大學(xué)生村官不僅是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人;培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才的重要舉措，同時也開辟了高校畢業(yè)生就業(yè)新渠道。根據(jù)國家公務(wù)員考試省級以上(含副省級)綜合管理類申論考試特點(diǎn)提供了關(guān)于大學(xué)生村官的申論試卷及答案范文。
大學(xué)生村官
滿分100分 時限150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力,滿分為100分，考試總時限為150分鐘。
2.請先仔細(xì)閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。
3.請務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。
不準(zhǔn)折疊答題卡!
二、給定資料
1.大學(xué)生村官是指政府選聘的?？埔陨蠈W(xué)歷應(yīng)屆或往屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團(tuán)委書記、副書記等職務(wù)的工作者。
1995年為解決“三農(nóng)”問題，江蘇省率先招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部，1999年浙江省寧波市采用公開招考方式，推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。2005年7月，****中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》(中辦發(fā)〔2005〕18號)進(jìn)一步推動了“大學(xué)生村官”工作的開展。
2008年3月，****中央組織部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會，部署選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。中組部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)》指出，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人;培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈;引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內(nèi)展開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。
2008年4月至10月，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已選聘7?8萬名高校畢業(yè)生到村任職，目前約有30萬名大學(xué)生活躍在新農(nóng)村建設(shè)第一線，“大學(xué)生村官”工作進(jìn)入了一個全面發(fā)展時期。
2.安徽省社科院社會學(xué)所專家在對黃山、滁州、阜陽三市進(jìn)行問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官工程受到大學(xué)生熱捧，報考“村官”的熱度已經(jīng)可以與報考公務(wù)員的熱度相媲美。
來自安徽省委組織部的數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生村官的選聘報名比例已經(jīng)從2008年的5∶1上升到了2009年的24∶1，與本年度公務(wù)員報考比例基本相當(dāng)。據(jù)媒體報道,北京地區(qū)2009年有19376名大學(xué)生報名競爭1600個“村官”崗位，選聘比達(dá)到史無前例的12∶1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出過去3年6∶1的錄取比例，直逼北京市2009年公務(wù)員招考15∶1的錄取比例。在山西，9030個“村官”崗位吸引了18?3萬人報考，選聘比也創(chuàng)下該省20∶1的新紀(jì)錄。
