申論指導(dǎo)
申論指導(dǎo):考試的材料是如何分類的
http://m.wbuztre.cn 2012-08-22 來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
在閱讀申論材料時(shí),如果我們能夠事先清楚資料本身反映情況的性質(zhì),我們?cè)谏暾摽荚囍芯驼加辛撕艽蟮膬?yōu)勢。山東公務(wù)員考試網(wǎng)(http://m.wbuztre.cn/)在經(jīng)過多年研究的基礎(chǔ)上,總結(jié)錘煉出閱讀資料的內(nèi)在表現(xiàn)三大類型:一是問題型;二是成就型;三是混雜型。
一、問題型
即資料主要反映的是現(xiàn)實(shí)生活中存在的矛盾、出現(xiàn)的問題。一般來說,問題型資料是閱讀申論給定資料的重點(diǎn)部分,因?yàn)樗墙o定資料所反映問題的集中體現(xiàn)。這種資料可以是一些反映不良社會(huì)現(xiàn)象的事例、調(diào)查數(shù)字的統(tǒng)計(jì)、相關(guān)的反映等等。這種類型可詳見2008年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用申論考試給定資料。
二、成就型
一般來說,成就型資料作為閱讀申論給定資料的組成部分,這種資料可以是在某個(gè)方面出現(xiàn)了哪些好的趨勢、動(dòng)向,得到了哪些好的經(jīng)驗(yàn),也可以是國家機(jī)關(guān)對(duì)某類問題發(fā)布了哪些法律法規(guī)、出臺(tái)了哪些措施、采取的主要手段等等。這類資料在申論所給定資料當(dāng)中多是以“陪襯”的面孔出現(xiàn),但作用是非常重要的,閱讀時(shí)要視具體材料而定。如下例:
從2004年起,河南省開展了整治“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的工作,計(jì)劃用5年整治出土地150萬畝,用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地或重新恢復(fù)為耕地。截至目前,整治出土地46萬畝,凈增耕地總量26萬畝。全省已連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
不久前,鄲城縣王拱集村的李老漢得到了一份“大禮”,他家從村里多分了兩畝地。“空心村”整治后,該縣許多農(nóng)民都像李老漢一樣享受著這份喜悅。目前,鄲城縣已完成了19個(gè)“空心村”的治理,新增耕地7 801.7畝。河南省國土資源部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該省人均耕地只有1.23畝,低于全國平均水平。而全省從“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治中可挖掘出土地223.4萬畝,可復(fù)墾耕地183.3萬畝。
這是典型的成就型資料,山東公務(wù)員考試網(wǎng)專家提醒考生注意在閱讀這類資料時(shí),一方面要快速的在頭腦中提煉出主題,另一方面視考試具體情況從不同的側(cè)重點(diǎn)再深挖相關(guān)資料。后一種情況一般在閱讀理解時(shí)不需要實(shí)施,因?yàn)樵诖穗A段只要弄清文意即可。
三、混雜型
相比問題型和成就型的資料表現(xiàn)形式而言,混雜型的資料具有一定的整體性。
主要表現(xiàn)的三種方式:
?。?)圍繞某一個(gè)具體的話題,先闡述其發(fā)展的歷程、取得的重要成果,然后緊接著說明存在的問題、困境。
?。?)對(duì)某一個(gè)話題,有時(shí)先介紹存在的問題,接著介紹在各方的努力下取得的成績。
?。?)就某一個(gè)話題,問題和成績相互穿插,同時(shí)論述。
具體分析如下:世界各國專利制度的實(shí)踐表明,專利是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。美國前總統(tǒng)林肯稱贊專利制度是“為天才之火添加利益之油”,它極大地激發(fā)了人們的發(fā)明創(chuàng)造熱情,有力地推動(dòng)著技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。專利制度為世界各國所普遍接受和實(shí)施,這也是人類社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)顯著標(biāo)志。
與西方發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度走過了幾百年不同,專利制度在我國只有20多年的歷史,卻已經(jīng)取得了不菲的成績。1985年4月1日《中華人民共和國專利法》實(shí)施以來,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的國內(nèi)外專利申請(qǐng)總量達(dá)到350萬件左右,專利授權(quán)總量達(dá)到187萬件左右。我國通過司法保護(hù)和行政執(zhí)法保護(hù)“兩條途徑并行運(yùn)作”的模式,有效地保護(hù)了國內(nèi)外專利權(quán)人在華的合法權(quán)益,贏得了國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
在專利制度的實(shí)施中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用這四個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,必須保持這四個(gè)環(huán)節(jié)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)造是源頭,管理是基礎(chǔ),保護(hù)是手段,運(yùn)用是目的。
