申論范文
山東公務(wù)員考試申論范文:談“發(fā)展
http://m.wbuztre.cn 2014-08-07 來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
地面沉陷、河水混濁、廢棄的廠房傾圮,被掏空了的礦井用黑洞洞的眼睛凝視著天空,人們在灰霾中咳嗽著——這是資源枯竭型城市的典型景象,也是轉(zhuǎn)型期中國的一個(gè)縮影。與此成對照的是,德國魯爾工業(yè)區(qū)的天是亮的,水是清的,就連一座座工廠的斷壁殘?jiān)餐ㄟ^精心修飾顯露出活力。資源型城市轉(zhuǎn)型這道世界性難題已被德國人破解,它啟示我們,只有以科學(xué)規(guī)律為武器,真正追求科學(xué)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的可持續(xù)。
任何事物的發(fā)展都有它的內(nèi)在規(guī)律。資源型城市的發(fā)展規(guī)律是,它必然要經(jīng)歷一個(gè)從繁榮到衰退,又從轉(zhuǎn)型到振興或消亡的過程。自然資源終有窮盡的一天,轉(zhuǎn)型成為城市無可回避的抉擇——要么轉(zhuǎn)型成功,城市進(jìn)入新的繁榮周期;要么轉(zhuǎn)型失敗,城市隨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而消亡。由此可見,確保轉(zhuǎn)型成功,是資源型城市重新振興的前置條件。
資源型城市應(yīng)該選擇怎樣的發(fā)展路徑,才能確保轉(zhuǎn)型成功、避免轉(zhuǎn)型失敗?工業(yè)強(qiáng)國德國提供了魯爾區(qū)的成功案例,中國城市也取得了一些有益經(jīng)驗(yàn)——這就是要遵循資源型城市的發(fā)展規(guī)律,在尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展中把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型同社會其他方面的轉(zhuǎn)型統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)更加均衡和可持續(xù)的發(fā)展。
城市轉(zhuǎn)型首先要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上布局。城市政府既要未雨綢繆,像攀枝花市那樣在太平無事中發(fā)現(xiàn)不測之憂,預(yù)見危機(jī)并及早應(yīng)對;又要運(yùn)籌帷幄,像孝義市那樣制定轉(zhuǎn)型規(guī)劃,布好逆轉(zhuǎn)局、下好兩手棋:一手抓原有產(chǎn)業(yè)升級,淘汰落后產(chǎn)能,兼并重組整合,提升資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游業(yè)等為重點(diǎn),打造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
城市轉(zhuǎn)型要在民生改善上破題。把民生作為轉(zhuǎn)型的突破點(diǎn),多渠道增加財(cái)稅來源,加大民生投入,切實(shí)解決就業(yè)、社保、環(huán)境方面的突出問題,改善人民的居住和生活環(huán)境,推動社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步轉(zhuǎn)型、同步發(fā)展。
城市轉(zhuǎn)型還要在文化發(fā)展上謀篇。需要明白,資源型城市以自然資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史,是城市的特色,是財(cái)富不是包袱。在城市轉(zhuǎn)型中兼顧文化發(fā)展,借鑒魯爾區(qū)的做法,變廢為寶,綜合利用廢舊工礦業(yè)資源,把整座城市打造成一個(gè)工業(yè)文化博物館,不僅可以給城市注入活力,煥發(fā)特有文化的生機(jī);更可以發(fā)展特色旅游,讓居民共同的城市記憶變成貨真價(jià)實(shí)的聚寶盆,使文化發(fā)展成為城市轉(zhuǎn)型的點(diǎn)睛之筆。
發(fā)展的路千條萬條,在遵循普遍適用規(guī)律的基礎(chǔ)上,從自己的物質(zhì)財(cái)富和文化寶庫中發(fā)掘資源,打造特色,才能找出最適合自己的路,走進(jìn)新一輪振興,實(shí)現(xiàn)城市的浴火重生。
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