事實(shí)上，大學(xué)生村官對于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展也確實(shí)起到了一定的作用。
“從調(diào)研來看，大學(xué)生村官有的著眼于發(fā)揮本地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;有的承擔(dān)文秘檔案、戶籍管理、計(jì)劃生育和民主選舉等重要工作，提升了農(nóng)村工作管理的規(guī)范化和信息化水平;有的組織開展了豐富多彩的文化活動，對農(nóng)村形成健康文明的生活方式起到了明顯的示范帶動作用?！闭{(diào)研的主要參與者、安徽省社科院社會學(xué)所副研究員范麗娟介紹說。
據(jù)了解，目前安徽全省范圍內(nèi)已有一些大學(xué)生村官進(jìn)入了村“兩委”班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，還有一些被選為人大代表，增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的生機(jī)和活力。如農(nóng)大06屆園藝專業(yè)學(xué)生時全，畢業(yè)后主動到鳳陽縣大王府村當(dāng)“村官”，并運(yùn)用自己的所學(xué)帶領(lǐng)農(nóng)民種植大棚蔬菜致富，先后當(dāng)選為鳳陽縣“十大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)之星”、滁州市人代會代表和安徽省團(tuán)代會代表。
3.“等明年3月份合同到期后，我會試著去考公務(wù)員或者事業(yè)單位，希望能考出去?！眱赡昵?，杜明大學(xué)畢業(yè)，來到麗水遂昌縣蔡源鄉(xiāng)當(dāng)了一名村官，當(dāng)時他懷著雄心壯志，希望在農(nóng)村能有好的發(fā)展，但兩年下來，他覺得這不太現(xiàn)實(shí)。
由浙江林學(xué)院林業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院學(xué)生志愿者組成的調(diào)查隊(duì)，近日分成10多個小組，前往永康、遂昌、臨安等10多個縣市，對100多名大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。結(jié)果顯示，七成以上大學(xué)生村官考慮改行。編制、待遇、工作環(huán)境等，是困擾村官的主要問題。
一邊是進(jìn)去的村官想出來，另一邊卻是大學(xué)生們紛紛爭當(dāng)村官。就在前天，麗水招聘農(nóng)村和社區(qū)工作人員開考，4000多名大學(xué)生進(jìn)入考場競爭477個“村官”崗位。
2009年8月3日下午，當(dāng)記者聯(lián)系上毛岳峰時，他正和幾名村干部一起前往安吉，為村里發(fā)展“農(nóng)家樂”的計(jì)劃“取經(jīng)”。2007年6月，剛從杭州師范大學(xué)畢業(yè)的他，找到了一份推銷醫(yī)療器械的工作，因?yàn)閴毫Υ?、工作不穩(wěn)定，毛岳峰在2008年底時選擇了“改行”。
“當(dāng)初選擇當(dāng)村官，一方面是因?yàn)榫蜆I(yè)壓力比較大，想先找份工作穩(wěn)定下來;另一方面，遂昌的旅游做得不錯，想試著做‘農(nóng)家樂’?！本瓦@樣，毛岳峰成了遂昌縣湖山鄉(xiāng)紅星坪村最年輕的一位村干部，“因?yàn)槲沂谴髮W(xué)生，村里把‘農(nóng)家樂’這塊都交給我做了，這讓我很有成就感，但因?yàn)闆]有編制，福利待遇比那些有編制的人差了很多?！?/p>
調(diào)查顯示，65%以上的大學(xué)生村官正為自己的編制問題擔(dān)憂;75%以上的人表示，如果村官不能獲得事業(yè)編制，那么，他們很有可能考慮改行。
“村里說，基層工作比較復(fù)雜，而我又沒什么經(jīng)驗(yàn)，所以沒讓我負(fù)責(zé)那些比較重要的事。”小陳是林學(xué)院旅游管理專業(yè)的畢業(yè)生，2008年底到仙居當(dāng)村官，因?yàn)樵趯W(xué)校就是黨員，所以小陳現(xiàn)任的職務(wù)是村支書助理，“現(xiàn)在，我主要的工作就是在村里開會時做記錄，感覺像文員。”
