律師（會(huì)計(jì)師）事務(wù)所、有雇工的個(gè)體工商戶等全部納入覆蓋范圍。同時(shí)，非京籍職工也納入了生育保險(xiǎn)參保范圍，享受生育津貼和生育、計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療待遇。此外，生育保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)銷范圍也將提高。據(jù)悉，此次調(diào)整將惠及400萬(wàn)人。

機(jī)動(dòng)車年排污逾5000萬(wàn)噸

環(huán)境保護(hù)部19日發(fā)布2011年《中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》，公布“十一五”期間全國(guó)機(jī)動(dòng)車污染排放情況。據(jù)《年報(bào)》統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量由1.18億輛增加到1.9億輛，平均每年增長(zhǎng)10%。其中，汽車保有量由3088萬(wàn)輛增加到7721.7萬(wàn)輛，保有量增加了150%。結(jié)果顯示，我國(guó)已連續(xù)兩年成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車污染日益嚴(yán)重，已經(jīng)是大氣環(huán)境最突出、最緊迫的問(wèn)題之一。《年報(bào)》顯示，2010年，中國(guó)機(jī)動(dòng)車?yán)塾?jì)排放污染物5226.8萬(wàn)噸，其中氮氧化物（NOx）599.4萬(wàn)噸，碳?xì)浠衔铮℉C）487.2萬(wàn)噸，一氧化碳（CO）4080.4萬(wàn)噸，顆粒物（PM）59.8萬(wàn)噸，其中汽車排放的NOx和PM超過(guò)85%，HC和CO超過(guò)70%。

蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅

中國(guó)政府網(wǎng)19日全文刊載了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》，提出完善農(nóng)產(chǎn)品流通稅收政策，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。要大力推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等多種形式的產(chǎn)銷銜接。加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。意見(jiàn)明確，要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制。建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，完善農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)調(diào)運(yùn)、調(diào)劑機(jī)制。各城市要根據(jù)消費(fèi)需求和季節(jié)變化，合理確定耐貯蔬菜的動(dòng)態(tài)庫(kù)存數(shù)量，保障應(yīng)急供給，防止價(jià)格大起大落。加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

最高法院首次明確“非遺”司法保護(hù)政策

最高法院20日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，首次提出針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的司法保護(hù)政策；進(jìn)一步明確了新產(chǎn)品制造方法之外的方法專利權(quán)侵權(quán)案件的舉證責(zé)任；加大了對(duì)惡意搶注、“傍名牌”等不正當(dāng)行為的遏制力度。《意見(jiàn)》要求，積極保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，公平合理地協(xié)調(diào)和平衡在發(fā)掘、整理、傳承、保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中各方主體的利益關(guān)系。據(jù)最高法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織10年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作取得顯著進(jìn)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量猛增，且增速呈加快趨勢(shì)。新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審民事案件的數(shù)量從2001年的5265件持續(xù)上升到2010年的42931件，案件數(shù)量翻了三番，年均增長(zhǎng)超過(guò)26%。

商務(wù)部：全國(guó)政府機(jī)關(guān)2012年底實(shí)現(xiàn)軟件正版化

商務(wù)部市場(chǎng)秩序司司長(zhǎng)常曉村20日在中國(guó)政府網(wǎng)接受訪談時(shí)說(shuō)，目前中央國(guó)家機(jī)關(guān)已基本實(shí)現(xiàn)軟件正版化，計(jì)劃2012年年底全國(guó)政府機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)軟件正版化。常曉村說(shuō)，地級(jí)以上城市預(yù)計(jì)2012年6月份實(shí)現(xiàn)軟件正版化。他建議，政府軟件正版化在納入預(yù)算的同時(shí)，還要納入審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容，納入國(guó)有資產(chǎn)考核辦法。政府軟件實(shí)現(xiàn)正版化后，還要擴(kuò)大到企業(yè)和個(gè)人，在全社會(huì)實(shí)行軟件正版化。常曉村同時(shí)介紹，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)成果展，已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。目前，海內(nèi)外訪問(wèn)人數(shù)已經(jīng)突破1.2億人次，下一步計(jì)劃把展覽變成政府工作網(wǎng)站，2012年改版后正式推出。

2012年開(kāi)展非法添加專項(xiàng)整治

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立20日表示，2012年將開(kāi)展專項(xiàng)整治，打擊保健食品、化妝品和餐飲環(huán)節(jié)的非法添加行為。對(duì)緩解體力疲勞類、減肥類保健品和祛斑等化妝品加大整治力度，發(fā)現(xiàn)非法添加的，一律吊銷相關(guān)許可。藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)假藥的，將一律撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件，其中，對(duì)存在故意制假情節(jié)的，一律吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》。對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)出租轉(zhuǎn)讓證照票據(jù)經(jīng)營(yíng)假藥、明知渠道不清或手續(xù)不全購(gòu)銷假藥的，一律吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。開(kāi)展以學(xué)校食堂、旅游景區(qū)為重點(diǎn)場(chǎng)所，以原料采購(gòu)、食品添加劑使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。

衛(wèi)生部：保證“孤兒藥”供應(yīng)

衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺20日表示，應(yīng)當(dāng)對(duì)基本藥物的某些品種、“孤兒藥”、某些血液制品和生物制品，實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一儲(chǔ)備，從根本上保證供應(yīng)。一些治療罕見(jiàn)病的藥品，由于患病人數(shù)少，研發(fā)成本高，關(guān)注其研發(fā)和生產(chǎn)的藥企較少，被稱為“孤兒藥”。陳竺說(shuō)，要確保國(guó)家基本藥物質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)、安全有效。下一步，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要繼續(xù)以“零容忍”的態(tài)度，全面實(shí)施基本藥物電子監(jiān)管，建立全程動(dòng)態(tài)追溯系統(tǒng)，嚴(yán)格開(kāi)展基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。要關(guān)注各項(xiàng)政策對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，及時(shí)解決苗頭性、傾向性、區(qū)域性安全隱患，堅(jiān)決杜絕大范圍的安全事件。

