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共享大巴被叫停,上路走不得捷徑_2018年山東公務(wù)員考試申論范文
http://m.wbuztre.cn       2018-01-15      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  1月15日推薦的申論范文以“共享大巴被叫停,上路走不得捷徑”為題。公考通網(wǎng)校(公務(wù)員考試視頻課程網(wǎng)校)老師認(rèn)為,多看范文比申論萬能模板要有用得多。下面這篇文章考生可參考:


  共享大巴被叫停,上路走不得捷徑


  共享巴士不算新鮮產(chǎn)物,網(wǎng)約車?yán)锏凝堫^滴滴于2015年就上線了巴士服務(wù),但目前這一產(chǎn)業(yè)仍然談不上成熟,甚至集聚了不少行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。近日,寧波一款名為“酉巴巴”的共享大巴上線運(yùn)行不到一個(gè)月,就因涉嫌違法營運(yùn)被寧波運(yùn)管部門叫停。由此,這一共享經(jīng)濟(jì)模式又引起了人們的關(guān)注。


  從企業(yè)行為看,“酉巴巴”更像是一次無厘頭的冒險(xiǎn)。雖說這家公司打出的是共享經(jīng)濟(jì)的旗號,但其實(shí)質(zhì)卻是在進(jìn)行客運(yùn)服務(wù),在未取得營運(yùn)資格情況下,這種做法本身就是在冒險(xiǎn)。


  實(shí)際上,早在今年八九月份,寧波運(yùn)管局就約談過企業(yè)負(fù)責(zé)人,10月份還書面函告該公司,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可不得違法上路經(jīng)營。但該公司雖然承諾將通過正式途徑申請?jiān)S可證照,卻仍抱著僥幸心理,打出“8公里內(nèi)永久免費(fèi)”的宣傳口號,繼續(xù)大張旗鼓地進(jìn)行試運(yùn)營。這就等于自己撞到了槍口上。


  如果說有關(guān)部門沒有約談、提醒,企業(yè)這么做或可歸結(jié)為對制度環(huán)境缺乏必要了解。但在多次提醒后依舊我行我素,只能說明企業(yè)不是在裝傻,而是試圖闖關(guān),挑戰(zhàn)既有公交營運(yùn)秩序。后者的可能性更大。在被叫停后,該公司負(fù)責(zé)人表示,在項(xiàng)目上線之前,“我們就知道會有這么一天,該來的遲早會來”。從這句話來看,企業(yè)是“明知山有虎,偏向虎山行”,對營運(yùn)行為的風(fēng)險(xiǎn)和后果早有預(yù)判。


  既然企業(yè)明知這么做極有可能被叫停,為何還要以身涉險(xiǎn),不顧一切投入運(yùn)營?或者說,企業(yè)事先取得營運(yùn)許可,豈不是什么問題都解決了?關(guān)鍵就在這里。當(dāng)被問及企業(yè)能否通過申請獲得營運(yùn)資質(zhì),當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的答復(fù)是,可以提出申請,但目前獲批會有點(diǎn)難度。無照營運(yùn)將被叫停、取締,但要申請相關(guān)資質(zhì)卻又難以獲批,這就是企業(yè)不得不“邊走邊唱”的緣故。換句話說,如果一切按部就班,這家企業(yè)的共享大巴模式壓根就行不通。


  對寧波共享大巴被叫停,可以展開兩個(gè)方向的反思。一個(gè)方向是政策制度層面的,即監(jiān)管部門對待創(chuàng)新的所謂“審慎寬容”,究竟該在哪里體現(xiàn)審慎,又該如何體現(xiàn)寬容?


  在主管部門看來,牌照、資質(zhì)這些是無法通融的,這似乎并沒錯(cuò)。畢竟,允許企業(yè)打著共享旗號進(jìn)行無照營運(yùn),對現(xiàn)有市場秩序會構(gòu)成巨大沖擊,因此也會讓主管部門陷入尷尬。除非政策法規(guī)有整體突破,否則主管部門是不會也不太敢允許企業(yè)如此“裸奔”。因?yàn)榇蟀蛙嚨陌踩筮h(yuǎn)高于網(wǎng)約轎車,網(wǎng)約車即便出了事故,涉及的也只是幾個(gè)人的事,但大巴車則關(guān)系到一車人的生死安全。所以法律法規(guī)對大巴車的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求是不能放松的。


  而對企業(yè)來講,在明知現(xiàn)有制度環(huán)境很難調(diào)整的情況下,本不該任性“創(chuàng)新”,而應(yīng)當(dāng)充分進(jìn)行可行性調(diào)查,及時(shí)改變運(yùn)營模式,這樣才能避開暗礁,順利開展業(yè)務(wù)。尤其是,在網(wǎng)約車新規(guī)出臺后,各地針對共享汽車這領(lǐng)域,有了比較清晰的監(jiān)管思路,整體上提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻,這時(shí)候還想繞過資質(zhì)許可等環(huán)節(jié),已經(jīng)幾乎不可能。目前,許多共享巴士運(yùn)營企業(yè)都是采取與擁有牌照的公司合作的方式開展運(yùn)營,寧波這家公司想借所謂模式創(chuàng)新走捷徑,等于給自己下絆。


  共享巴士的市場空間不是沒有,其比網(wǎng)約車廉價(jià),又可填補(bǔ)公交運(yùn)營的空白,但總體而言,市場前景并不明朗,盈利模式更不清晰,想要進(jìn)入這一行業(yè),不僅要有強(qiáng)大資金、技術(shù)支撐,更需要汲取其他共享模式的經(jīng)驗(yàn),小心上路。如果太任性,反倒可能倒得越快。


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