調(diào)查中，50%以上的大學(xué)生村官覺得自己更像是志愿者，從事的主要還是打字、整理材料、調(diào)解糾紛等事務(wù)，沒有實(shí)際用武之地，所以感覺前途迷茫。
“我現(xiàn)在是村里的副主任，除了幫村民們反映難處、做好協(xié)調(diào)工作外，還在網(wǎng)上幫村里賣一些土特產(chǎn)，因?yàn)榇髮W(xué)里學(xué)的是電子商務(wù)，現(xiàn)在也算是學(xué)有所用?！?007年，剛畢業(yè)的杜明，就到遂昌縣蔡源鄉(xiāng)大柯村當(dāng)起了村官。兩年來，他已經(jīng)適應(yīng)了村里的生活，但他還是打算參加公務(wù)員考試。
“我也想把村官當(dāng)成事業(yè)，也希望在農(nóng)村能有好的發(fā)展，但如果說做一輩子村官，好像不太現(xiàn)實(shí)?！闭f起自己的選擇，杜明有些無奈，“現(xiàn)在我每個月工資大概在1500元左右，雖然在村里的開銷不大，但以后想要結(jié)婚、買房，恐怕很難?！?/p>
和杜明一樣，在接受調(diào)查的100多名大學(xué)生村官中，有68%的人認(rèn)為，照目前的薪資狀況，不要說買房子成家，就連養(yǎng)活自己都有些困難;90%以上的大學(xué)生村官表示，希望能通過公務(wù)員或事業(yè)單位考試，來獲得更高、更穩(wěn)定的收入。
“我們的工作性質(zhì)和基層事業(yè)單位工作人員差不多，但收入?yún)s相差很遠(yuǎn)?！痹谟揽祿?dān)任村官的小鄭認(rèn)為，想讓大學(xué)生村官隊(duì)伍穩(wěn)定下來，就必須完善管理體制，要明確村官的身份，而不是幾年簽一次合同，收入也應(yīng)該合理提高，“畢竟這是份工作，而不是實(shí)習(xí)崗位?！?/p>
4.從入戶登記到村民大會，從流動人口管理到村約制定，農(nóng)村基層工作瑣碎而繁雜，隨著幾天來采訪的不斷深入，記者普遍感受到“村官”們對現(xiàn)在的工作似乎有點(diǎn)“找不到感覺”。
“當(dāng)初報‘村官’時，考慮最多的還是能否考上。對于專業(yè)，似乎沒有更多的關(guān)注，現(xiàn)在看來所學(xué)專業(yè)的確是‘適銷不對路’?！边@是“村官”薛帥帥、叢靜、陳欣欣上任幾周最大的感受。報考之初，他們都認(rèn)為到基層工作可以有一番作為，并覺得“村官”是一個非常好的就業(yè)機(jī)會，要盡力爭取?？墒乾F(xiàn)在看來，每天被動地接受臨時指派，這讓他們多少有點(diǎn)無所適從。
在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)這些“村官”大都畢業(yè)于行政管理、中文、工業(yè)設(shè)計(jì)等與農(nóng)村、農(nóng)民生活關(guān)系較為“疏遠(yuǎn)”的專業(yè)。每想到自己的專業(yè)，這些“村官”都很無奈。
“村官”宋吉超有點(diǎn)“找不到感覺”，他的原因是不了解基層情況。畢業(yè)于市場營銷專業(yè)的宋吉超被鎮(zhèn)上有意安排到擁有多家村辦企業(yè)的東南村，按理說專業(yè)對口，辦公條件優(yōu)越的宋吉超應(yīng)該很快進(jìn)入工作狀態(tài)。“現(xiàn)在還停留在了解村里情況的階段，對村里的發(fā)展沒有實(shí)質(zhì)性的建議?！彼渭瑢ψ约耗壳暗臓顟B(tài)不甚滿意。歸其原因，宋吉超說，課本上學(xué)的都是關(guān)于經(jīng)濟(jì)、市場的理論性知識，走入現(xiàn)實(shí)，才發(fā)現(xiàn)對村辦企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)各個環(huán)節(jié)的運(yùn)作幾乎一無所知。所以到目前為止，他仍停留在了解情況階段，并沒有提出實(shí)質(zhì)性建議。
如何改變自己目前的狀態(tài)，盡早投入角色，是“村官”們目前面對的最迫切的難題。
“飯是一口口吃的，路要一步步走。娃娃們剛走出學(xué)校，了解農(nóng)村基層情況就是第一堂課。如果對農(nóng)村基層情況一無所知，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)純粹是扯閑篇!”鳳林街道辦事處鳳林社區(qū)居委會主任楊機(jī)勇教導(dǎo)“村官”陳欣欣的這句話也許對眾多“村官”有一定的借鑒意義。
