2019年山東公務(wù)員考試將于4月20日筆試,為幫助考生備戰(zhàn)省考申論,山東公務(wù)員考試網(wǎng)(m.wbuztre.cn)在此向大家特別推薦申論熱點(diǎn):基層減負(fù) 堅(jiān)決反對形式主義。
【背景鏈接】
2019年3月11日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神,更好為基層干部松綁減負(fù),并將2019年確定為“基層減負(fù)年”。
今年的政府工作報(bào)告提出,各級政府要堅(jiān)決反對和整治一切形式主義、官僚主義,讓干部從文山會海、迎評檢查、材料報(bào)表中解脫出來,把精力用在解決實(shí)際問題上。
這表明中央對現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)知和精準(zhǔn)判斷,難怪網(wǎng)上網(wǎng)下反響強(qiáng)烈,甚至有人將此解讀為“基層減負(fù)的春天來了”。
【公考角度解讀】
[提出觀點(diǎn)]
必須看到,所有的形式主義、官僚主義,根在政績評價(jià)體系和一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了偏差,因此,需要堅(jiān)決進(jìn)行糾偏。
[原因分析]
自反“四風(fēng)”以來,形式主義、官僚主義有所收斂,但仍然頑固地以這樣那樣的形式存在著?,F(xiàn)實(shí)中,文山會海、迎評檢查、材料報(bào)表早已讓基層干部不勝其苦,而且近些年還增加了新變種,比如近來引起熱議的“凡事留痕”現(xiàn)象,就是形式主義的新變種,成為基層干部沉重負(fù)擔(dān)的新源頭,有人曾感嘆,“很多工作就是為留痕而做的”。
不得不說,過度留痕與文山會海、迎評檢查、材料報(bào)表,互為表里,相互聯(lián)系,相互促進(jìn),成為新形式主義的新特點(diǎn),更成為官僚主義的新表現(xiàn)。如一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一年開了280多場會,而且不少會還是重復(fù)開。中央出臺一個(gè)文件、部署一項(xiàng)工作,電視電話會議開到縣一級,接下來省、市、縣結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),又分別召開貫徹落實(shí)的會議。算下來,有的基層干部同一主題的會要開4次。
上面千條線,底下一根針。如此開會、留痕、迎檢,必使工作層層加碼。雖然國家的各種政策需要基層去落實(shí),上級的各項(xiàng)指令需要基層去實(shí)施。但基層機(jī)構(gòu)人力有限,基層干部精力有限,如果成天文山會海,處處要求留痕,常常迎接檢查,無法有更多的時(shí)間和精力真抓實(shí)干,去為民眾服務(wù)。事實(shí)上,就有論者指出,在一些地方,開會、發(fā)文等“留痕”舉措,甚至已成為“安排落實(shí)”“傳導(dǎo)壓力”“主動積極”的代名詞,必然助長“虛落實(shí)”“假落實(shí)”。這類形式主義,已成基層不能承受之重,成為各項(xiàng)改革措施的攔路者。
形式主義,根在官僚主義;官僚主義,必然形式主義。正是一些領(lǐng)導(dǎo)干部將開會、發(fā)文當(dāng)成“勇于作為”,才會將迎評檢查、處處留痕表現(xiàn)為“真抓實(shí)干”,致使很多工作只顧“面子”不顧“里子”,或者說,顧得了“面子”,就顧不得“里子”,長此以往,不但讓基層干部為形式主義所累,體會不到工作的價(jià)值和意義,還會耽誤了為民服務(wù)這個(gè)根本,使基層工作產(chǎn)生漏洞和失誤,民眾自然難以滿意。
[參考對策]
首先,要突出作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要示范帶頭,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷改進(jìn)會風(fēng),不無病呻吟、不照本宣科。
其次,要突出能力建設(shè)。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),提升推動高質(zhì)量發(fā)展的能力素質(zhì),培育造就一批具有專業(yè)水平、專業(yè)作風(fēng)的骨干隊(duì)伍。
最后要突出制度建設(shè)。要優(yōu)化完善考核機(jī)制,突出重實(shí)干求實(shí)績的考核標(biāo)準(zhǔn),將黨員干部從文山會海等無謂的事務(wù)中解脫出來,切實(shí)讓他們有更多的時(shí)間精力到基層一線干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)。
中國甘肅網(wǎng):基層減負(fù)就得堅(jiān)決反對形式主義 作者:隴 平
紅網(wǎng):為基層減負(fù)不妨從優(yōu)化會風(fēng)開始 作者:王 東