5、關(guān)鍵詞分析法。對(duì)于給定的材料，有時(shí)我們會(huì)感到無(wú)處下筆進(jìn)行概括。這時(shí)可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語(yǔ)羅列出來(lái)，然后結(jié)合文中事實(shí)或觀點(diǎn)把它們串聯(lián)起來(lái)。這對(duì)于初學(xué)者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。

　　二、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

　　理解題意：

　　1、字?jǐn)?shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以?xún)?nèi)。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。

　　2、解題對(duì)象：針對(duì)給定材料，提出解決方案。問(wèn)題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠(yuǎn)涉關(guān)系。

　　3、適用性。由于招考的公務(wù)員，是管理國(guó)家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實(shí)可行。

　　答題步驟：

　　1、根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問(wèn)題。這是保證對(duì)策是否具有針對(duì)性的重要依據(jù)。

　　2、尋找問(wèn)題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問(wèn)題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

　　3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。

　　答題方法：

　　1、分層法：有些問(wèn)題，可以從觀念、制度、具體行為三個(gè)層面來(lái)提出解決辦法?！癮、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過(guò)……，樹(shù)立……觀念?！眀、“建立……制度（體制），……”C、“加強(qiáng)……管理，（實(shí)際行動(dòng)）”。

　　2、職能分類(lèi)法：很多模擬試題，都與法律有關(guān)。因而答這類(lèi)題時(shí)，方案可以是按“企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個(gè)人”四方來(lái)分。通常情況都是“企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么”，“政府應(yīng)當(dāng)做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么”。

　　3、核心元素分析法：抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問(wèn)題上，一般都需要從觀念和行動(dòng)兩個(gè)方面來(lái)提出解決方案。如模擬試題（二）中“撞了白撞”的核心元素是“人、車(chē)、路”，那么解決方案就是：

　　（1）提高路人的安全意識(shí)，監(jiān)督路人的行動(dòng)。（要列舉一些具體辦法，如加強(qiáng)交通安全教育，設(shè)置交通路口安全監(jiān)督崗等）。

　?。?）車(chē)主必須尊重路人生命，不能因?yàn)榉墒跈?quán)就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。

　?。?）路的問(wèn)題主要靠政府解決，政府要多修路，修好路。（也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設(shè)天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發(fā)路口等）

　　4、參與方分析法：就是一個(gè)事件的雙方或多方，各有什么問(wèn)題分別解決什么問(wèn)題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時(shí)可多演練此法。

　　5、焦點(diǎn)問(wèn)題分析法：找出矛盾斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)，解決它，就如解開(kāi)爭(zhēng)斗的死結(jié)一樣。模擬試題（十四）中就是如何很好地解決新聞曝光案件。解決這個(gè)問(wèn)題要從法律的、政府、新聞的實(shí)際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個(gè)方面來(lái)思考提出解決方案。

　　三、就給定資料的反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。

　　理解題意：

　　1、文體：議論文。就是對(duì)事物或道理進(jìn)行論述的文章。

　　2、論述內(nèi)容：給定材料所反映的主要問(wèn)題?？梢钥闯?，《申論》考試時(shí)都要求考生抓主要問(wèn)題，因?yàn)檎锌嫉膰?guó)家公務(wù)員，行使國(guó)家權(quán)力，必須要注意平衡問(wèn)題。要平衡最重要的就是考慮問(wèn)題時(shí)主次分明，對(duì)于輕重利弊能較好地權(quán)衡。

　　3、中心明確：就是觀點(diǎn)鮮明，肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫(xiě)作時(shí)緊緊圍繞中心來(lái)寫(xiě)，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

　　4、內(nèi)容充實(shí)：就是要求論述過(guò)程中理論與事實(shí)要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實(shí)。事實(shí)與道理緊密相連，互相支持，為中心論點(diǎn)服務(wù)。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來(lái)自于給定資料，理論可以從給定資料中來(lái)，也可從中引發(fā)。

　　5、論述深刻：就是要求論述時(shí)能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應(yīng)深人事物的核心，一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點(diǎn)。對(duì)一件事，不只是看到其操作層面存在的問(wèn)題，更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決方案。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨的路線(xiàn)方針政策，符合當(dāng)前實(shí)際。