直轄市及省會(huì)2012年測(cè)PM2.5

21日舉行的第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作大會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢公布了PM2.5（可入肺顆粒物）和臭氧監(jiān)測(cè)時(shí)間表，PM2.5監(jiān)測(cè)全國(guó)將分“四步走”：2012年，在北京、天津、河北和長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開(kāi)展PM2.5和臭氧監(jiān)測(cè)；2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)；2015年在所有地級(jí)以上城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)；2016年是新標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)實(shí)施的關(guān)門(mén)期限，屆時(shí)全國(guó)各地都要按照該標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，并向社會(huì)發(fā)布結(jié)果。

2012年中國(guó)三大減排任務(wù)確定

從21日在京舉行的全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上獲悉，2012年中國(guó)污染減排任務(wù)已經(jīng)確定：與2011年相比，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別減少2%，氨氮排放量減少1.5%，氮氧化物排放量為零增長(zhǎng)。2012年，中國(guó)將深入實(shí)施三大減排措施，把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出位置，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)前置審核，從源頭上減少污染排放。繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排，加快污染物治理、重點(diǎn)治污工程、煙氣脫硫脫硝、污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車減排，開(kāi)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染減排。嚴(yán)格監(jiān)管，保證治污設(shè)施正常運(yùn)行，挖掘治污潛力，提高治污效率。中國(guó)還將豐富和完善減排政策，進(jìn)一步完善脫硫電價(jià)，用好脫硝電價(jià)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)脫硝設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法，研究提出農(nóng)業(yè)源和機(jī)動(dòng)車減排財(cái)政激勵(lì)政策，研究污泥處置費(fèi)用納入污水處理成本措施，出臺(tái)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。中國(guó)還將全力做好重金屬污染防治工作。 此外，周生賢表示，正抓緊健全環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。一是要盡快出臺(tái)，二是要分期實(shí)施，三是要組織開(kāi)展研究，四是要逐步與國(guó)際接軌。

我國(guó)禁產(chǎn)禁銷瘦肉精

工信部、農(nóng)業(yè)部等六部委日前聯(lián)合發(fā)布公告，宣布自12月5日起在中國(guó)境內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售萊克多巴胺。國(guó)家首席獸醫(yī)官于康震介紹說(shuō)，萊克多巴胺屬于“瘦肉精”的一種。“瘦肉精”是β－腎上腺受體激動(dòng)劑類化合物的俗稱，包括鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇等十幾種物質(zhì)。β－激動(dòng)劑類化合物大多是醫(yī)學(xué)臨床普遍使用的平喘類藥物?！笆萑饩蹦芴岣呒∪饨M織生長(zhǎng)速度，美國(guó)、加拿大、墨西哥等20多個(gè)國(guó)家先后批準(zhǔn)將萊克多巴胺用于生豬養(yǎng)殖。商務(wù)部早在2009年就發(fā)布通知，宣布自2009年12月9日起，禁止進(jìn)出口萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺。

住建部：嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸

住建部部長(zhǎng)姜偉新23日在全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上表示，2012年要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖，嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策，支持居民的合理購(gòu)房需求，優(yōu)先保證首次購(gòu)房家庭的貸款需求。據(jù)了解，2012年新開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房在700萬(wàn)套以上，基本建成500萬(wàn)套以上，竣工量要高于2011年。另有消息透露，目前住建部已經(jīng)在對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局70大中城市房地產(chǎn)和自身掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，以求掌握已出臺(tái)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)城市的達(dá)標(biāo)情況。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂23日強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。馬建堂在全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上指出，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)部門(mén)安身立命之本。要將反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，作為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重。要通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律、堅(jiān)決查處、完善制度等手段，努力消除在數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理等環(huán)節(jié)發(fā)生弄虛作假行為的可能。馬建堂強(qiáng)調(diào)，2012年是統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革攻堅(jiān)年，要加強(qiáng)對(duì)重大統(tǒng)計(jì)改革建設(shè)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作制度貫徹情況的監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系、統(tǒng)計(jì)調(diào)查規(guī)范、基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范落到實(shí)處。

2015年初步形成我國(guó)典當(dāng)業(yè)法規(guī)體系

23日從商務(wù)部獲悉，商務(wù)部于近日發(fā)布的《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)典當(dāng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2015年，典當(dāng)業(yè)法規(guī)體系初步形成，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)有效的行業(yè)監(jiān)管體系基本建立?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間，我國(guó)典當(dāng)業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)品牌化連鎖化建設(shè)，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)制度建設(shè)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，建立科學(xué)完善的準(zhǔn)入退出機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，研究建立從業(yè)人員資格認(rèn)證。《意見(jiàn)》指出，到2015年，典當(dāng)業(yè)法規(guī)體系初步形成，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)有效的行業(yè)監(jiān)管體系基本建立，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本形成，服務(wù)體系日益完善，行業(yè)自律逐步加強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化、現(xiàn)代化水平大幅提高，資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)控制水平明顯提升。為保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《意見(jiàn)》要求加快制定法規(guī)規(guī)劃，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立和完善部門(mén)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

公安部啟動(dòng)“零點(diǎn)”行動(dòng)

從24日30時(shí)開(kāi)始，全國(guó)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一開(kāi)展“零點(diǎn)”消防安全夜查行動(dòng)，以深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役，確保圣誕節(jié)、元旦期間消防安全。此次“零點(diǎn)”行動(dòng)將分兩個(gè)時(shí)段開(kāi)展，第一時(shí)段為圣誕節(jié)期間，時(shí)間為12月24日和25日每日20時(shí)至次日凌晨1時(shí)；第二階段為元旦期間，時(shí)間為12月31日20時(shí)至次日凌晨1時(shí)。歌舞廳、酒吧、咖啡廳、網(wǎng)吧、賓館、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所及大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)所被列入檢查范圍。按照部署，各級(jí)公安機(jī)關(guān)各部門(mén)、警種和公安派出所將組織聯(lián)合作戰(zhàn)，開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng)，最大限度地把警力投放到本地區(qū)火災(zāi)防控薄弱的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)集中夜查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為堅(jiān)決依法整治。

澳門(mén)慶?；貧w12周年

澳門(mén)特別行政區(qū)政府20日上午在金蓮花廣場(chǎng)舉行隆重的升國(guó)旗、區(qū)旗儀式，慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)12周年。澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安、中央政府駐澳聯(lián)絡(luò)辦主任白志健、外交部駐澳特派員公署特派員胡正躍、解放軍駐澳門(mén)部隊(duì)司令員祝慶生，以及特區(qū)政府各部門(mén)官員、社會(huì)各界代表逾300人出席。

中國(guó)首個(gè)跨省區(qū)電動(dòng)汽車城際互聯(lián)工程全面竣工

日前，我國(guó)第一個(gè)跨省區(qū)電動(dòng)汽車城際互聯(lián)工程全面竣工，工程所涉及的上海、蘇州和杭州間多條高速公路5個(gè)服務(wù)區(qū)、9個(gè)智能充換電站全部通過(guò)驗(yàn)收，并具備投運(yùn)條件。蘇滬杭城際互聯(lián)示范蘇州段的3座換電站分別坐落于寧滬高速陽(yáng)澄湖服務(wù)區(qū)和蘇嘉杭高速白洋湖服務(wù)區(qū)，該項(xiàng)目于2012年10月6日開(kāi)工建設(shè)，11月20日完成工程各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。與此同時(shí)，電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)也落戶蘇州并基本建成，該系統(tǒng)涵蓋了資產(chǎn)管理、計(jì)量計(jì)費(fèi)管理、充換電站管理、充換電站站內(nèi)監(jiān)控、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控等核心業(yè)務(wù)功能。蘇州、上海和杭州均是國(guó)家電動(dòng)汽車發(fā)展“十城千輛”政策試點(diǎn)城市。蘇滬杭城際互聯(lián)工程首批智能充換電站的全面建成投運(yùn)，將作為國(guó)家電網(wǎng)公司打造的電動(dòng)汽車智能充換電網(wǎng)絡(luò)的精品工程，全面推動(dòng)蘇滬杭地區(qū)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總12月26日——1月1日

一周關(guān)鍵詞：2012年新年賀詞 中日會(huì)談 中央農(nóng)村工作會(huì)議 校車安全四項(xiàng)新國(guó)標(biāo) “7·23甬溫線事故”調(diào)查結(jié)果 兩廣天然氣試點(diǎn) 《2011年中國(guó)的航天》白皮書(shū) PM2.5新國(guó)標(biāo) 郭美美調(diào)查結(jié)果 蒙牛黃曲霉素超標(biāo) 寬帶提速降價(jià) 省內(nèi)就近辦護(hù)照 規(guī)范黃金交易平臺(tái) 車購(gòu)稅過(guò)戶取消 3D電視頻道元旦試播 《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011－2015年）》 三網(wǎng)試點(diǎn) 北斗導(dǎo)航系統(tǒng)試運(yùn)行

國(guó)家主席胡錦濤發(fā)表2012年新年賀詞

新年前夕，國(guó)家主席胡錦濤通過(guò)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)，發(fā)表了題為《共同促進(jìn)世界和平與發(fā)展》的新年賀詞，向全國(guó)各族人民，向香港特別行政區(qū)同胞和澳門(mén)特別行政區(qū)同胞，向臺(tái)灣同胞和海外僑胞，向世界各國(guó)的朋友們，致以新年的祝福！胡錦濤表示，在新的一年里，將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力保障和改善民生，努力鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭。將堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，同廣大香港同胞、澳門(mén)同胞攜手努力，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。將堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針，繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，維護(hù)中華民族根本利益，增進(jìn)兩岸同胞共同利益。中國(guó)將繼續(xù)恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)的友好交往和互利合作，積極參與應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的國(guó)際合作。

胡錦濤會(huì)見(jiàn)日本首相野田佳彥

國(guó)家主席胡錦濤26日上午在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)了日本首相野田佳彥。胡錦濤表示，2012年將迎來(lái)中日邦交正?；?0周年。中方愿同日方一道，高舉中日友好旗幟，精心籌劃和辦好各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)和“中日國(guó)民交流友好年”活動(dòng)，本著以史為鑒、面向未來(lái)的精神，增進(jìn)政治互信，擴(kuò)大交流合作，共同開(kāi)創(chuàng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的新局面。野田表示，中國(guó)的發(fā)展對(duì)于日本和世界都是機(jī)遇。雙方要以2012年日中邦交正常化40周年為契機(jī)，加強(qiáng)政治互信和高層交往，促進(jìn)兩國(guó)國(guó)民交流，提升兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互惠關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、環(huán)境、金融、旅游等領(lǐng)域合作，促進(jìn)亞太地區(qū)和平與繁榮，不斷深化日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系。在談到朝鮮半島局勢(shì)時(shí)，胡錦濤表示，朝鮮保持穩(wěn)定和發(fā)展，朝鮮半島保持和平穩(wěn)定，符合有關(guān)各方共同利益，也是國(guó)際社會(huì)的普遍期待。中方愿同包括日方在內(nèi)的有關(guān)各方一道，為維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)半島和東北亞持久和平和長(zhǎng)治久安而共同努力。野田表示，面對(duì)朝鮮半島局勢(shì)新變化，日中兩國(guó)加強(qiáng)合作，維護(hù)半島和平穩(wěn)定，這是雙方共同利益所在，日方愿意就此同中方保持溝通。

中央農(nóng)村工作會(huì)議在京舉行

中央農(nóng)村工作會(huì)議27日起在北京舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話。他在講話中系統(tǒng)回顧總結(jié)了黨的十六大以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的巨大成就，闡述了在推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中繼續(xù)做好“三農(nóng)”工作需要把握好的若干重大問(wèn)題，對(duì)做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了要求。溫家寶表示，宅基地使用權(quán)是農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，無(wú)論他們是留在農(nóng)村還是進(jìn)入城鎮(zhèn)，任何人都無(wú)權(quán)剝奪。農(nóng)村建設(shè)應(yīng)保持農(nóng)村的特點(diǎn)，有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活，不能把城鎮(zhèn)的居民小區(qū)照搬到農(nóng)村去，趕農(nóng)民上樓。要長(zhǎng)期堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放到農(nóng)村。下大力氣改善農(nóng)村辦學(xué)條件，讓農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并要十分慎重，要充分考慮學(xué)生上學(xué)方便和交通安全。要精心設(shè)計(jì)征地制度改革方案，加快開(kāi)展相關(guān)工作，2012年一定要出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)。讓農(nóng)村群眾看病不發(fā)愁，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋97%的農(nóng)民。積極創(chuàng)造條件，妥善解決好農(nóng)村留守兒童、婦女、老人問(wèn)題。今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村社會(huì)保障的總的方向是完善制度、提高水平、逐步并軌，最終邁向城鄉(xiāng)一體化。

校車安全四項(xiàng)新國(guó)標(biāo)征意見(jiàn)

27日，工業(yè)和信息化公開(kāi)征求《校車安全技術(shù)條件》、《校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》、《幼兒校車安全技術(shù)條件》、《幼兒校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》等四項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，截止日期為2012年1月8日。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)校車車身結(jié)構(gòu)、外觀標(biāo)示、裝載質(zhì)量等均作出明確規(guī)定，制定原則一切圍繞“安全”。其中，多項(xiàng)新規(guī)定參照了美國(guó)校車標(biāo)準(zhǔn)，例如要求校車前后均加保險(xiǎn)杠；學(xué)生坐椅不應(yīng)是折疊坐椅，副駕駛位置不得設(shè)置學(xué)生坐椅。此次征求意見(jiàn)的最大亮點(diǎn)是幼兒校車首次進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定行列，可以說(shuō)填補(bǔ)了一項(xiàng)空白。此外，原先的小學(xué)生坐椅標(biāo)準(zhǔn)也延伸為中小學(xué)生等整個(gè)未成年人群體，這是此次標(biāo)準(zhǔn)修訂中的重點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院聽(tīng)取7·23甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告

國(guó)務(wù)院總理溫家寶28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查情況匯報(bào)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴(yán)、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。事故發(fā)生的原因是：通信信號(hào)集團(tuán)公司所屬通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院在LKD2－T1型列控中心設(shè)備研發(fā)中管理混亂，通信信號(hào)集團(tuán)公司作為甬溫線通信信號(hào)集成總承包商履行職責(zé)不力，致使為甬溫線溫州南站提供的設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和重大安全隱患。鐵道部在LKD2－T1型列控中心設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán)，致使其上道使用。雷擊導(dǎo)致列控中心設(shè)備和軌道電路發(fā)生故障，錯(cuò)誤地控制信號(hào)顯示，使行車處于不安全狀態(tài)。上海鐵路局相關(guān)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，在設(shè)備故障發(fā)生后，未認(rèn)真正確地履行職責(zé)，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。在事故搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，鐵道部和上海鐵路局存在處置不當(dāng)、信息發(fā)布不及時(shí)、對(duì)社會(huì)關(guān)切回應(yīng)不準(zhǔn)確等問(wèn)題，在社會(huì)上造成不良影響。會(huì)議同意事故調(diào)查組給予鐵道部、通信信號(hào)集團(tuán)公司、通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院、上海鐵路局等單位54名責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分的處理意見(jiàn)，其中，鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍、原副總工程師兼運(yùn)輸局局長(zhǎng)張曙光對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2012年財(cái)政支出大幅向民生傾斜

25日，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，2012年將繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，同時(shí)推進(jìn)稅收制度改革；在惠民政策方面，將加大農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、安居等方面的財(cái)政投入，并著力推動(dòng)形成合理的收入分配機(jī)制?！靶罗r(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到年人均240元，并適當(dāng)提高報(bào)銷水平；進(jìn)一步提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將繼續(xù)提高，此外，還將適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政分別按月人均15元和12元增加補(bǔ)助資金；進(jìn)一步增加補(bǔ)助資金，省級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)困難市縣的補(bǔ)助力度。市縣財(cái)政要落實(shí)資金來(lái)源渠道，特別是要按規(guī)定將土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障性安居工程，繼續(xù)落實(shí)好相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策；實(shí)施對(duì)小型微利企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策等。

兩廣試點(diǎn)天然氣價(jià)格機(jī)制改革

國(guó)家發(fā)改委27日發(fā)出通知，決定自26日起，在廣東省、廣西自治區(qū)開(kāi)展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)，將現(xiàn)行以成本加成為主的定價(jià)方法改為按“市場(chǎng)凈回值”方法定價(jià)，選取計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤調(diào)整的機(jī)制。按照試點(diǎn)的改革機(jī)制，廣東、廣西天然氣最高門(mén)站價(jià)格分別為每千立方米2740元和2570元，僅高于目前廣東進(jìn)口的澳大利亞液化天然氣（LNG）價(jià)格，大幅低于目前廣東其他氣源價(jià)格及廣西使用的國(guó)產(chǎn)液化天然氣價(jià)格。通知指出，我國(guó)天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是放開(kāi)天然氣出廠價(jià)格，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。

國(guó)新辦發(fā)表《2011年中國(guó)的航天》白皮書(shū)

國(guó)新辦28日發(fā)表了《2011年中國(guó)的航天》白皮書(shū)。對(duì)2006年以來(lái)中國(guó)航天的主要進(jìn)展與未來(lái)五年的主要任務(wù)做了介紹和說(shuō)明。白皮書(shū)顯示，2006年以來(lái)，中國(guó)航天事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，載人航天、月球探測(cè)等航天重大科技工程取得突破性進(jìn)展，空間技術(shù)整體水平大幅躍升，空間應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益顯著提高，空間科學(xué)取得創(chuàng)新性成果。根據(jù)白皮書(shū)，未來(lái)五年，中國(guó)將加強(qiáng)航天工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，超前部署前沿技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施載人航天、月球探測(cè)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、新一代運(yùn)載火箭等航天重大科技工程以及一批重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)先項(xiàng)目，統(tǒng)籌建設(shè)空間基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開(kāi)展空間科學(xué)研究，推動(dòng)航天事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

政治局會(huì)議部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

中共中央政治局12月30日召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)2011年工作匯報(bào)，分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，研究部署2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺(jué)同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。要針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍新情況，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)加大查辦案件工作力度，加強(qiáng)反腐倡廉教育和宣傳，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新和制度建設(shè)。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、慶典研討會(huì)論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題和公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理，深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

環(huán)保部：PM2.5納入新指標(biāo)