但是,有些人往往不顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性,片面強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),甚至把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作單純地理解為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,不知道還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用等其他環(huán)節(jié);或者是即使知道還有其他環(huán)節(jié),也把保護(hù)環(huán)節(jié)置于其他環(huán)節(jié)之上。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要的是合理保護(hù),而不是過度保護(hù)。當(dāng)年,有人高價(jià)向倫琴購買X光射線技術(shù)專利,但是倫琴認(rèn)為“我的發(fā)現(xiàn)屬于全人類”,沒有申請(qǐng)專利權(quán),他的做法使X光射線的應(yīng)用得到迅速發(fā)展和普及。他知道,如果這項(xiàng)技術(shù)被獨(dú)占,窮人根本付不起錢去拍X光照片。今天,仍有一些發(fā)展中國家由于無法支付昂貴的專利費(fèi)用,導(dǎo)致無法獲得醫(yī)治疾病的有效藥品。
值得注意的是,境外媒體常常用層層放大的方式報(bào)道中國違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象,某些國家甚至夸大其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的損失。同時(shí),在中國國內(nèi),打擊盜版力度的逐年加大也導(dǎo)致人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過度保護(hù)的憂慮。很多國內(nèi)企業(yè)在跨國公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)打壓下顯得準(zhǔn)備不足,也出現(xiàn)了一些國外大公司打著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的幌子,掠奪財(cái)富,維持壟斷利潤的現(xiàn)象。
通過閱讀以上的材料,我們不難發(fā)現(xiàn)上述材料是一個(gè)較為典型的混雜型的材料,結(jié)構(gòu)非常清晰。它首先介紹了我國專利制度在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得的重要成績以及總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn),然后介紹了目前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的問題。由此,考生不難得出如下結(jié)論:知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要保護(hù),但是不能過度保護(hù),必須在專利權(quán)人利益和公共利益之間把握一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。如果在閱讀完材料后能得出以上結(jié)論,說明你的理解能力已基本達(dá)到申論考試對(duì)閱讀理解能力規(guī)定的要求了。
閱讀→再現(xiàn)→評(píng)論→作文是申論考試作答的基本流程和環(huán)節(jié),僅從這個(gè)流程就可以看出,閱讀資料是完成作答的基礎(chǔ),給定資料是作答的基本依據(jù),所有的題型、所有的答案都要從資料中引申得出,這是申論考試試題最本質(zhì)的特點(diǎn)。因此,只要吃透材料、理清規(guī)律,就一定能得出所有的答案。
凡事物皆有其自身規(guī)律,申論試題這樣萬眾矚目、理應(yīng)為天下法的公共性事物更是如此。只要掌握其規(guī)律,就不難從中理出路數(shù)來;掌握了給定資料的規(guī)律,再去看那些龐雜的資料,就會(huì)有豁然開朗之感。
申論的給定資料分為以下幾類。
一、理論性資料與事實(shí)性資料
給定資料按內(nèi)容性質(zhì),可分為理論性資料與事實(shí)性資料兩種。
A.理論性資料是對(duì)客觀事物和實(shí)踐的抽象概括,形式可以是知識(shí)、定理、規(guī)律,可以是原則、方法、概念、論斷,也可以是言論、思想觀點(diǎn),其表現(xiàn)為論述性的語句。在申論考試的給定資料中具體表現(xiàn)為:
?。?)引述經(jīng)典——孔子說:“君子喻于義,小人喻于利?!泵献訉?duì)梁惠王說:“王何必曰利,亦有仁義而已矣?!?/div>
?。?)引述定律——價(jià)值規(guī)律就是供求關(guān)系決定價(jià)格,商品之間等價(jià)交換。
?。?)引述文章言論——光明日?qǐng)?bào)載文:“不良的社會(huì)風(fēng)氣,負(fù)載著顛倒的價(jià)值觀念,對(duì)人們的思想和行為起著一定的負(fù)面導(dǎo)向作用。……既要堅(jiān)持強(qiáng)大的正確輿論導(dǎo)向,又要有機(jī)制和體制層面的得力措施,才能有效地整治不良社會(huì)風(fēng)氣?!?/div>
?。?)引述談話言論——D部長:相對(duì)于西方民主國家來說,實(shí)事求是地說,我國目前所謂黨政統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制肯定更有效。
?。?)引述法律條文——《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定:“經(jīng)營者不得以排擠競爭對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品?!?/div>
