健康開展廣場舞 讓公共生活與私人生活翕然和諧

　　廣場舞原本是在公共空間進(jìn)行的一種公共活動(dòng)，按理說與私人生活應(yīng)是井水不犯河水。但是由于廣場的非封閉性，高分貝的噪聲在為舞者伴奏的同時(shí)也不可避免地影響到了附近居民。公共生活一旦越界，就可能逐漸演變?yōu)橐环N“社會(huì)公害”，頗為人所詬病。

　　在現(xiàn)實(shí)中，公共生活與私人生活對空間的爭奪還有很多。比如情侶在地鐵上旁若無人地過分親昵，就是不恰當(dāng)?shù)乃饺松钣绊懙搅斯部臻g的其他乘客，只會(huì)招致反感。

　　這就帶來一個(gè)問題：公共生活是否應(yīng)當(dāng)有邊界？如何通過有效的社會(huì)治理讓公共生活與私人生活翕然和諧？近日，文化部、體育總局、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)廣場舞活動(dòng)健康開展的通知》（以下簡稱《通知》），也許我們可以從中得到一些啟示。

　　一是做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我國社會(huì)治理在很大程度上仍然由政府包攬，基層自治還不夠成熟。以廣場舞為例，一些地方出現(xiàn)過自發(fā)治理，比如舞者不用音箱，改為佩戴耳機(jī)上陣，既能自娛自樂又不干擾他人。然而遺憾的是，這樣的創(chuàng)新舉措并沒有形成廣泛的示范效應(yīng)，公與私“短兵相接”的刺耳之音依然不絕于耳。這充分說明，協(xié)調(diào)好公共生活與私人生活的關(guān)系，就必須發(fā)揮好政府“有形的手”的重要作用，特別是要通過政府自上而下的推動(dòng)，確保制度規(guī)定落實(shí)到位。這次四部門共同發(fā)文，并要求各省（區(qū)、市）的對口廳（局）切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實(shí)，制定符合本地實(shí)際的具體工作方案，這就使得健康開展廣場舞活動(dòng)有了根本的制度保障和明確的抓手。

　　二是明確責(zé)任部門，推進(jìn)協(xié)同治理。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)社會(huì)治理方式，治理主體要從政府包攬向政府主導(dǎo)、社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變。《通知》雖然由文化、體育、民政、住建等四部門制定，但要做好這項(xiàng)工作，僅僅依靠這四個(gè)部門還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一方面，規(guī)范廣場舞需要黨政部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。如根據(jù)《通知》第6條，大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，提高基層群眾的法治意識和社會(huì)公德意識，就需要宣傳部門和環(huán)保部門的協(xié)同配合。另一方面，協(xié)同治理需要整合社會(huì)治理資源。要在充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員等各方面參與，推動(dòng)基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

　　三是直面現(xiàn)實(shí)問題，解決瓶頸短板。習(xí)近平總書記指出：“只有立足于時(shí)代去解決特定的時(shí)代問題，才能推動(dòng)這個(gè)時(shí)代的社會(huì)進(jìn)步。”要從根本上解決廣場舞擾民的問題，就要首先搞清楚癥結(jié)所在，從場地和經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面下功夫。首先是場地。廣場舞之所以噪聲擾民，根本原因在于缺少專門的場地。解決這個(gè)問題，一靠增量建設(shè)，在舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)時(shí)，按人口規(guī)?；蚍?wù)半徑以及有關(guān)要求做好配套；二靠存量開發(fā)，發(fā)掘利用城鄉(xiāng)商業(yè)廣場、企業(yè)和社區(qū)場地、邊角空地等社會(huì)場地資源，加大公共文化體育場館免費(fèi)開放力度，提高場館利用率。其次是經(jīng)費(fèi)。廣場舞活動(dòng)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備、隊(duì)伍培訓(xùn)、作品創(chuàng)作、普及推廣、展示交流……樣樣都需要不菲的資金。《通知》提出，要積極拓展資金來源渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量對廣場舞活動(dòng)給予資金及設(shè)備支持，這不失為一條可行的路徑。

　　德國哲學(xué)家叔本華曾經(jīng)講過一個(gè)“豪豬的故事”：在寒冷的冬天，一群豪豬擠在一起取暖，但很快就被彼此的硬刺扎痛了，于是不得不分開。但為了取暖，它們的身體又再度靠近，于是又再次被扎痛。幾經(jīng)反復(fù)，它們發(fā)現(xiàn)最好還是保持適當(dāng)?shù)木嚯x為好。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，公共生活與私人生活的嵌接更加緊密。如何像豪豬取暖一樣，把握好兩者之間的距離，做到互不干擾，甚至于“距離產(chǎn)生美”，確實(shí)是一個(gè)值得研究的課題。不妨從跳好廣場舞開始，加強(qiáng)治理、逐步探索，讓公共生活與私人生活健康快樂、翕然和諧。