30日，環(huán)保部召開(kāi)會(huì)議審議并原則通過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定》和“十二五”國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)方案，聽(tīng)取《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2011-2015年）》編制情況匯報(bào)。新修訂后的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》草案作了如下調(diào)整：一是調(diào)整了環(huán)境空氣功能區(qū)分類方案，將三類區(qū)（特定工業(yè)區(qū)）并入二類區(qū)（城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)）；二是調(diào)整了污染物項(xiàng)目及限值，增設(shè)了PM2.5平均濃度限值和臭氧8小時(shí)平均濃度限值，收緊了PM10、二氧化氮、鉛和苯并[a]芘等污染物的濃度限值；三是收嚴(yán)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定，將有效數(shù)據(jù)要求由50%-75%提高至75%-90%；四是更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、顆粒物等的分析方法標(biāo)準(zhǔn)，增加自動(dòng)監(jiān)測(cè)分析方法；五是明確了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間。規(guī)定新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后分期分批予以實(shí)施。會(huì)議決定，請(qǐng)編制部門(mén)根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善、并抓緊履行相關(guān)的法律程序后，盡快發(fā)布。

紅十字會(huì)公布“郭美美事件”調(diào)查報(bào)告

中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)31日就聯(lián)合調(diào)查組對(duì)商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)調(diào)查處理情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)稱，紅十字總會(huì)在對(duì)行業(yè)紅十字會(huì)的組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)展方面，疏于管理，監(jiān)管不力。經(jīng)商中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)同意，決定撤銷商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)，并將依據(jù)法律法規(guī)對(duì)遺留問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)處理。調(diào)查結(jié)果證實(shí)，商紅會(huì)中不存在“紅十字商會(huì)”這一機(jī)構(gòu)，沒(méi)有設(shè)立“紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”這一職務(wù)；郭美美與中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)及商紅會(huì)沒(méi)有任何關(guān)系，其炫耀的財(cái)富與紅十字會(huì)、公眾捐款及項(xiàng)目資金沒(méi)有任何關(guān)系。2011年6月下旬，署名“郭美美Baby”并認(rèn)證為“紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”的微博在網(wǎng)上炫富，引發(fā)重大輿情事件。

國(guó)家質(zhì)檢總局：蒙牛未新發(fā)現(xiàn)黃曲霉素超標(biāo)

國(guó)家質(zhì)檢總局30日通報(bào)指出，自12月23日發(fā)布國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果以來(lái)，各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)包括蒙牛、長(zhǎng)富、伊利、光明、三元、雀巢、完達(dá)山、君樂(lè)寶等企業(yè)生產(chǎn)的液體乳進(jìn)行了檢測(cè)，未新發(fā)現(xiàn)黃曲霉毒素M1超標(biāo)問(wèn)題。質(zhì)檢總局要求各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展液體乳監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)黃曲霉毒素M1超標(biāo)問(wèn)題，必須立即依法處置，努力維護(hù)“兩節(jié)”期間食品安全。蒙牛牛奶被檢出含強(qiáng)致癌物黃曲霉毒素M1引起廣泛關(guān)注。國(guó)家質(zhì)檢總局24日抽查發(fā)現(xiàn)蒙牛、長(zhǎng)富純牛奶兩種產(chǎn)品黃曲霉毒素M1項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)。其中，蒙牛乳業(yè)(眉山)有限公司生產(chǎn)的一批次產(chǎn)品被檢出黃曲霉毒素M1超標(biāo)140%，黃曲霉毒素M1為已知的致癌物，具有很強(qiáng)致癌性。對(duì)此，蒙牛25日在官網(wǎng)承認(rèn)這一檢測(cè)結(jié)果并“向全國(guó)消費(fèi)者鄭重致歉”，并表示，該批次產(chǎn)品在接受抽檢時(shí)尚未出庫(kù)，公司立即將全部產(chǎn)品進(jìn)行了封存和銷毀。26日，蒙牛集團(tuán)負(fù)責(zé)人稱，產(chǎn)生問(wèn)題產(chǎn)品的原因是，一批飼料因天氣潮濕發(fā)生霉變，奶牛在食用這些飼料后，原奶中黃曲霉毒素超標(biāo)，原奶質(zhì)檢疏忽導(dǎo)致了問(wèn)題發(fā)生。但對(duì)于這批飼料及奶源來(lái)源，蒙牛方面稱暫時(shí)無(wú)法追查。質(zhì)檢總局要求所有乳制品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)原料乳監(jiān)控，對(duì)原料乳必須檢測(cè)黃曲霉毒素M1項(xiàng)目，嚴(yán)格生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理。

刑訴法二審取消“秘密拘捕”

26日，全國(guó)人大常委會(huì)第二次審議刑訴法修正案。草案規(guī)定：除無(wú)法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕后24小時(shí)以內(nèi)，將逮捕的原因和羈押的處所通知被逮捕人的家屬。辯護(hù)人涉嫌幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供等犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)由辦理辯護(hù)人所承辦案件的偵查機(jī)關(guān)以外的偵查機(jī)關(guān)辦理。草案增加規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人患嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，可以取保候?qū)彙?/p>

我出入境管理擬留存指紋信息

十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議26日審議出入境管理法草案。草案規(guī)定：公安部、外交部根據(jù)出境入境管理的需要，可以對(duì)留存出境入境人員指紋等人體生物識(shí)別信息作出規(guī)定。出境后可能危害國(guó)家安全和利益，有關(guān)主管部門(mén)決定不準(zhǔn)出境的，不準(zhǔn)出境。中國(guó)公民有被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或?qū)儆谛淌掳讣桓嫒?、犯罪嫌疑人；有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不能出境的，不準(zhǔn)出境。

我國(guó)擬實(shí)施寬帶提速降價(jià)工程

工信部部長(zhǎng)苗圩26日表示，2011年我國(guó)電信服務(wù)質(zhì)量總體良好，全年綜合資費(fèi)同比下降5.5%。2012年，我國(guó)將推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，以提速度、廣普及、惠民生、降價(jià)格為目標(biāo)，實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程。爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，加快推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，擴(kuò)大覆蓋范圍，爭(zhēng)取到2015年末，城市家庭帶寬達(dá)到20兆以上，農(nóng)村家庭達(dá)到4兆以上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市家庭達(dá)到100兆。同時(shí)，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，盡快擴(kuò)大試點(diǎn)城市；加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的查處；并推進(jìn)手機(jī)用戶實(shí)名登記實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)TD－LTE研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展演進(jìn)，開(kāi)展Ipv6小規(guī)模商用試點(diǎn)，探索形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進(jìn)路線。

各地須安排適齡返鄉(xiāng)流浪兒上學(xué)