?。?)介紹名詞、定義——幸福感既是對(duì)生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實(shí)判斷,又是對(duì)于生活的主觀意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷。幸福指數(shù),就是衡量這種感受具體程度的主觀指標(biāo)數(shù)值。
(7)介紹施政方針、政策——胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求……小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出、發(fā)展和完善,表明黨對(duì)什么是小康社會(huì)、如何建設(shè)小康社會(huì)認(rèn)識(shí)的飛躍。
B.事實(shí)性資料是對(duì)客觀事物的直接描述,是事實(shí)的陳述和實(shí)踐的總結(jié),形式可以是事例、典型、經(jīng)驗(yàn)、做法、措施,也可以是數(shù)據(jù)、圖表、文件、談話,語言形式為敘述性的語句。表現(xiàn)為:
?。?)列舉事例——a、哈爾濱一男子駕駛跑車在居民區(qū)撞死一老人后,公然恐嚇圍觀群眾后逃逸,警方和死者家屬在尋找目擊者過程中,知情人皆不愿出面作證。b、根據(jù)軍嫂的特殊情況,溫化縣啟動(dòng)法律援助機(jī)制,使案件得到了迅速處理。
?。?)列舉數(shù)字——2006年八大水系、運(yùn)河和主要湖庫171個(gè)省控監(jiān)測斷面中有60.2%的斷面水質(zhì)滿足水環(huán)境功能要求;縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)82.8%;11個(gè)設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)均在82.2%以上。
(3)列舉問題的表現(xiàn)——a、2007年7月26日前后,10多家知名方便面企業(yè)宣布統(tǒng)一調(diào)整方便面價(jià)格,最高提價(jià)幅度達(dá)到40%,平均提價(jià)幅度在20%.b、中央電視臺(tái)又曝出新聞,所謂“抗菌認(rèn)證”標(biāo)志是由無認(rèn)證資格的中國抗菌協(xié)會(huì)導(dǎo)演的假貨。
?。?)介紹經(jīng)驗(yàn)——浙江率先發(fā)展個(gè)體、私營、股份合作制、股份制、混合所有制等經(jīng)濟(jì)形式,率先對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場化改革,探索生產(chǎn)要素參與分配的形式等,為中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
?。?)介紹典型做法和措施——a、美國、新加坡、德國等國家均有單獨(dú)的證人保護(hù)法。b、深圳市寶安區(qū)人民檢察院于2004年8月實(shí)行證人保護(hù)制度,這在我國目前司法實(shí)踐中尚屬首創(chuàng)。c、溫嶺市澤國鎮(zhèn)近年來一直在試行重大公共事務(wù)群眾參與決策的“民主懇談”制度,采取隨機(jī)抽選的方式產(chǎn)生民意代表。
?。?)介紹當(dāng)事人的談話或反應(yīng)——a、溫嶺市領(lǐng)導(dǎo)談了“三個(gè)沒想到”:“一是沒想到……” b、杏嶺村村民吳惠光眼含熱淚地說:“多虧了合作醫(yī)療,我才看得起病,多年沒動(dòng)過的腿現(xiàn)在能走了?!眂、建德市李家鎮(zhèn)曙光村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民們高高興興地接受了免費(fèi)體檢,物理檢查、胸透、心電圖、B超……
C.理論與事實(shí)混合型資料,在一條材料中理論與事實(shí)內(nèi)容并存,同時(shí)或先后出現(xiàn),用事實(shí)闡述理論,從事實(shí)推出理論。
?。?)從理論到事實(shí)——a、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,是在激烈的綜合國力競爭中贏得主動(dòng)的迫切需要。進(jìn)入新世紀(jì),文化軟實(shí)力在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出?!璠以上為理論]現(xiàn)在,美國的文化產(chǎn)品已在其對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)首位,日本的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過汽車工業(yè),韓國已成為世界第五大文化產(chǎn)品與服務(wù)出口國。[以上為事實(shí)]b、不以犧牲環(huán)境換政績,既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金山、銀山,更要環(huán)境生態(tài)的藍(lán)天白云綠水青山。[以上為理論]浙江省自2004年10月開展“811”環(huán)境污染整治行動(dòng),“811”行動(dòng)是浙江省以八大水系和11個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)為重點(diǎn)的一項(xiàng)全省性的環(huán)境污染整治工程。[以上為事實(shí)]