5.吳書香2008年畢業(yè)于沈陽師范大學(xué)社會學(xué)學(xué)院，在學(xué)校曾任學(xué)院的學(xué)生會主席，2008年通過參加“選聘生”成為了一名大學(xué)生村官。
提到為什么想來農(nóng)村，吳書香笑說，“在大三時，也曾經(jīng)為此迷茫過，不知道自己的未來應(yīng)該干些什么。內(nèi)心還在考研和就業(yè)之間徘徊不定?！薄澳菚r，我曾有過去支援大西北的想法，想趁年輕多鍛煉自己。”書香說，“看到有‘村官’的選拔，覺得這與理想差不多，就堅(jiān)定地報名了?！?/p>
經(jīng)過嚴(yán)格的考試、面試、政審等考核，吳書香脫穎而出。2008年9月1日正式在八一鎮(zhèn)官立堡村上崗，擔(dān)任村主任助理。
出生在沈陽蘇家屯區(qū)的吳書香從未下過田地，更別提是干農(nóng)活。到村里之后，正好趕上村里水稻遭災(zāi)，村委會需要到地里測量受災(zāi)后的產(chǎn)量。
“村主任特意給我買了雨靴和迷彩服，帶著我就下田地了?！眳菚慊貞?，當(dāng)時還不了解田地的情況，換上裝備后還覺得挺興奮，結(jié)果卻讓她大吃一驚。雨后的田地相當(dāng)泥濘，書香一腳就陷了進(jìn)去，好不容易拔出腳，鞋還沒拽出來?！坝谑俏颐孔咭徊?，都得再提一遍鞋?！闭跁愦绮诫y行時，村主任卻能大步前行，一會兒工夫她就被落下好遠(yuǎn)?！翱磥淼睫r(nóng)村需要學(xué)習(xí)和了解的東西真的很多。”事后書香一有空就穿上雨靴，到水田地里走一圈看看田間情況。
事實(shí)上，書香的努力村里人都看在眼里。村里人記得住，她給每戶訂做、安裝門牌，給村民辦聯(lián)歡會?！按謇镉惺畮啄隂]有辦聯(lián)歡會了?！惫倭⒈ご妩h支部書記楊樹昌說，書香雖然農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，但她確實(shí)給村里帶來文化和活力。不久前，省委來村里組織對書香的匿名測評，參加的25名村民都給她打了“優(yōu)秀”。
6.調(diào)查顯示，2008年選聘的大學(xué)生村官中，真正創(chuàng)業(yè)者或者有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的很少?！笆紫仁谴髮W(xué)生村官的資金籌集機(jī)制未建立，個別縣設(shè)立的創(chuàng)業(yè)基金在初期扶持、績效考核評價和創(chuàng)業(yè)滾動支持等機(jī)制方面不能系統(tǒng)銜接。其次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)機(jī)制尚未建立，在面對創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)問題時大都束手無策。比如，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目如何吸引群眾參與，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展就是一個令大學(xué)生村官們頭疼的問題?！卑不帐∩缈圃荷鐣W(xué)所副研究員范麗娟對記者說。
擔(dān)任歙縣村委會主任助理的張玉春創(chuàng)辦的“中藥材種植場”雖然已經(jīng)開張，但她卻用“傾家蕩產(chǎn)”四個字來形容當(dāng)初籌資之艱難。據(jù)介紹，種植場的開辦，共支出16萬多元，其中大部分資金都是她向親戚借的。
“眼下，農(nóng)村可以得到由國家提供的多種生產(chǎn)補(bǔ)助資金或貸款，但這些優(yōu)惠措施大學(xué)生‘村官’卻享受不到?！睆堄翊赫f。
7.漢濱區(qū)縣河鄉(xiāng)紅升村的大學(xué)生村官羅志勇，2009年決定在村里發(fā)展20畝地做大棚蔬菜項(xiàng)目。成本每畝6000元，其中政府扶持4000元錢，可有些村民想不通，說什么也不愿意干?！霸S多東西都需要時間慢慢讓村民接受，現(xiàn)在感覺有很多事要做，可服務(wù)期已過了一半?！眮碜运拇ǖ牧_志勇坦誠地說，對于村官自己也是剛剛進(jìn)入狀態(tài)。