26日，民政部等八部委聯(lián)合通知，部署從現(xiàn)在起至2012年年底，在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動(dòng)，提出到2012年年底，我國(guó)城市街面力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無(wú)流浪未成年人。要求各地進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育、職業(yè)教育、社會(huì)保障等政策，防止未成年人因生活貧困、災(zāi)病致貧等外出流浪乞討；安置返鄉(xiāng)乞兒上學(xué)、就業(yè)或給予家庭實(shí)際困難資助，避免他們?cè)俅瘟骼似蛴?。今后，公安、城管、民政救助機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的來(lái)歷不明流浪未成年人，要一律采集血樣，輸入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)比對(duì)，幫其尋找父母和家鄉(xiāng)。流浪未成年人家鄉(xiāng)民政救助機(jī)構(gòu)，不得以任何理由拒絕接收甚至遺棄流浪未成年人。

2012年起各省內(nèi)就近辦護(hù)照

公安部26日宣布推出12項(xiàng)邊檢和出入境便民服務(wù)措施，其中包括從2012年1月1日起，具備條件的省份，在省內(nèi)流動(dòng)的本省居民，可以憑戶口簿、身份證以及居住地公安機(jī)關(guān)出具的居住滿一年（含）以上的證明（包括居住證、暫住證等），就近申請(qǐng)普通護(hù)照、《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證》及簽注、《往來(lái)港澳通行證》及團(tuán)隊(duì)旅游簽注。上海市則試點(diǎn)為符合一定條件的非上海戶籍人員辦理出入境證件。從2012年起，中國(guó)公民(含港澳臺(tái)人員)可持本人有效出入境證件或居民身份證，向全國(guó)任一邊檢站或地(市)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，免費(fèi)查詢本人5年內(nèi)的出入境記錄信息。對(duì)持有效《外國(guó)人永久居留證》的外國(guó)籍人員以及外國(guó)籍機(jī)組人員、船員等交通運(yùn)輸工具員工入出境時(shí)，免填《外國(guó)人入境卡》和《外國(guó)人出境卡》。

醫(yī)生倒號(hào)收紅包擬被吊銷執(zhí)照

26日，衛(wèi)生部發(fā)出《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》征求意見(jiàn)稿，詳細(xì)要求醫(yī)務(wù)人員不倒號(hào)、不受賄，并要求醫(yī)院對(duì)違者按章處罰，情節(jié)嚴(yán)重者可能被解聘或吊銷執(zhí)照，甚至移送法辦。意見(jiàn)稿還要求醫(yī)生使用適宜診療技術(shù)和藥物，合理醫(yī)療，不隱瞞、誤導(dǎo)或夸大病情，不過(guò)度醫(yī)療；要求護(hù)士尊重關(guān)心愛(ài)護(hù)患者，為搶救垂?；颊撸瑧?yīng)及時(shí)實(shí)施必要的緊急救護(hù)。征求意見(jiàn)稿要求，醫(yī)務(wù)人員不索取和非法收受患者財(cái)物，不收受以各種名義、形式給予的回扣、提成，不參與其提供的各類娛樂(lè)活動(dòng)，不違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷，不倒賣號(hào)源。執(zhí)行規(guī)范的情況，要列入醫(yī)務(wù)人員年度考核、定期考核和醫(yī)德考評(píng)，將成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審、醫(yī)務(wù)人員職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

三部委通報(bào)內(nèi)幕交易要案

監(jiān)察部、公安部、證監(jiān)會(huì)27日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近年來(lái)查處內(nèi)幕交易案件工作情況。監(jiān)察部通報(bào)了肖時(shí)慶案、李啟紅案等4起領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)幕交易典型案件，涉案主體多元化，非法獲利巨大。公安部表示，自2004年以來(lái)，共查處“杭蕭鋼構(gòu)”案、“廣發(fā)證券”案等內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息大案要案總計(jì)50起，涉案金額超45億元人民幣，查實(shí)非法獲利高達(dá)22億余元，抓獲犯罪嫌疑人90余名，挽回經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)12億元。目前證監(jiān)會(huì)30余家派出機(jī)構(gòu)陸續(xù)與地方政府及相關(guān)部門(mén)建立起內(nèi)幕交易綜合防控工作機(jī)制，專門(mén)解決內(nèi)幕交易調(diào)查認(rèn)定和舉證責(zé)任難題的司法解釋即將出臺(tái)。

五部委聯(lián)合發(fā)文規(guī)范黃金交易平臺(tái)

近日，中國(guó)人民銀行、公安部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)黃金交易所或從事黃金交易平臺(tái)管理的通知》，對(duì)設(shè)立黃金交易所或在其他交易場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立黃金交易平臺(tái)等相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范?！锻ㄖ访鞔_，除上海黃金交易所和上海期貨交易所外，任何地方、機(jī)構(gòu)或個(gè)人均不得設(shè)立黃金交易所（交易中心），也不得在其他交易場(chǎng)所（交易中心）內(nèi)設(shè)立黃金交易平臺(tái)。正在籌建的，應(yīng)一律終止相關(guān)設(shè)立活動(dòng)；已經(jīng)開(kāi)業(yè)的，要立即停止開(kāi)辦新的業(yè)務(wù)。對(duì)被責(zé)令關(guān)閉或撤銷的黃金交易所（交易中心），相關(guān)部門(mén)將責(zé)令其限期辦理變更登記、注銷登記，或者依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)停止為其提供開(kāi)戶、托管、資金劃匯、代理買(mǎi)賣、投資咨詢等中介服務(wù)；對(duì)于涉嫌犯罪的，移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法查處。

中央嚴(yán)禁年終突擊花錢(qián)

近日，中辦、國(guó)辦就做好2012年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作發(fā)出通知。通知要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物；嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁節(jié)日期間公車私用；嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡；嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng)。中央紀(jì)委、監(jiān)察部日前也發(fā)出通知，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在2012年元旦春節(jié)期間嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約良好風(fēng)尚。此外，發(fā)改委近日下發(fā)通知，要求各地價(jià)格主管部門(mén)采取措施切實(shí)加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。要求各地“兩節(jié)”期間重點(diǎn)關(guān)注糧油肉蛋奶菜等生活必需品價(jià)格情況，并對(duì)困難群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)等行為。