?。?)從事實(shí)到理論——a、召開了九次全國見義勇為先進(jìn)分子表彰大會(huì),開展了首屆全國見義勇為十大英雄的評(píng)選活動(dòng),起草了《全國見義勇為者權(quán)益保障條例》(草案)?;饡?huì)共獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為先進(jìn)人物2100余人,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)撫恤金2050余萬元。[以上為事實(shí)]黨和政府的關(guān)懷及基金會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的開展對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)見義勇為起到了促進(jìn)作用,極大地鼓舞了廣大人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理工作的積極性,為推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),維護(hù)社會(huì)治安秩序,促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)做出了貢獻(xiàn)。[以上為理論]b、2001-2006年各年度浙江省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4.1%以內(nèi),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)格局初步形成。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)411.6萬人,幫助163.5萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。[以上為事實(shí)]中國要提高福利水平,建設(shè)福利社會(huì),并不是重走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期福利體制的老路,而是在市場經(jīng)濟(jì)體制下和新的社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上的福利體制的創(chuàng)新。[以上為理論]
?。?)從理論到事實(shí)再到理論——自由貿(mào)易區(qū)是比多邊貿(mào)易體制更高水平的開放。自由貿(mào)易區(qū)是世貿(mào)組織最惠國待遇的一種例外,指一些國家和地區(qū)在多邊承諾基礎(chǔ)上,進(jìn)一步相互開放市場,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。[以上為理論]近年來,自由貿(mào)易區(qū)在全球大量涌現(xiàn),迄今有197個(gè),其中82%是近12年締結(jié)的。[以上為事實(shí)]……自由貿(mào)易區(qū)的大發(fā)展,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治格局產(chǎn)生了重大影響,也使我國和平發(fā)展面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在世界各國特別是大國競相發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的形勢下,如果置身局外或落于人后,我國的發(fā)展空間就會(huì)受到擠壓,在日趨激烈的國際競爭中就可能處于不利境地。[以上為理論]
?。?)從事實(shí)到理論再到事實(shí)——上世紀(jì)后20年,浙江發(fā)展主要依靠的是大量的資本和勞動(dòng)投入。但近年來,一般的加工能力過剩,初級(jí)產(chǎn)品和低附加值的加工品出口,在國際市場上遇到了來自其他發(fā)展中國家的競爭對(duì)手……[以上為事實(shí)]種種情況決定了科技和創(chuàng)新成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素,是我國工業(yè)化、城市化、國際化推進(jìn)的關(guān)鍵因素。[以上為理論]2006年,浙江全省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出405億元,比2001年增長2.3倍,年均增長26.7%。[以上為事實(shí)]
二、依據(jù)性資料、參考性資料、干擾性資料
每一則資料都有它或多或少、或有或無的價(jià)值,這是根據(jù)它的自身屬性,相對(duì)于申論問題的作答而言。材料價(jià)值的判斷主要取決于資料自身性質(zhì)與作答需要之間的關(guān)系,能滿足作答某題需要的材料,可判斷為有價(jià)值;不能滿足任何題目作答需要的,應(yīng)判斷為無價(jià)值;對(duì)有價(jià)值的資料,根據(jù)其對(duì)作答的作用大小,而判定其價(jià)值大小,作答的需要及需要的程度,是判斷給定資料是否具有價(jià)值、價(jià)值大小的內(nèi)在尺度。
依據(jù)這一尺度,衡量給定資料的價(jià)值、功能、作用,可將其分為依據(jù)性資料、參考性資料、干擾性資料三種。依據(jù)性和參考性資料都是對(duì)作答有價(jià)值的資料,或多或少地蘊(yùn)含著答案、答題思路和線索;干擾性資料是對(duì)作答沒有價(jià)值和起反面作用、干擾答題思路的資料。依據(jù)性資料是作答時(shí)必須依據(jù)的資料,是作答不可缺少的條件,其價(jià)值和地位高于參考性資料,特別是對(duì)概括、歸納等再現(xiàn)資料內(nèi)容的題型,具有答案唯一來源的作用;參考性資料對(duì)于作答有一定的價(jià)值,經(jīng)提煉后可以斟酌情況參照使用,不是非用不可,同時(shí)對(duì)于原因分析、提出對(duì)策類題型有較大的價(jià)值,需要根據(jù)具體情況決定取舍。干擾性資料在直觀上與有價(jià)值的資料有表面的某種相似性,實(shí)質(zhì)則與問題本身和作答要求均無關(guān)系,不能反映問題,也不提供作答思路和線索,而是分散作答者注意力、把作答思路引向歧途,混淆視聽、增加作答的難度。
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