羅志勇的問題并非個例，許多大學(xué)生村官由于長期遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土，對于農(nóng)村生活需要一個適應(yīng)過程。根據(jù)陜西省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所最近對100個樣本村的大學(xué)生村官進(jìn)行調(diào)查走訪后，在談及“合同到期后是否會選擇留下”的問題時，有47?1%的受訪者明確地表明選擇留下。他們當(dāng)中有的就是本地生源，已經(jīng)考慮在當(dāng)?shù)匕布?有的在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)的時候，自己也入了股，希望能繼續(xù)留下來帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富;有的認(rèn)為通過三年的基層鍛煉，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，具備處理基層復(fù)雜問題的能力，希望能通過考核進(jìn)入基層干部隊(duì)伍以便繼續(xù)發(fā)揮專長。
漢濱區(qū)縣河鄉(xiāng)黨委副書記向榮平認(rèn)為當(dāng)好村官需要學(xué)習(xí)六個方面：一是政治理論學(xué)習(xí)，這是當(dāng)村官的基本功。二是要掌握農(nóng)村的法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，自己懂了才能給村民進(jìn)行宣傳，其中首先是宣傳好國家政策法規(guī)，其次要摸清全村的基本情況，給村民提供致富信息和技術(shù)。三是要做到依法辦事、公平公道。四是善于團(tuán)結(jié)，和村民多打交道，與群眾多溝通多了解。五是做好突發(fā)事件處理工作。六是給村民指出致富的門道。
可要真正完成這六項(xiàng)任務(wù)不是一兩年能夠完成的，尤其是最后幾條，對于以前幾乎沒有任何經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來說，需要他們在工作中不斷歷練。
“三年的時間太短，大學(xué)生村官對于三農(nóng)，對于村官剛剛嚼出點(diǎn)味道，就要離開了。”一位專家說。
8.轟轟烈烈的大學(xué)生村官工程，也讓很多人擔(dān)心：大學(xué)生當(dāng)“村官”，只是走過場，留不住人。的確，由于村官沒有任何編制，合同期一滿，他們就得重新考慮出路。
從惠陽區(qū)大學(xué)生村官的就業(yè)協(xié)議書上，可看出組織部門想“留住人”的用心良苦。協(xié)議規(guī)定：大學(xué)生村官實(shí)行聘用制，服務(wù)6年。在這6年中，用人單位支持、鼓勵大學(xué)生考公務(wù)員，服務(wù)滿4年可參加區(qū)屬事業(yè)單位公開招聘，給予適當(dāng)加分，同等條件下優(yōu)先錄用。
在待遇方面，每月工資由區(qū)財政專項(xiàng)供給，生活補(bǔ)貼由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放，工資1600元，補(bǔ)貼600元，加起來每月有2200元左右。
與此同時，對大學(xué)生村官實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”的原則——在保證大學(xué)生服務(wù)期間福利待遇時，不限制大學(xué)生的個人發(fā)展空間，即大學(xué)生在6年間如果有更好的發(fā)展機(jī)會，可以另謀高就。
對大部分村官來說，任期滿后的道路無非三條：留在基層繼續(xù)發(fā)展、考公務(wù)員或考研、重新找工作。前不久的全省公務(wù)員考試，惠陽區(qū)的大多數(shù)大學(xué)生村官都參加了。
面對“你會一直留下來當(dāng)‘村官’嗎?”這個問題，大學(xué)生村官們坦言：不敢保證?！胺?wù)期間我絕不會當(dāng)逃兵，但必須考慮出路?！?/p>
9.在人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇E兩會欄目，網(wǎng)友“魔小鬼”提出大學(xué)生村官工作中遇到的不少難題。
他說，基層大學(xué)生的工資待遇得不到保障，村官工資落實(shí)起來相當(dāng)困難，無法到位。另外，基層大學(xué)生的未來沒有保障，選調(diào)生的編制在各縣市區(qū)，工作在各鄉(xiāng)辦，于是各單位考核、推薦后備干部時，就以此為理由，不把選調(diào)生納入范圍。
