申論是一種能力考試，僅憑短期的突擊練習(xí)是很難取得高分的。倘若平時(shí)就有關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的習(xí)慣，并且具有良好的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力以及文字表達(dá)能力，哪怕是裸考也還是能夠取得不錯(cuò)的成績(jī)。倘若平時(shí)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)漠不關(guān)心，各項(xiàng)能力也不具備，妄想憑借短期的突擊訓(xùn)練就突破申論難關(guān)，恐怕順利過(guò)關(guān)的幾率微乎其微。申論試題是靈活的，不是一成不變的，不是靠背一兩套模板、一兩篇范文所能應(yīng)對(duì)的。取得高分的關(guān)鍵是考生必須具備大綱要求考查的各項(xiàng)能力，能夠運(yùn)用這些能力來(lái)分析材料反映的具體問(wèn)題。

　　本篇從提高考生能力的角度出發(fā)，幫助考生建立起申論考試對(duì)考生所測(cè)查的各項(xiàng)能力，以及作答申論需要具備的其他能力。希望考生盡快摒棄突擊復(fù)習(xí)、背題押寶的想法，腳踏實(shí)地地提高各項(xiàng)能力。第二篇提升申論作答能力第一章閱讀理解能力

　　閱讀理解能力

　　閱讀理解是作答申論試題的第一步，它決定著考生能否正確理解題目要求，從而按照題目要求對(duì)給定材料進(jìn)行通讀、審視、分析、理解、把握，以確定材料反映的主要內(nèi)容、主要觀點(diǎn)、主要問(wèn)題，完成相關(guān)題目的作答。本章著力于幫助考生走出申論閱讀誤區(qū)，建立起一套全新的、正確的閱讀方法，并在這一方法的指導(dǎo)下摸索、鍛煉，提升自身的閱讀理解能力。

　　閱讀的重要性

　　閱讀理解能力是申論考試明確要求考查的一項(xiàng)能力，它是作答歸納概括題、綜合分析題、提出對(duì)策題、貫徹執(zhí)行題以及寫(xiě)作論證題所需要具備的最基本的能力?？梢?jiàn)，閱讀對(duì)于順利、準(zhǔn)確作答申論來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。它的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一、通過(guò)閱讀才能知曉試卷主題

　　作答申論，首先要知道試卷反映的主題是什么。這就好比我們做閱讀題，必須知道文章的中心思想，之后才能?chē)@中心思想解答題目。倘若理解有所偏差，答案也就注定南轅北轍。

　　作答閱讀題相較于作答申論要簡(jiǎn)單得多，一是閱讀題的文章相對(duì)較短，字?jǐn)?shù)多為幾百字到一千余字;二是文章邏輯清晰，條理清楚，都是按照正常的順序行文。從這樣一篇中規(guī)中矩的文章中提煉中心思想，對(duì)于考生來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直易如反掌。而對(duì)于申論考試來(lái)說(shuō)，給定材料動(dòng)輒洋洋灑灑六七千字，且各段材料之間還沒(méi)有明顯的邏輯關(guān)系，有用信息與無(wú)用信息、重復(fù)信息摻雜混合，攪成了一團(tuán)亂麻。在這種情況下，考生唯有通過(guò)仔細(xì)閱讀，借助正確而有效的閱讀方法才能迅速挖掘出材料所反映的主題。

　　二、通過(guò)閱讀才能挖掘到豐富的作答信息

　　數(shù)千字的給定材料是命題者為了提高閱讀難度而特意設(shè)置的，對(duì)于閱讀理解能力差的考生來(lái)說(shuō)它是種負(fù)擔(dān)，而對(duì)于會(huì)閱讀的考生來(lái)說(shuō)這些給定材料則是作答申論的救命稻草。這是因?yàn)?，材料中蘊(yùn)涵著豐富的作答信息，有的淺顯，有的隱晦，就靠考生通過(guò)閱讀將它們挖掘整理出來(lái)，運(yùn)用到作答之中。

　　(一)資料中蘊(yùn)涵存在的問(wèn)題

　　申論材料通常是圍繞一個(gè)主題設(shè)置的，也就是說(shuō)給定的文字材料或是圖表材料所反映出來(lái)的問(wèn)題都是為了闡述這一主題，這在各地公務(wù)員招錄考試中均無(wú)例外。一般來(lái)說(shuō)，問(wèn)題的表現(xiàn)在材料中反映得都比較明顯，考生僅通過(guò)表面閱讀即可歸納出問(wèn)題所在。

　　(二)資料中蘊(yùn)涵問(wèn)題存在的原因、影響、危害、作用

　　問(wèn)題存在的原因、影響、危害、作用等一般來(lái)說(shuō)都是多方面的，材料對(duì)這些問(wèn)題的描述不可能都集中在一處，通常都是分散在材料的各個(gè)角落，需要考生細(xì)心歸納總結(jié)。在材料中尋找問(wèn)題存在的原因的相關(guān)信息點(diǎn)時(shí)，要注意透過(guò)材料反映的表面現(xiàn)象看問(wèn)題的本質(zhì)。

　　(三)資料中蘊(yùn)涵著需要考生提出的解決問(wèn)題的對(duì)策

　　給定資料一般對(duì)對(duì)策的敘述較少，而且也并不像反映主題或主要問(wèn)題那樣淺顯。考生在給定資料中要想找到解決問(wèn)題的對(duì)策，就要重視這樣一些詞語(yǔ)或句子。如：“××部門(mén)采取了××措施”，“制定了××法規(guī)”，“實(shí)施了××制度”，“組織××活動(dòng)”，“××認(rèn)為應(yīng)采取××”等類(lèi)似的語(yǔ)句。同時(shí)，考生還要注意材料中提到的其他國(guó)家或地方的成功經(jīng)驗(yàn)或失敗教訓(xùn)，從這些成功經(jīng)驗(yàn)或失敗教訓(xùn)中提煉對(duì)策。還有一些對(duì)策是不直接在材料中反映的，但是通過(guò)對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生原因的分析，便可提出對(duì)策。如，某地申論考試反映的問(wèn)題是乘車(chē)不讓座的問(wèn)題，原因在材料中已經(jīng)給出，即公眾道德素質(zhì)低，那么解決乘車(chē)不讓座問(wèn)題的對(duì)策便可針對(duì)提高公眾道德素質(zhì)來(lái)提。

　　通過(guò)以上分析可知，材料中蘊(yùn)涵的信息確實(shí)是十分豐富的，但對(duì)這些有用信息的挖掘都要建立在閱讀的基礎(chǔ)上。因此，閱讀理解能力的強(qiáng)弱決定了所挖掘信息的正誤和多少。閱讀方法正確，閱讀理解能力強(qiáng)，則從材料中獲取的信息會(huì)比較準(zhǔn)確，接近于答題要點(diǎn)，且比較全面;反之，眉毛胡子一把抓，有用信息無(wú)用信息統(tǒng)統(tǒng)拿來(lái)，則導(dǎo)致信息點(diǎn)挖掘不準(zhǔn)確、不全面。

　　申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。