申論指導(dǎo)
山東公務(wù)員申論撥開迷霧窺熱點(diǎn)真相
http://m.wbuztre.cn 2013-03-01 來源：山東公務(wù)員考試網(wǎng)
一、熱點(diǎn)事例 精加工
熱點(diǎn)儲(chǔ)備首先需要廣泛搜集加工熱點(diǎn)事例，了解事件的來龍去脈并透過現(xiàn)象分析本質(zhì)。社會(huì)事件在新聞報(bào)道中一般都很長，具體的細(xì)節(jié)我們不需要了解太多，但山東公務(wù)員考試網(wǎng)（ http://m.wbuztre.cn/ ）認(rèn)為需要了解一個(gè)事件的六個(gè)要素，時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事情的起因、經(jīng)過、結(jié)果，以便在文章中運(yùn)用。
【示例】2012年5月29日中午，杭州長運(yùn)客運(yùn)二公司司機(jī)吳斌駕駛從無錫開往杭州的大客車，在途經(jīng)滬宜高速公路時(shí)，一塊數(shù)公斤重的鐵片擊碎正在高速路上以每小時(shí)90公里行駛的大巴車的擋風(fēng)玻璃，直接刺入他的腹部。吳斌在肝臟破裂、多根肋骨折斷的情況下完成了靠邊停車、拉手剎、打開雙閃燈等保障安全的動(dòng)作，掙扎著站起來，疏導(dǎo)24名乘客安全離開……6月1日凌晨，吳斌經(jīng)搶救無效去世，享年48歲。
【分析】這段材料字?jǐn)?shù)雖不多，但在一篇800～1000字的文章中，如果將上述文字直接引用，放在文章中作為論據(jù)也是難以想象的，所以我們必須對之進(jìn)行加工整理。我們認(rèn)為如果在文章中需要使用這個(gè)事例作為論據(jù)，只需要表述為“杭州長途客運(yùn)司機(jī)吳斌駕駛途中，被迎面飛來的鐵塊擊中腹部。受重傷的吳斌強(qiáng)忍劇痛將車輛緩緩?fù)Ｏ?，拉上手剎、開啟雙閃燈，完成了一系列安全措施后，自己倒下了”，然后再根據(jù)論點(diǎn)的需要對之加以分析說明。
二、各方觀點(diǎn) 齊收集
對某個(gè)熱點(diǎn)事件，社會(huì)各界都會(huì)發(fā)表意見、看法、解決措施等等，收集整理對熱點(diǎn)事件的觀點(diǎn)看法也是我們在備考中需要做的工作。我們認(rèn)為收集各方面的觀點(diǎn)不僅有利于我們開闊思路，學(xué)習(xí)分析問題、解決問題的邏輯思維，在議論文寫作中一些符合政策方向的，與材料沒有根本性沖突的觀點(diǎn)更是可以直接應(yīng)用于文章之中。
【示例】2012年7月1日，積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研討會(huì)在京召開。研討會(huì)上，不少專家再次建議應(yīng)逐步延長退休年齡以減緩勞動(dòng)力總量減少速度。面對我國人口老齡化這一不爭事實(shí)，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長何平發(fā)言時(shí)建議，我國從2016年實(shí)行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長董克表示，隨著老齡化加劇，繳費(fèi)的人在慢慢減少，而退休的人相對增多。要解決這一問題，要么推遲退休年齡，要么工作者多繳費(fèi)，要么退休者少拿錢。但是，要求工作者多繳費(fèi)并不容易，而讓退休的人少拿錢也很難，因此只剩下適當(dāng)推遲退休年齡這一選擇，這也是國際慣例。如美國政府認(rèn)為，既然女性和男性一樣可以參加工作，那么也應(yīng)該采用統(tǒng)一的退休時(shí)間，多年來一直沒有改變。唯一改變的，是所有人的退休年齡。即出生年代晚的人，退休年齡也變晚。
1.9萬億？2.2萬億？18.3萬億？養(yǎng)老金缺口到底有多大？
演算方法和具體數(shù)額已經(jīng)出現(xiàn)了N個(gè)版本，但都指向同一個(gè)問題——我國基本養(yǎng)老體系收不抵支、虧空巨大、令人堪憂。
為了補(bǔ)足缺口，部分專家想到了用開源節(jié)流的方式：延長退休年齡是解決養(yǎng)老金缺口的大勢所趨——讓更多的人繳納養(yǎng)老金，更少的人提取養(yǎng)老金。
消息一出，這個(gè)關(guān)乎所有人切身利益的話題就引發(fā)了公眾的激烈討論，反對之聲不絕于耳，網(wǎng)民紛紛表示將要面臨“被推遲退休”。但延遲退休年齡真的是唯一的辦法嗎？其中最受爭議的就是養(yǎng)老金“雙軌制”，即不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。目前我國企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度；機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金則由國家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。
網(wǎng)友“肥水養(yǎng)花”質(zhì)問：“為什么不說取消退休雙軌制是大勢所趨？”
網(wǎng)友“中國微生物”分析說：“國家該做的是：公務(wù)員和事業(yè)單位人員與企業(yè)人員一同繳納社保金，公務(wù)員由國家交，企業(yè)由企業(yè)交，原國家給公務(wù)員和事業(yè)單位人員的錢，拿來補(bǔ)貼社?；?，這才是根本的解決之道?！?/div>
事實(shí)上，支持延長退休年齡的呼聲，主要來自機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員。目前，僅有少數(shù)地區(qū)試行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，將事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，而且并沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
而其他大部分地區(qū)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員還未納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌之中，在職時(shí)不必支付養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，退休金則由財(cái)政負(fù)擔(dān)，且待遇一般高于企業(yè)職工。與此同時(shí)，這些工作往往與體能無關(guān)，且“越老越吃香”，老干部、老教授臨近退休時(shí)參與工作的意愿依舊強(qiáng)烈。
【分析】
以上是關(guān)于推遲退休年齡的支持與反對兩方觀點(diǎn)的匯集，在網(wǎng)絡(luò)媒體和紙質(zhì)媒體上這樣的例子很多。我們建議考生在備考時(shí)可以有針對性地進(jìn)行收集。每種觀點(diǎn)并不見得完全正確，但各有各的道理，這就需要我們對之進(jìn)行甄別，去粗取精，選擇性地吸收利用。
三、與時(shí)俱進(jìn) 要切記
熱點(diǎn)的復(fù)習(xí)一定要與時(shí)俱進(jìn)。這主要體現(xiàn)在了解最新政策的動(dòng)向上，如果用舊政策來解決新問題，就會(huì)犯原則性錯(cuò)誤。例如公平和效率的關(guān)系，2008年某地方公務(wù)員考試，要求就公平與效率的關(guān)系寫一篇文章，考生可以寫“堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平”。但是今天，這樣的做法就是錯(cuò)誤的，早在十七大的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)人就明確提出，要兼顧效率與公平，要在保證效率的基礎(chǔ)上著重解決公平問題。“堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平”原則是沒錯(cuò)，但是已經(jīng)過時(shí)了。這就是熱點(diǎn)復(fù)習(xí)要保持“與時(shí)俱進(jìn)”的意義。
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