新聞出版總署設(shè)立新聞從業(yè)不良行為舉報(bào)電話12390

針對(duì)一些報(bào)刊出版單位在記者站及人員管理、新聞采編規(guī)范方面存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為產(chǎn)生惡劣影響等問(wèn)題，新聞出版總署專門(mén)設(shè)立全國(guó)新聞從業(yè)不良行為舉報(bào)電話12390、010-65212870和010-65212787，歡迎各界群眾舉報(bào)或提供線索。新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，報(bào)刊出版單位要加強(qiáng)記者站管理，完善記者站報(bào)道、通聯(lián)和用人制度，對(duì)記者站工作進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估考核，嚴(yán)禁聘用不符合任職條件的人員擔(dān)任記者站負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格禁止記者站自行招聘記者和工作人員，嚴(yán)禁記者站從事發(fā)行和廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，記者站不能私自設(shè)立網(wǎng)站和編發(fā)專刊。

“老有所養(yǎng)”將被納入政府考核

國(guó)辦26日印發(fā)《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(2011-2015年)。規(guī)劃提出，各地要將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，也就是“老有所養(yǎng)”工作，納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和地方政府的目標(biāo)責(zé)任考核范圍。民政部門(mén)還將牽頭建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度，建立老年人入院評(píng)估、養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估等評(píng)估制度。到2015年，我國(guó)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張，增加日間照料床位和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位340余萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番。

5部門(mén)聯(lián)合清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)

26日從商務(wù)部獲悉，商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局日前聯(lián)合印發(fā)通知，決定自2011年12月至2012年6月在全國(guó)集中開(kāi)展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作。通知要求，各地方要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)小組。商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)整體組織協(xié)調(diào)，牽頭組織約談零售商和規(guī)范促銷服務(wù)費(fèi)工作。發(fā)展改革（物價(jià)）部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，依法查處各類價(jià)格違法和價(jià)格壟斷行為，牽頭負(fù)責(zé)清理未按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的行為。稅務(wù)部門(mén)對(duì)涉嫌稅收違法行為的零售商開(kāi)展稅收檢查并依法處理。工商行政管理部門(mén)依法查處商業(yè)賄賂和促銷活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，會(huì)同發(fā)展改革（物價(jià)）部門(mén)清理大型零售企業(yè)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位違規(guī)收費(fèi)的行為。公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌商業(yè)賄賂及其他經(jīng)濟(jì)犯罪行為及時(shí)立案?jìng)刹椤?/p>

車購(gòu)稅過(guò)戶等業(yè)務(wù)取消

為減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布新的《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》，明確從2012年1月1日起，取消車輛購(gòu)置稅過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)，調(diào)整實(shí)地驗(yàn)車范圍。新征管辦法增加了“購(gòu)買(mǎi)二手車時(shí)，購(gòu)買(mǎi)者須向原車主索要《車輛購(gòu)置稅完稅證明》”的規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)辦理車輛購(gòu)置稅免稅手續(xù)的二手車，購(gòu)買(mǎi)者須到稅務(wù)機(jī)關(guān)重新辦理申報(bào)繳稅或免稅手續(xù)。未按規(guī)定辦理的，按征管法的規(guī)定處理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)辦理納稅申報(bào)的車輛建立車輛購(gòu)置稅征收管理檔案。免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報(bào)之日起，使用年限未滿10年的，計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格按每滿1年扣減10%，未滿1年的計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格；使用年限10年（含）以上的，計(jì)稅依據(jù)為0。

廣電總局：3D電視頻道元旦試播

國(guó)家廣電總局?jǐn)M于近期推出我國(guó)首個(gè)3D電視試驗(yàn)頻道，將于2012年元旦試播，春節(jié)正式播出。3D電視試驗(yàn)頻道由中央電視臺(tái)、北京廣播電視臺(tái)、上海廣播電視臺(tái)、天津廣播電視臺(tái)、江蘇廣播電視總臺(tái)、深圳電視臺(tái)等六家單位聯(lián)合開(kāi)辦，各臺(tái)分欄目制作3D電視節(jié)目，中央電視臺(tái)統(tǒng)一播出。這是我國(guó)首個(gè)立體電視節(jié)目綜合性試驗(yàn)頻道，每天播出時(shí)間為10：30-24：00，每晚首播4.5小時(shí)，每天重播兩次，共播出13.5小時(shí)。頻道內(nèi)容主要包括動(dòng)漫、體育、專題片、影視劇、綜藝等類型的3D電視節(jié)目，以及重大活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)播(如春晚、倫敦奧運(yùn)會(huì)等)。觀眾可以利用有線數(shù)字高清機(jī)頂盒和3D電視機(jī)，就可以收看到3D電視試驗(yàn)頻道的具有立體效果的電視節(jié)目。在開(kāi)辦初期，用戶可以免費(fèi)收看。

臺(tái)居民可在大陸申設(shè)個(gè)體戶

國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人楊毅28日宣布，2012年1月1日起，大陸將開(kāi)放臺(tái)灣居民在部分省市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶，首批開(kāi)放北京、上海、廣東、福建、江蘇、浙江、湖北、四川、重慶9省市，開(kāi)放的行業(yè)為餐飲及零售業(yè)。具體登記辦法將由國(guó)家工商總局另行公布。此外，2012年起，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品開(kāi)始第二階段降稅，除30項(xiàng)現(xiàn)有稅率在15%以上的產(chǎn)品降至5%之外，超過(guò)早期收獲產(chǎn)品總數(shù)94%的貨物均將零關(guān)稅。

國(guó)土資源部：嚴(yán)禁強(qiáng)拆強(qiáng)建強(qiáng)迫農(nóng)民住高樓

國(guó)土資源部28日發(fā)布通知，要求各地嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，堅(jiān)持項(xiàng)目管理、封閉運(yùn)行，凡集體組織和農(nóng)民不同意的，不得強(qiáng)行開(kāi)展。嚴(yán)禁強(qiáng)拆強(qiáng)建、強(qiáng)迫農(nóng)民住高樓。

