作答第一步：閱讀注意事項

　　拿到試卷第一件事情就是閱讀試卷第一頁的注意事項。注意事項就是考生在申論考試中的最基本規(guī)則，不按照規(guī)則辦事，小則出亂、大則出錯。在閱讀注意事項時，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（http://m.wbuztre.cn/）提醒考生需要重點關(guān)注兩點：

　　一是關(guān)于考試時限的規(guī)定，根據(jù)考試時限的不同，考生需要適當?shù)恼{(diào)整作答時間的分配。申論考試的時限大體有兩種。一種是“時限150分鐘”（如新疆、河南、福建等省采用）；一種是“時限120分鐘”（如廣東、河北、吉林等省采用）。

　　二是關(guān)于答題卡的規(guī)定，一般來說考生只要按照規(guī)定填寫答題卡即可。但是2012年國考申論中，還要求考生在指定位置上粘貼磁條，磁條是試卷身份的象征，沒了磁條考生相當于沒有在試卷上寫名字。所以，在考生拿到試卷時，還要注意是否有這樣的附加注意事項。

　　作答第二步：確定考試主題

　　在正式閱讀“作答要求”之前，用一分鐘時間明確本次申論試卷考查的主題。明確申論主題，是為了在閱讀和作答時有的放矢。確定申論主題可以走兩條路，一種是閱讀“給定材料”，通過分析總結(jié)出申論主題，此方法費時費力；一種是通過“作答要求”猜出申論主題，此方法可謂尋找主題的捷徑。通常情況下，從申論試卷的最后一道題（文章寫作題）的題干中就能讀出申論試卷的主題。

　　【示例】參考給定資料，圍繞“中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）

　　要求：觀點明確，論證有力，語言流暢，字數(shù)1000字左右。 （2010年春·福建·第三題）

　　【分析】此題要求從“中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”角度立意，寫文章。而此次考試考查的主題就是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　但是，有些時候從最后一道題目中是看不出材料的主題的。這就需要繼續(xù)觀察“作答要求”中的其他題目。

　　【示例】

　?。ㄒ唬┱堄貌怀^250字的篇幅，概括出給定資料2－11所反映的主要問題。（20分）

　　要求：概括全面，層次分明，條理清楚，表述簡潔。

　?。ǘ┱埦腿绾翁岣吖裆鐣拢ㄔO(shè)文明城市，給烏魯木齊市政府提一些建議措施。（30分）

　　要求：體現(xiàn)針對性和可操作性，思路清晰、條理清楚，不超過300字。

　?。ㄈ└鶕?jù)給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇1200字左右的議論文。（50分）

　　要求：中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，行文流暢。（2011·新疆·作答要求）

　　【分析】從2011年新疆的題目我們會發(fā)現(xiàn)，僅從文章寫作題目是看不出申論考查的主題的，因此，我們還需要從其他題目入手，比如第二題中談到“公民社會公德”，或許這就是材料的主題。通過閱讀材料，我們發(fā)現(xiàn)“社會公德建設(shè)”就是此次申論考試考查的主題。

　　作答第三步：明確作答任務(wù)

　　仔細閱讀作答要求，明確作答任務(wù)。第一，按照順序認真地閱讀每一個題目，畫出問題中的關(guān)鍵詞，弄明白命題人的意圖，此題干中共有幾個問題需要回答。一般來說幾個問題就分成幾個部分作答。當你審題的時候?qū)嶋H上也確立了你答題的基本層次，而層次對于答題是最重要的。第二，要注意把題目涉及到的材料要在材料相應(yīng)的位置標注出來，這樣可以更加有目的更加高效的閱讀材料。如果考到對材料中某一句話的理解的題目還需要同時把這句話在材料中畫出來。第三，把題目中沒有涉及到的材料也掃描一下，確定閱讀的重點材料和非重點材料。第四，確定自己做題目的順序。讀題的同時要弄明白先做哪個題目，后做哪個題目，切忌文不對題。

　　作答第四步：精讀材料、提煉要點

　　帶著問題精讀材料，提煉出答題要點，形成簡單的作答思路。讀材料是最重要的環(huán)節(jié)提醒考生在閱讀時要注意以下幾個問題。第一，要注意經(jīng)常出現(xiàn)的人物。一般材料都會出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人、專家學(xué)者和老百姓。其中最重要的是領(lǐng)導(dǎo)人，這是我們提出政策的基本依據(jù)和準繩，也是文章立意的根基；專家學(xué)者的意見要辯證的去思考，此部分是提出對策、建議的可靠依據(jù)，但不是絕對依據(jù)；老百姓的觀點主要要弄明白他們的利益需求點是什么，從政府角度出發(fā)解決百姓訴求。第二，在整篇材料中，第一個材料和最后一個材料都很重要，要詳細閱讀；在某一段材料中，首段和尾段是材料的核心，也是作答的重要理論依據(jù)；在閱讀理論型段落的時候，要注意抓主旨句，注意遞進、轉(zhuǎn)折、因果關(guān)系的句子。第三，閱讀的過程中要想著后面的問題，帶著問題去閱讀，讓閱讀更加有效，把關(guān)鍵信息要畫出來。第四，注意材料之間的邏輯關(guān)系，從宏觀上把握材料的架構(gòu)，有助于全面、快速、準備的找到采分點。

　　作答第五步：加工要點、組織答案

　　加工要點，組織答案，此環(huán)節(jié)決定考生申論成績的高低。提醒考生在此環(huán)節(jié)中要注意以下幾個問題：第一，“歸納概括”要提煉出若干事物的共同特質(zhì)，而后再用凝練準確的文字將其表達出來。第二，申論作答的語言要規(guī)范，申論作答不能使用口語，更不能使用網(wǎng)絡(luò)語言，要用機關(guān)慣用語。第三，注意答案結(jié)構(gòu)的條理性和結(jié)構(gòu)性，盡量使答案能夠做到重點突出、結(jié)構(gòu)合理、針對性強等要求。第四，卷面整潔，避免不必要的涂涂改改。第五，字數(shù)加工。字數(shù)不夠時擴充句子，如添加總起句、過渡句；超過字數(shù)時濃縮句子，如合并歸類、刪繁就簡等。

      申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊。