2019年山東公務(wù)員考試將于4月20日筆試，為幫助考生備戰(zhàn)省考申論，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（m.wbuztre.cn）在此向大家特別推薦申論熱點(diǎn)：基層減負(fù) 堅(jiān)決反對(duì)形式主義。

　　【背景鏈接】

　　2019年3月11日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，更好為基層干部松綁減負(fù)，并將2019年確定為“基層減負(fù)年”。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，各級(jí)政府要堅(jiān)決反對(duì)和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會(huì)海、迎評(píng)檢查、材料報(bào)表中解脫出來，把精力用在解決實(shí)際問題上。

　　這表明中央對(duì)現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)知和精準(zhǔn)判斷，難怪網(wǎng)上網(wǎng)下反響強(qiáng)烈，甚至有人將此解讀為“基層減負(fù)的春天來了”。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點(diǎn)]

　　必須看到，所有的形式主義、官僚主義，根在政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了偏差，因此，需要堅(jiān)決進(jìn)行糾偏。

　　[原因分析]

　　自反“四風(fēng)”以來，形式主義、官僚主義有所收斂，但仍然頑固地以這樣那樣的形式存在著?，F(xiàn)實(shí)中，文山會(huì)海、迎評(píng)檢查、材料報(bào)表早已讓基層干部不勝其苦，而且近些年還增加了新變種，比如近來引起熱議的“凡事留痕”現(xiàn)象，就是形式主義的新變種，成為基層干部沉重負(fù)擔(dān)的新源頭，有人曾感嘆，“很多工作就是為留痕而做的”。

　　不得不說，過度留痕與文山會(huì)海、迎評(píng)檢查、材料報(bào)表，互為表里，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，成為新形式主義的新特點(diǎn)，更成為官僚主義的新表現(xiàn)。如一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一年開了280多場(chǎng)會(huì)，而且不少會(huì)還是重復(fù)開。中央出臺(tái)一個(gè)文件、部署一項(xiàng)工作，電視電話會(huì)議開到縣一級(jí)，接下來省、市、縣結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，又分別召開貫徹落實(shí)的會(huì)議。算下來，有的基層干部同一主題的會(huì)要開4次。

　　上面千條線，底下一根針。如此開會(huì)、留痕、迎檢，必使工作層層加碼。雖然國(guó)家的各種政策需要基層去落實(shí)，上級(jí)的各項(xiàng)指令需要基層去實(shí)施。但基層機(jī)構(gòu)人力有限，基層干部精力有限，如果成天文山會(huì)海，處處要求留痕，常常迎接檢查，無法有更多的時(shí)間和精力真抓實(shí)干，去為民眾服務(wù)。事實(shí)上，就有論者指出，在一些地方，開會(huì)、發(fā)文等“留痕”舉措，甚至已成為“安排落實(shí)”“傳導(dǎo)壓力”“主動(dòng)積極”的代名詞，必然助長(zhǎng)“虛落實(shí)”“假落實(shí)”。這類形式主義，已成基層不能承受之重，成為各項(xiàng)改革措施的攔路者。

　　形式主義，根在官僚主義;官僚主義，必然形式主義。正是一些領(lǐng)導(dǎo)干部將開會(huì)、發(fā)文當(dāng)成“勇于作為”，才會(huì)將迎評(píng)檢查、處處留痕表現(xiàn)為“真抓實(shí)干”，致使很多工作只顧“面子”不顧“里子”，或者說，顧得了“面子”，就顧不得“里子”，長(zhǎng)此以往，不但讓基層干部為形式主義所累，體會(huì)不到工作的價(jià)值和意義，還會(huì)耽誤了為民服務(wù)這個(gè)根本，使基層工作產(chǎn)生漏洞和失誤，民眾自然難以滿意。

　　[參考對(duì)策]

　　首先，要突出作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要示范帶頭，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷改進(jìn)會(huì)風(fēng)，不無病呻吟、不照本宣科。

　　其次，要突出能力建設(shè)。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力素質(zhì)，培育造就一批具有專業(yè)水平、專業(yè)作風(fēng)的骨干隊(duì)伍。

　　最后要突出制度建設(shè)。要優(yōu)化完善考核機(jī)制，突出重實(shí)干求實(shí)績(jī)的考核標(biāo)準(zhǔn)，將黨員干部從文山會(huì)海等無謂的事務(wù)中解脫出來，切實(shí)讓他們有更多的時(shí)間精力到基層一線干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)。

　　中國(guó)甘肅網(wǎng)：基層減負(fù)就得堅(jiān)決反對(duì)形式主義 作者：隴　平

　　紅網(wǎng)：為基層減負(fù)不妨從優(yōu)化會(huì)風(fēng)開始　　作者：王　東