大學(xué)生村官在村里屬于掛職性質(zhì)，無法觸及村里的實(shí)質(zhì)性工作，一些真正為村民辦實(shí)事、辦好事的想法難以實(shí)現(xiàn)，更談不上落實(shí)。現(xiàn)在，這部分人群雖然就業(yè)了，而且看上去崗位還不錯，但長此下去，沒人過問，心理上覺得失去了組織，成了沒人管的孩子，也就成了社會的潛在失業(yè)人群。
“魔小鬼”建議，各級組織部門要多關(guān)心基層選調(diào)生，根據(jù)考核結(jié)果，適時調(diào)整其工作崗位;各級財政、人事部門關(guān)注大學(xué)生村官的工資待遇落實(shí)情況，解決醫(yī)保、養(yǎng)老保險等問題。此外，在村兩委換屆時，注意考慮大學(xué)生村官在村里的工作實(shí)績，雖不能在“普選”中予以照顧，但至少為他們提供一個公平展示技能、公平競爭崗位的機(jī)會。
熱議
委員：做好學(xué)校對接農(nóng)村工作
全國政協(xié)委員、濟(jì)南大學(xué)副校長張承芬表示，大學(xué)生現(xiàn)在面臨就業(yè)難問題，但村官的吸引力仍不是很大，很多大學(xué)生寧愿在城里觀望也不愿到農(nóng)村。這需要國家加大對基層大學(xué)生工作的支持力度，提高待遇和保障，以吸引大學(xué)生?？偫碓趫蟾嬷忻鞔_對大學(xué)生就業(yè)提出一些新思路。
但大學(xué)生下基層，除待遇問題外，最重要的是大學(xué)生的心理適應(yīng)過程。農(nóng)村工作其實(shí)挺復(fù)雜，而大學(xué)生對社會狀況、行政工作缺乏了解，很多大學(xué)生下基層前準(zhǔn)備工作不足，到了人生地不熟的地方后，就感覺“落單”了。
高校教育應(yīng)重視這方面，在學(xué)生畢業(yè)前讓他們參與農(nóng)村實(shí)踐工作，提前做好學(xué)校和農(nóng)村的對接工作。
大學(xué)生村官：去年一半工資常發(fā)不出
金先生(溫州大學(xué)生村官)：大學(xué)生村官最大的問題是，想做事卻沒得做，待遇太低，未來出路沒保障。我去年工資1400元，村里市里各支付一半。村與村條件不同，在富村，大學(xué)生能拿獎金。但我的村窮，去年一半工資常發(fā)不出來。今年市里全額補(bǔ)貼工資，但相對而言待遇還是偏低。
大學(xué)生村官很難融入村里，介入村兩委工作，村民不信任我們，根本插不上話，起不到村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通橋梁作用，鎮(zhèn)里開會基本不會通知我們。只有在村里做些零碎事情，鎮(zhèn)里遇到資料搜集了，會叫我們幫忙，有時真覺得我們連臨時工都不如。
重要的是，一些大學(xué)生村官3年合同馬上到期，但政策里沒有明確去留問題。
跟帖
大學(xué)生村官很尷尬
網(wǎng)友：大學(xué)生村官的確很尷尬，特別是對于一批選調(diào)在鎮(zhèn)(街道)各線幫忙的村官，鎮(zhèn)里把你當(dāng)村官，工作不會少，好處卻輪不上;村里把你當(dāng)鎮(zhèn)干部，名義上尊敬你，其實(shí)根本沒機(jī)會為村里干點(diǎn)實(shí)事，壓根就是鎮(zhèn)里招聘的臨時工。
在學(xué)校被寵壞了
網(wǎng)友：大學(xué)生在學(xué)校被寵壞了，應(yīng)該在社會上接受現(xiàn)實(shí)教育，這對他們將來是極具進(jìn)步意義的。
呼吁好的制度
網(wǎng)友：不要求待遇有多好，不要求有什么頭銜。需要好的制度，那樣我們這開始的幾批大學(xué)生村官才能做好，做更多的事情。
三、申論要求
1.大學(xué)生當(dāng)村官，是近幾年就業(yè)形勢下的新產(chǎn)物，真正做一名合格的村官不易。仔細(xì)閱讀給定材料，談?wù)劥髮W(xué)生如何才能做好村官工作。(20分)
要求：分析透徹，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。
2.雖然大學(xué)生村官工程取得了一定實(shí)效，但還是存在很多的問題，請結(jié)合材料總結(jié)目前大學(xué)生村官遇到的問題。(20分)
要求：總結(jié)全面，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過200字。
