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申論范文
2017年山東公務(wù)員考試申論范文:加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展強(qiáng)健經(jīng)濟(jì)發(fā)展筋骨
http://m.wbuztre.cn       2016-07-18      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局,是黨的十七屆三中全會對新形勢下推動農(nóng)村改革發(fā)展提出的根本要求,是具有重大創(chuàng)新價值的發(fā)展戰(zhàn)略。社會主義新農(nóng)村建設(shè),要緊緊圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略,樹立新型的農(nóng)村變革觀念和發(fā)展理念,探索中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。


  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,需須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用、工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用,將擴(kuò)大內(nèi)需、增加政府投資的重點(diǎn)放到加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來,促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動、共同發(fā)展。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,在當(dāng)前形勢下,工作重點(diǎn)要放在以下幾方面:


  第一,要發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需政府投資的導(dǎo)向作用,加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化。要重視發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用,科學(xué)確定投資方向,把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持農(nóng)村加快發(fā)展作為擴(kuò)大內(nèi)需投資的重點(diǎn)。要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在一個統(tǒng)一的體系中來進(jìn)行規(guī)劃,利用擴(kuò)大內(nèi)需的政策,加大財政資金對農(nóng)村道路、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、自來水等設(shè)施的投入,加快“村村通”工程的實(shí)施,并引導(dǎo)企業(yè)和社會資金參與改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的資金來源問題。在合理布局的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通、通訊、信息、供水供電、排污治污等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)對接。


  第二,要發(fā)揮工業(yè)、企業(yè)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支持作用,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化。按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,大力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。培育龍頭骨干企業(yè),做好企業(yè)和農(nóng)民的對接,以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地支撐龍頭企業(yè)壯大,從而加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局,促進(jìn)農(nóng)民與企業(yè)的雙贏。


  第三,要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。加大公共財政投入,完善城鄉(xiāng)一體的公共教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、衛(wèi)生服務(wù)體系、科技服務(wù)體系、文體服務(wù)體系、精神文明建設(shè)體系和社會保障體系,使農(nóng)村居民更多地平等享受公共服務(wù)。當(dāng)前要重視整合各類教育資源,深入開展農(nóng)村社區(qū)教育,加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)教育,提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力,為改善其市場競爭狀況、提高勞動報酬創(chuàng)造條件。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展,完善新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度,盡快建立覆蓋全體農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老保險等各項社會保障制度,保障農(nóng)民在民生方面的基本需求,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)社會和諧。


  當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。因此就需要我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作力度,積極探索出一條切實(shí)可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。



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