從歷年公務(wù)員考試申論考試主題可以看到,每一類問(wèn)題都具有公共性、普遍性和長(zhǎng)期性,在此就不逐一分析了。在本文中華圖就申論考試命題基本遵循的兩個(gè)原則來(lái)說(shuō)明申論考試命題趨勢(shì)。
國(guó)家公務(wù)員考試申論考試選材的原則與趨勢(shì):
一、緊貼民生
也就是說(shuō),申論考試側(cè)重民生問(wèn)題。什么是民生問(wèn)題?首先來(lái)看一下什么是“民”。按照現(xiàn)代漢語(yǔ)的解釋,民是“以勞動(dòng)為主體的社會(huì)基本成員”。說(shuō)得更加通俗一點(diǎn)就是靠勞動(dòng)吃飯的人,這樣的人是什么人?是最普通、最廣泛、最一般的人。這是“民”的最基本含義之一?!吧本褪侵溉粘I?,說(shuō)得通俗一點(diǎn)就是衣食住行。
縱觀歷年公務(wù)員考試申論考試主題,沒(méi)有一年和民生民意無(wú)關(guān)的,要么是關(guān)系到最普遍的人,要么是關(guān)系到某部分特定的弱勢(shì)群體。根據(jù)這一原則,在國(guó)家公務(wù)員考試申論考試主題中,首先可以排除那些只與國(guó)家大政方針相關(guān),而離老百姓的生活很遠(yuǎn)的宏觀的大話題,如一些國(guó)家和地區(qū)規(guī)劃發(fā)展綱要之類的;其次可以排除那些與強(qiáng)勢(shì)相關(guān)的話題,如股市問(wèn)題等。有人會(huì)問(wèn),股市問(wèn)題為什么不是民生呢?道理很簡(jiǎn)單,炒股的人一般都是具有一定的資本和文化的,不是弱勢(shì)群體,目前我國(guó)也還沒(méi)有達(dá)到全民炒股的程度。
二、關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定
說(shuō)得通俗點(diǎn),國(guó)家公務(wù)員考試申論考試會(huì)側(cè)重考查那些需要雪中送炭而不是錦上添花的主題。有的人會(huì)說(shuō),2009年國(guó)家公務(wù)員考試申論考查的科技發(fā)展問(wèn)題不是錦上添花嗎?仔細(xì)閱讀了材料就會(huì)知道,為什么要談科技創(chuàng)新和發(fā)展,是因?yàn)槿绻话l(fā)展科技就會(huì)影響到企業(yè)、社會(huì)和國(guó)家的生存。歷年國(guó)家公務(wù)員考試主題多次涉及安全問(wèn)題,安全問(wèn)題不解決,命都沒(méi)有了,還談什么發(fā)展;也多次涉及農(nóng)村問(wèn)題,農(nóng)民的權(quán)益得不到保障,社會(huì)結(jié)構(gòu)失調(diào),都會(huì)給國(guó)家的穩(wěn)定帶來(lái)隱患。就這點(diǎn)來(lái)說(shuō),在近幾年,國(guó)家公務(wù)員考試關(guān)注文化遺產(chǎn)保護(hù)之類的話題可能性不大。沒(méi)有文化生活,還可以創(chuàng)造文化,解決不了就業(yè),經(jīng)濟(jì)不能發(fā)展,人民基本生活得不到保障。這些才是政府認(rèn)為的頭等大事,正所謂穩(wěn)定壓倒一切。需要說(shuō)明的是,這里的分析主要是針對(duì)國(guó)家公務(wù)員考試,同時(shí)對(duì)很多地方的公務(wù)員考試也適用,但并不是所有、也不是嚴(yán)格意義上的。
再結(jié)合歷年國(guó)家公務(wù)員考試申論考試主題來(lái)驗(yàn)證一下上述的分析:
2000年:環(huán)境污染導(dǎo)致的糾紛。
2001年:藥品安全問(wèn)題。
2002年:網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。
2003年:安全生產(chǎn)問(wèn)題。
2004年:汽車發(fā)展現(xiàn)狀和城市公共交通秩序的問(wèn)題。
2005年:農(nóng)村的建設(shè)。
2006年:突發(fā)性公共事件問(wèn)題。
2007年:征地糾紛與土地資源保護(hù)和利用問(wèn)題。
2008年:水電開發(fā)中環(huán)境保護(hù)和居民生活之間的矛盾問(wèn)題。
2009年:國(guó)家的科技發(fā)展與維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的問(wèn)題。
2010年:海洋開發(fā)利用與保護(hù)問(wèn)題。
縱觀上述歷年國(guó)家公務(wù)員考試申論主題,可知這些話題都與社會(huì)穩(wěn)定和民生相關(guān)。