貫徹執(zhí)行類題型的出現(xiàn),增加了試題難度,考生對它都感覺很陌生,因此對貫徹執(zhí)行類題目提供一個有效的方法是非常有幫助的。山東公務(wù)員考試網(wǎng)(http://m.wbuztre.cn/)就從貫徹執(zhí)行類題目的含義和實質(zhì)兩方面予以解析,希望能給考生的備考帶來幫助。
一、貫徹執(zhí)行能力的含義
根據(jù)公務(wù)員考試大綱表述,貫徹執(zhí)行能力指要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實際情況,及時有效地完成任務(wù)。
【解讀】
1.明確工作目標(biāo)和組織意圖(精心審題);
2.遵循依法行政的原則(指導(dǎo)思想);
3.必須符合給定材料的事實(微觀細(xì)讀);
4.構(gòu)思設(shè)想要易于付諸實施(切實可行)。
二、貫徹執(zhí)行能力考查的實質(zhì)
1.與提出問題、解決問題能力的區(qū)別
兩者都要求提出方案,且都注重針對性和有效性。但是,措施對策主要的目的是解決存在的問題,其針對性和有效性要從能否使問題迎刃而解的角度來衡量;貫徹執(zhí)行能力主要體現(xiàn)在能否順利完成給定工作,其針對性和有效性主要體現(xiàn)在對工作目標(biāo)和組織意圖的理解上,要全面考慮、細(xì)化實施步驟。
2.與“申而論之”題的區(qū)別
兩者都要求在掌握材料的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮自己的創(chuàng)造性思維。但是,“申而論之”題主要考查論述能力和文字表達(dá)能力,審讀材料是為了掌控論述的內(nèi)容、尋找論述的切入點;貫徹執(zhí)行題則強調(diào)具體實施和實際操作能力,審讀材料是主要是為了明確方案實施的范圍、程度和具體思路。
3. 貫徹執(zhí)行能力考查的目的
貫徹執(zhí)行能力主要體現(xiàn)在及時有效地完成任務(wù)方面,工作目標(biāo)和組織意圖都已給定,無須分析、論述,只求全面、周密、高效地落實計劃。
三、公務(wù)員考試真題解析
【例題】2010年國家公務(wù)員考試B卷真題
A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對近海水域的污染整治工作,請你結(jié)合給定資料,以市政府工作人員的身份,草擬一份宣傳綱要。
要求:1.對有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;2.體現(xiàn)政府精神,使全市各界關(guān)心、支持污染政治工作;3.通俗易懂。不超過400字。
解析:宣傳綱要并不屬于公文,結(jié)合歷年公務(wù)員考試真題可以看出申論并不把公文寫作作為考查重點,尤其是國家公務(wù)員考試。申論考試的根本是申讀材料和審題。經(jīng)認(rèn)真審題后可以明白,本題的要求是“對有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述”,意思是把要點羅列出來即可,不是寫完整的綱要。
明白這一點后,開始閱讀材料。
2006年1月,A市人代會通過《關(guān)于加強近海水域環(huán)境污染治理的決議》,確定將“A市近海水域的污染整治”列為政府必須無條件完成的一項“鐵任務(wù)”?!稕Q議》內(nèi)容簡明了,幾乎一句話就是一個措施和目標(biāo):市政府組織開展近海水域環(huán)保狀況勘察調(diào)查,制定年度治理計劃;加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),控制近海陸源污染物排放;加強環(huán)境監(jiān)管,鞏固治理成效;按照“誰污染誰治理”的原則,征收超標(biāo)排污費;監(jiān)督企業(yè)完善治污設(shè)施并保證正常運行,確保達(dá)標(biāo)排放;落實縣(市、區(qū))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)??冃Э己酥贫?,督促本地區(qū)污染源治理。2月市政府通過了市環(huán)保局主持編制的《A市近海水域污染專項整治方案》3月有關(guān)部門完成了全市近海水域的污染源調(diào)查。4月市政府出臺了對近海海灣鉛岸進(jìn)行綜合治污的具體規(guī)劃。5月,市人市中心區(qū)的生活污水有望得到妥善處理。最令人鼓舞的是“西濱鎮(zhèn)電鍍集中控制區(qū)”項目已被市政府徹底否決,污染源頭被切斷。S市政府出示了“專項整治方案”將全市70家企業(yè)列入污染源監(jiān)控名單。市政府還計劃在四五年內(nèi)投入3.4億元用于海水治污,并將在今后5年內(nèi)逐步淘汰全市的畜禽養(yǎng)殖業(yè),盡力減少污染源。該市政府呼吁,對一些重污染企業(yè)將要拿出“壯士斷腕”的勇氣,如此作為,方可保證將整治工作“進(jìn)行到底”。
審讀材料后可以發(fā)現(xiàn)這道題并不是要求提措施對策的,因為對策已經(jīng)給出。那么題目要求宣傳什么,宣傳的目的是什么呢?題目中交代得非常清楚:“體現(xiàn)政府精神,使全市各界關(guān)心、支持污染政治工作”。按照這個思路,就很容易進(jìn)行解析。
參考要點:(宣傳綱要要點)
1. A市曾經(jīng)享有的美譽。
2. 污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀。
3. 人代會通過了《決議》,下達(dá)了“鐵任務(wù)”;市政府非常重視,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示要拿出“壯士斷腕”的勇氣。
4. 政府已經(jīng)采取的措施。
5. 公布舉報電話和網(wǎng)站,通過各類媒體大力宣傳。
由于篇幅限制,本文限制,本文只給出答題要點,具體答案還應(yīng)符合字?jǐn)?shù)要求和語言風(fēng)格要求。
從對貫徹執(zhí)行類題的分析和解題思路可以看出,備戰(zhàn)申論考試,最重要的是要了解考試的目的、不同類型題目的考核重心。這樣才不會因題目形式的變化而感到迷惑。只要把握住考試最核心的內(nèi)容,就能夠從容應(yīng)對各類題型,取得好成績。
申論更多解題思路和解題技巧,可參看2014年公務(wù)員考試技巧手冊。