3.請聯(lián)系“給定資料”提供的信息，思考如何讓大學(xué)生留在農(nóng)村，真正投身農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)，推動農(nóng)村發(fā)展。(20分)
要求：緊扣給定資料，觀點(diǎn)明確，言簡意明，字?jǐn)?shù)不超過400字。
4.大學(xué)生當(dāng)村官的意義一直是人們議論的焦點(diǎn)，請你根據(jù)對全部“給定資料”的理解與感悟，并聯(lián)系實(shí)際，以“大學(xué)生當(dāng)村官的意義”為主題寫一篇文章。(40分)
要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)在1000字左右。
參考答案
1.答案提示
第一，為農(nóng)民提供好的致富信息。致富是農(nóng)民最為關(guān)心的事，大學(xué)生村官在養(yǎng)殖、種植的具體技術(shù)方面比不上農(nóng)民，所能做的是盡可能提供信息支持。
第二，關(guān)注農(nóng)民的精神生活。在自己能力范圍內(nèi)組織村民活動，既可豐富農(nóng)民生活，也可加深感情，為開展工作打下基礎(chǔ)。
第三，認(rèn)真幫助村民做一些力所能及的小事。村里工作的大部分事情不是什么驚天動地的大事，而是村民一點(diǎn)一滴的小事，這是村干部們?yōu)榇迕穹?wù)的重要內(nèi)容之一。
在工作方式上，要做到慎言慎行、入鄉(xiāng)隨俗。尊重老百姓的生活習(xí)慣，多與老百姓交朋友，學(xué)會用老百姓的語言說話辦事。腳踏實(shí)地、戒驕戒躁。根據(jù)本村的實(shí)際情況，量力而行，為群眾辦實(shí)事、解難事，不盲目攀比，不搞面子工程。
在工作方法上，要注重溝通與交流;時刻保持旺盛的精力和高度的熱情。
2.答案提示
目前主要存在以下幾方面的問題：
第一，很大一部分大學(xué)生把到村任職當(dāng)成一種過渡和緩沖。這種心態(tài)表現(xiàn)在工作中，就是被動地完成上級下達(dá)的任務(wù)，工作缺乏主動性。
第二，在知識結(jié)構(gòu)和能力上，大學(xué)生村官與農(nóng)村工作需求也存在一定的距離。
第三，促進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不健全，創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)不明顯。
3.答案提示
第一，需要完善預(yù)測和選評機(jī)制，實(shí)現(xiàn)需求對接。建立大學(xué)生村官人才資源庫制度，以及高校選送與區(qū)縣選聘對接機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行選聘程序和條件，增設(shè)心理測試環(huán)節(jié);建立高校推薦大學(xué)生村官的信用評估機(jī)制，通過案例跟蹤和綜合測評不斷改進(jìn)選聘程序和方式。
第二，建立扶持制度推動村官創(chuàng)業(yè)。一是設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師組，指定或聘用有經(jīng)驗(yàn)的管理干部、企業(yè)家及專業(yè)人士組成參謀班子把關(guān);二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策;三是鼓勵企業(yè)設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)合作項(xiàng)目，在自主創(chuàng)業(yè)之外擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)渠道;四是建立創(chuàng)業(yè)績效評估制度，對于啟動實(shí)施的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目定期評估，對優(yōu)秀者給予適當(dāng)鼓勵。
第三，加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)村官專業(yè)化。要突出重點(diǎn)分類培訓(xùn);還可以整合教育、科技、農(nóng)業(yè)、人力資源等部門資源，拓展渠道;編制科學(xué)實(shí)用的培訓(xùn)教材，建立培訓(xùn)基地;舉辦論壇、考察等。
4.參考范文
大學(xué)生當(dāng)村官意義重大
針對選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村官一事，社會上的評價褒貶不一。有叫好的，認(rèn)為這是國家對大學(xué)畢業(yè)生的重視，開辟了就業(yè)新渠道;也有質(zhì)疑的，覺得大學(xué)生在農(nóng)村發(fā)揮不了自己的特長，埋沒了大學(xué)生的所學(xué);更有甚者，認(rèn)為當(dāng)今農(nóng)村最需要的不是大學(xué)生，這項(xiàng)政策沒有多大意義，等等。我認(rèn)為選聘大學(xué)生到農(nóng)村是一件非常有意義的事情。
首先，現(xiàn)今新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，提高村干部的素質(zhì)更是當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，國內(nèi)不少地方已經(jīng)涌現(xiàn)出一批比較先進(jìn)的農(nóng)村，在這些村子里農(nóng)民生活水平比城里的還要高，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展也都達(dá)到了較高的標(biāo)準(zhǔn)。但就全國范圍而言，這些畢竟是星星之火，并未形成燎原之勢。要解決這一問題，除了國家繼續(xù)加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的投入之外，更需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)村根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行自我發(fā)展，而這離不開高素質(zhì)的村領(lǐng)導(dǎo)。選派大學(xué)生任村官，正好可以適應(yīng)這一需要。
其次，目前大學(xué)生就業(yè)相對困難，拓寬就業(yè)渠道也是勢在必行。隨著高等教育連年的擴(kuò)招，大學(xué)生的數(shù)量不斷增長，相應(yīng)地就業(yè)壓力成倍增加。在農(nóng)村開辟大學(xué)生就業(yè)崗位，雖然不能徹底改變大學(xué)生就業(yè)難的大局面，但畢竟為大學(xué)生提供了一條新的出路，為大學(xué)生增加了一個新的選擇。并且還可以從此形成良好的導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會開辟更多的大學(xué)生就業(yè)渠道。
再次，大學(xué)生村官能為國家培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)接班人做好充分的準(zhǔn)備。選拔干部需要那些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的人，特別是在基層一線鍛煉過的年輕干部，選派一批大學(xué)生到農(nóng)村接受鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中成長，從而為社會主義建設(shè)事業(yè)注入新的活力，儲備大量的人才。
最后，大學(xué)生當(dāng)村官是大學(xué)生自身價值的體現(xiàn)。中國的農(nóng)村社會很復(fù)雜，中國的農(nóng)村現(xiàn)在也很落后，到既復(fù)雜又落后的農(nóng)村當(dāng)干部，對于大學(xué)生而言，不僅是難得的機(jī)遇，更是一種歷練。當(dāng)大學(xué)生村官們干出一番成就的時候，就會感知到村干部的經(jīng)歷是一筆寶貴的人生財富，就會認(rèn)識到自身的價值?，F(xiàn)今社會物欲橫流，很多人認(rèn)為年輕人嬌生慣養(yǎng)，不能擔(dān)當(dāng)社會的主角。大學(xué)生村官下基層，正好彌補(bǔ)了他們長期徜徉于校園沒有吃過苦的缺陷，為他們認(rèn)識自我提供了一面鏡子。
在基層的農(nóng)村將迎來更多大學(xué)生村官的同時，我們也必將迎來一個煥然一新的社會主義新農(nóng)村。