　　6、有說(shuō)服力：這是對(duì)文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。

　　7、從本次考試的目的，也就是錄用國(guó)家公務(wù)員來(lái)看，評(píng)卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時(shí)雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來(lái)說(shuō)規(guī)范性是很強(qiáng)的。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來(lái)，這樣才有利于寫(xiě)作與評(píng)卷。

　　寫(xiě)作步驟：

　　1、通讀全文，抓住主要問(wèn)題。

　　2、思考資料提出的主要問(wèn)題，提煉出中心論點(diǎn)。注意要從國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的角度，為國(guó)家利益著想。

　　3、圍繞中心論點(diǎn)選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧?，在頭腦中醞釀寫(xiě)作提綱，對(duì)全文進(jìn)行謀篇布局。

　　4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來(lái)。注意不要隨意修改，不寫(xiě)錯(cuò)別字，保持卷面清潔。

　　文章寫(xiě)作：

　　1、標(biāo)題。統(tǒng)觀書(shū)中參考答案，標(biāo)題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標(biāo)題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如“關(guān)于MBA的思考”，揭示主旨的如加快“針對(duì)醫(yī)院”的改革、為了中國(guó)能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過(guò)場(chǎng)。這種標(biāo)題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設(shè)問(wèn)式，如你能承受多大的噪聲，這種標(biāo)題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。我個(gè)人認(rèn)為，既然是公務(wù)員考試，那標(biāo)題多數(shù)時(shí)候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為宜，對(duì)那些見(jiàn)慣不慣的事件，使用設(shè)問(wèn)句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標(biāo)題中一般都有文中涉及的最常見(jiàn)詞語(yǔ)。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來(lái)。

　　2、正文的寫(xiě)作一律采用三段式：提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題。

　　提出問(wèn)題要簡(jiǎn)明扼要，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，一般都選用資料中提供的事實(shí)材料和理論材料來(lái)提出問(wèn)題。

　　分析問(wèn)題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問(wèn)題，論述時(shí)有詳有略，重點(diǎn)內(nèi)容詳寫(xiě)，次要內(nèi)容略寫(xiě)，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問(wèn)題。解決問(wèn)題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門(mén)時(shí)方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問(wèn)題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進(jìn)行。

　　解決方案要緊承分析問(wèn)題的步驟。最好是前后對(duì)應(yīng)，一個(gè)蓋子對(duì)應(yīng)一個(gè)杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問(wèn)題，又控制次要問(wèn)題，特別是杜絕新問(wèn)題重新滋生。

　　在分析問(wèn)題和提出解決方案時(shí)，建議采用分條列項(xiàng)的方式，使閱卷教師一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句話(huà)都概括表明本段的大意。總之，考生應(yīng)當(dāng)明白，無(wú)論從閱卷教師的具體情況還是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)采衡量，這種簡(jiǎn)潔快速的作文方式都是應(yīng)當(dāng)和值得提倡的。

　　無(wú)論如何，文章的寫(xiě)作語(yǔ)言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語(yǔ)言。畢竟機(jī)關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來(lái)。要使用簡(jiǎn)明平實(shí)的語(yǔ)言，語(yǔ)言服從于和服務(wù)于文章體裁?！渡暾摗芬髮?xiě)作的文章，重在解決實(shí)際問(wèn)題，一定要便于閱讀和接受，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理國(guó)家事務(wù)的作用來(lái)。

　　公務(wù)員應(yīng)有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯(lián)系起來(lái)綜合分析，具有較強(qiáng)的分析歸納能力；其次，公務(wù)員應(yīng)能夠認(rèn)識(shí)和掌握客觀規(guī)律，要有深邃的洞察力。在通過(guò)對(duì)大量的資料進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，能透過(guò)紛繁的外在現(xiàn)象看到問(wèn)題的本質(zhì)，善于從微小的征兆中發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題，能及時(shí)作出正確的判斷和選擇，能作出很好地解決問(wèn)題的方案和具體措施；再次，《申論》考試能測(cè)查考生掌握信息的多與少，快與慢，對(duì)與錯(cuò)。另外，《申論》考試形式既嚴(yán)格又靈活，能有效地考察考生的文字表達(dá)能力，要求考生擯棄套話(huà)、閑話(huà)，要求分析、論證和解決問(wèn)題透徹、全面、清晰。

      申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。