通知強(qiáng)調(diào)，增減掛鉤試點(diǎn)必須堅(jiān)持項(xiàng)目管理、封閉運(yùn)行。嚴(yán)禁跨縣級(jí)行政區(qū)域設(shè)置掛鉤項(xiàng)目區(qū)。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大增減掛鉤指標(biāo)規(guī)模或循環(huán)使用計(jì)劃指標(biāo)。必須充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)村集體組織和農(nóng)民主體地位，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行農(nóng)村重大事項(xiàng)議事制度，依法聽(tīng)證、公示，凡涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)屬調(diào)整和利用分配的，必須先行確權(quán)登記。凡集體組織和農(nóng)民不同意的，不得強(qiáng)行開(kāi)展。嚴(yán)禁強(qiáng)拆強(qiáng)建，嚴(yán)禁強(qiáng)迫農(nóng)民住高樓。

北京首次發(fā)布“十二五”時(shí)期緊缺人才目錄

《北京市“十二五”時(shí)期人才發(fā)展規(guī)劃》28日公布，并首次發(fā)布新一代信息技術(shù)、新能源汽車、航空航天等17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、280多個(gè)專業(yè)類別緊缺專門(mén)人才開(kāi)發(fā)目錄。能源資源、信息技術(shù)、現(xiàn)代制造、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的緊缺專業(yè)人才需求最為廣泛；“三網(wǎng)”融合領(lǐng)域人才、中等高等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師、處置突發(fā)事件談判人才、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展專門(mén)人才、越野車研發(fā)制造人才、大型高效生活垃圾焚燒爐發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等人才均在目錄之內(nèi)。北京市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)宋豐景表示，隨著首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，目錄也會(huì)做出動(dòng)態(tài)調(diào)整。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃

中國(guó)政府網(wǎng)29日消息：國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011－2015年）》，提出我國(guó)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo)是：到2015年初步建立起較為完善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。《規(guī)劃》指出，在合理配置社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面，力爭(zhēng)到“十二五”期末，社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋率達(dá)到90%，每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施面積不低于20平方米。同時(shí)，新增社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員200萬(wàn)人，每個(gè)社區(qū)至少擁有一名大學(xué)生或一名社會(huì)工作專業(yè)人員，80%以上的社區(qū)黨員和30%以上的社區(qū)居民參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，基本形成一支專業(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、社區(qū)居民滿意的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。

中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)：多家銀行用戶數(shù)據(jù)泄露屬謠言

中國(guó)銀行也協(xié)會(huì)30日晚發(fā)布澄清聲明，稱“多家銀行用戶數(shù)據(jù)泄露”信息嚴(yán)重失實(shí)，純屬謠言。澄清聲明稱，針對(duì)12月29日“多家銀行的用戶數(shù)據(jù)已經(jīng)泄露”的網(wǎng)絡(luò)傳言，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)給予高度重視，并向其中提到的工商銀行、交通銀行、民生銀行等會(huì)員銀行進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)相關(guān)銀行認(rèn)真核查，網(wǎng)絡(luò)傳言中所謂泄露銀行用戶數(shù)據(jù)所涉及的三張銀行卡均為已注銷的無(wú)效卡，且從相關(guān)文本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)含義上分析，其中包含了訂單號(hào)等內(nèi)容，可以判斷信息不是來(lái)自銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。該網(wǎng)傳信息嚴(yán)重失實(shí)，純屬謠言。近日有網(wǎng)友爆料，國(guó)內(nèi)多家銀行的用戶數(shù)據(jù)已經(jīng)泄露，包括民生銀行3500萬(wàn)用戶。根據(jù)網(wǎng)友提供的部分信息截圖，泄露數(shù)據(jù)的銀行除民生銀行外，還包括交通銀行、工商銀行等，數(shù)據(jù)包含了用戶的姓名、卡號(hào)、密碼等敏感信息。

國(guó)家文物局：全國(guó)4萬(wàn)余處文物消失

29日，國(guó)家文物局正式向社會(huì)亮出了全國(guó)不可移動(dòng)文物家底：766722處。第三次全國(guó)文物普查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)文物保護(hù)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，其中保存狀況較差的占17.77%，保存狀況差的占8.43%，全國(guó)消失不可移動(dòng)文物4萬(wàn)余處。國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔稱，上次文物普查是上世紀(jì)80年代初，從那時(shí)到現(xiàn)在的20多年間，中國(guó)面臨了大發(fā)展大建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、地上地下的不可移動(dòng)文物和建設(shè)之間的矛盾前所未有地沖突激烈。文物保護(hù)工作現(xiàn)在處于最緊迫、最關(guān)鍵的時(shí)期，特別是城市化進(jìn)程加速會(huì)對(duì)于不可移動(dòng)文物造成損失。

國(guó)辦印發(fā)三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區(qū)名單

中國(guó)政府網(wǎng)31日發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區(qū)（城市）名單的通知。包括2個(gè)直轄市：天津市、重慶市，1個(gè)計(jì)劃單列市：浙江省寧波市，22個(gè)省會(huì)、首府城市：河北省石家莊市、山西省太原市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省沈陽(yáng)市、吉林省長(zhǎng)春市、安徽省合肥市、福建省福州市、江西省南昌市、山東省濟(jì)南市、河南省鄭州市、廣東省廣州市、廣西壯族自治區(qū)南寧市、海南省海口市、四川省成都市、貴州省貴陽(yáng)市、云南省昆明市、西藏自治區(qū)拉薩市、陜西省西安市、甘肅省蘭州市、青海省西寧市、寧夏回族自治區(qū)銀川市、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市。其他17個(gè)城市：江蘇省揚(yáng)州市、泰州市、南通市、鎮(zhèn)江市、常州市、無(wú)錫市、蘇州市，湖北省孝感市、黃岡市、鄂州市、黃石市、咸寧市、仙桃市、天門(mén)市、潛江市，廣東省佛山市、云浮市。

北斗導(dǎo)航系統(tǒng)試運(yùn)行

27日上午，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)新聞發(fā)言人、中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其宣布，該系統(tǒng)27日起向中國(guó)及周邊地區(qū)提供連續(xù)的導(dǎo)航定位和授時(shí)服務(wù)。到2012年底，北斗系統(tǒng)基本建成后將提供正式運(yùn)行服務(wù)，屆時(shí)覆蓋區(qū)內(nèi)定位精度達(dá)10米。該系統(tǒng)還將提供短信提示的特色服務(wù)，到2020年左右，將形成全球覆蓋能力。