申論范文
山東公務(wù)員考試申論范文:完善社會(huì)保障 消除百姓憂慮
http://m.wbuztre.cn 2014-06-16 來(lái)源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
“悠悠萬(wàn)事,民生為重;政之所興,在順民心”。民生問(wèn)題,是關(guān)乎個(gè)人、國(guó)家和社會(huì)的大問(wèn)題,而社會(huì)保障則是這個(gè)大問(wèn)題中的關(guān)鍵一環(huán)。社會(huì)保障是民生之基、民生之依,直接關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益,是百姓生存、發(fā)展的重要保證,影響著社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局。
目前,我國(guó)已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段,建立比較完善的社會(huì)保障體系已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù),只有建立完備的社會(huì)保障體系,才能讓人民擁有更可靠的保障、過(guò)上更美好的生活,進(jìn)而才有條件實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。然而我國(guó)人口多、底子薄,決定了我們要付出更大的努力,才能達(dá)到預(yù)期的理想狀態(tài)。在諸如醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老等方面,還有很多群眾不滿意的問(wèn)題;廣大農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)落后地區(qū),還有大量人口亟待脫貧。與此同時(shí),已經(jīng)建立起來(lái)的社會(huì)保障體系,還需要從廣覆蓋向提高質(zhì)量方面升級(jí)。可以說(shuō),加快社會(huì)保障體系建設(shè),仍舊任重道遠(yuǎn)。
完善社會(huì)保障基本制度,實(shí)現(xiàn)全民“?;尽?。經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)形成了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度為重點(diǎn)的社保制度體系,但新農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)不健全、城鄉(xiāng)社保不銜接等問(wèn)題依然存在,城鎮(zhèn)非就業(yè)的老年居民、城市農(nóng)民工等依然享受不到基本的社會(huì)保障。針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié),要加快健全社會(huì)保障制度建設(shè),修訂實(shí)施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保障制度,落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度一體化,實(shí)現(xiàn)全民人人能夠“?;尽?。
擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“廣覆蓋”。雖然我國(guó)社會(huì)保障參保人數(shù)不斷增多,但與龐大的人口基數(shù)相比,參保比例還很低,農(nóng)民工、失地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員等還沒有納入到社會(huì)保障范圍。這種情況的存在造成了嚴(yán)重的社會(huì)不公平,并且已經(jīng)成為社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的隱患。針對(duì)這些空白點(diǎn),要盡快擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、失地農(nóng)民的參保工作,通過(guò)各種政策引導(dǎo)、支持和激勵(lì)符合條件的群眾積極參保、長(zhǎng)期參保,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)“廣覆蓋”。
拓寬社會(huì)保障籌資渠道,實(shí)現(xiàn)社?!翱沙掷m(xù)”。資金不足是制約社會(huì)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本因素。隨著社保制度的逐步建立、覆蓋面的迅速擴(kuò)大和老齡人口的不斷增多,資金的來(lái)源問(wèn)題成為社保體系建設(shè)必須解決的一個(gè)重要問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)社保體系長(zhǎng)期存在資金不足的困境,要拓寬社會(huì)保障籌資渠道,加強(qiáng)各類社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳工作,逐步加大各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支出比重,開辟社會(huì)保障基金投資渠道,通過(guò)充足的資金供給和可靠的增值手段實(shí)現(xiàn)社保體系的“可持續(xù)”。
正如李克強(qiáng)總理所言,“民惟邦本,本固邦寧”,社會(huì)保障體系的建設(shè)完善,是為了給百姓構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)后盾,提振消費(fèi)信心。從國(guó)際而言,我們面臨的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈;從國(guó)內(nèi)看,我們正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期,到了爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口。在這個(gè)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,加快社會(huì)保障體系建設(shè),不僅能為發(fā)展解除后顧之憂,更會(huì)發(fā)揮強(qiáng)大助力。
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