6月1日,學(xué)寶教育公務(wù)員考試申論研究室推薦的申論范文以“從'鄰避'到'迎臂'需要公共精神”為題。公考通網(wǎng)校(公務(wù)員考試視頻課程網(wǎng)校)認(rèn)為,多看范文比申論萬能模板要有用得多。下面這篇文章考生可參考:
從“鄰避”到“迎臂”需要公共精神
所謂“鄰避”是指社會必需的公共設(shè)施遭到選址社區(qū)排斥甚至群體抗議的現(xiàn)象。近年來隨著我國公共設(shè)施建設(shè)工作的大面積鋪開,和公眾維權(quán)意識的提升,“鄰避”運(yùn)動也在國內(nèi)逐漸興起,其中一些由于社會影響大、社會關(guān)注度高,知名度也較高。與“鄰避”相對的是“迎臂”,即公眾對于公共設(shè)施不但不排斥,還表示歡迎?!坝邸笔恰班彵堋爆F(xiàn)象的理想結(jié)果,也是當(dāng)前政府努力的目標(biāo)。但從此到彼說起來容易,做起來卻難。
縱觀我國當(dāng)前各地“鄰避”事件的起因和處理方式,可以看出大多以地方政府不尊重群眾知情權(quán)開始,以“一鬧就停”結(jié)尾,其間還夾雜著被公眾和政府忽視的專家意見,以及“政府越解釋群眾越不滿”的信任危機(jī),再加上一部分群眾“建在哪兒都行,就是別建在我家后院”的觀念。林林總總的原因總結(jié)起來,可以說我國的“鄰避”之所以無法轉(zhuǎn)變成“迎臂”,除了一些地方政府公共治理能力嚴(yán)重欠缺外,公眾的公共精神不足,也是重要原因。
可見,要實(shí)現(xiàn)從“鄰避”到“迎臂”的轉(zhuǎn)變,除了老生常談的提升地方政府的公共治理能力,培育公共精神更是應(yīng)有之義。
公共精神不會自發(fā)產(chǎn)生,要有公共精神,首先要求又理性又成熟的社會心態(tài)。參與到鄰避運(yùn)動中的,既有理性思考、以維權(quán)為目的的社會公眾,也有一部分跟風(fēng)反對、慣性不滿的人,“你說一千道一萬,我就是不同意”,就是這類人群觀點(diǎn)的集中體現(xiàn);此外,每次重大鄰避事件中,也都離不開網(wǎng)上“煽風(fēng)點(diǎn)火”的“輿論”身影,這不但不利于問題的解決,甚至讓問題越來越陷入膠著。當(dāng)然隨著信息化的發(fā)展和公眾的觀念的逐漸理性化,這種情況會越來越少。但從另一角度也說明,要培育公共精神,不但要有理性成熟的公民個(gè)人,更需要理性平和的社會心態(tài),這樣才能心平氣和的進(jìn)行溝通,并有助于問題的妥善解決。
公共精神還要在公共生活實(shí)踐中磨練。所謂“玉不琢不成器,人不學(xué)不知道”,磨練和學(xué)習(xí)的最直接方式就是參與實(shí)踐。而我國公民的公共生活實(shí)踐參與度總體不高,這方面主要還應(yīng)歸因?yàn)檎摹熬S穩(wěn)”思維,認(rèn)為“不出聲就是沒事”,在這種思維之下,很多地方政府逃避與公眾接觸,壓制公眾發(fā)聲,或者以“停工”為方式,換取鄰避運(yùn)動的停止,這不但造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失、政府威信的消解,更無益于公眾在公共生活實(shí)踐中形成公共精神。所以要讓民有公共精神,入手點(diǎn)還是“官”,官方合理引導(dǎo)、積極鼓勵(lì)、理性協(xié)商,才能讓公共精神最終實(shí)現(xiàn)。
隨著社會的發(fā)展,公共利益和公民利益沖突的情況還會不斷增多,鄰避事件和鄰避現(xiàn)象也會不斷出現(xiàn),但這些不該成為公共設(shè)施建設(shè)腳步的絆腳石,相反,政府和社會正好可以借助這一機(jī)遇,培育、磨練公共精神和公共治理能力,最終實(shí)現(xiàn)從“鄰避”到“迎臂”的轉(zhuǎn)變!
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