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申論熱點(diǎn)范文:“絕戶網(wǎng)”讓人類自斷后路
http://m.wbuztre.cn 2013-12-04 來(lái)源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【關(guān)鍵詞】絕戶網(wǎng) 漁業(yè)資源 生態(tài)平衡 禁漁休漁 聯(lián)合執(zhí)法
【熱點(diǎn)事件回顧】
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,魚(yú)網(wǎng)不同,所用海域不同,網(wǎng)眼不同,但就算最小的網(wǎng)眼也不能低于39毫米。但很多漁民用的網(wǎng)卻只有一二十個(gè)毫米,甚至更小。這種網(wǎng)有個(gè)十分恐怖的名字,叫“絕戶網(wǎng)”。也就說(shuō),這張網(wǎng)無(wú)論大魚(yú)小魚(yú),甚至是魚(yú)卵都可以一網(wǎng)打盡。
事件1:2013年10月14日央視焦點(diǎn)訪談以《絕戶網(wǎng) 何時(shí)絕》為題報(bào)道了浙江沿海用絕戶網(wǎng)捕撈的現(xiàn)象,這種足以讓魚(yú)類斷子絕孫的漁網(wǎng)人稱絕戶網(wǎng),而捕完大魚(yú)捕小魚(yú),最后連魚(yú)卵都不放過(guò)的捕撈方式帶來(lái)的惡果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn):那就是近海的魚(yú)越來(lái)越少,大魚(yú)更是罕見(jiàn)。漁業(yè)資源受到嚴(yán)重威脅。
事件2:10月份,農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江流域漁業(yè)資源管理委員會(huì)辦公室發(fā)布了《2013長(zhǎng)江上游聯(lián)合科考報(bào)告》,警示長(zhǎng)江上游漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退,一些珍稀、特有魚(yú)類瀕臨滅絕,金沙江干流魚(yú)類資源瀕臨崩潰。
【考點(diǎn)分析之原因】
1、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下的過(guò)渡捕撈。很多漁民知道這種絕戶網(wǎng)的威力,但是為了眼下的經(jīng)濟(jì)利益,寧愿鋌而走險(xiǎn)跟子孫后代搶飯吃。
2、漁業(yè)監(jiān)管難度大?!懊鎻V、量大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)”是漁政工作的特點(diǎn)。漁民捕魚(yú)都在海上,一出海就是十天半月,出海范圍也很廣,因此,相關(guān)部門(mén)對(duì)于漁具的監(jiān)管,很多地方還停留在“打游擊”上。
3、監(jiān)管模式還停留在以罰代管、以費(fèi)養(yǎng)政,很多地方的漁政管理部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用與罰款費(fèi)用掛鉤,職工的工資屬自收自支,靠的是收取管理費(fèi)、資源費(fèi)。
【考點(diǎn)分析之對(duì)策】
1、嚴(yán)格按照國(guó)家主體功能區(qū)和河流功能區(qū)的要求,在保護(hù)區(qū)域禁止和限制開(kāi)發(fā)活動(dòng),并盡早實(shí)施相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)拇胧?。結(jié)合休漁禁漁管理,各地加需強(qiáng)對(duì)違規(guī)漁具的執(zhí)法監(jiān)管。開(kāi)展“清理整治違規(guī)漁具”的專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全國(guó)范圍包括海洋和內(nèi)陸捕撈的各類違規(guī)漁具進(jìn)行清理整治和集中銷毀,進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊使用違規(guī)漁具捕撈的行為。
2、打擊違法捕撈,根本之道在于解決漁民生計(jì)。漁業(yè)資源有限,政府要對(duì)多余的捕撈力量進(jìn)行引導(dǎo)和分流,解決轉(zhuǎn)業(yè)漁民的就業(yè)與生計(jì)問(wèn)題。拓寬就業(yè)渠道,實(shí)行獎(jiǎng)懲并舉。設(shè)立相應(yīng)的就業(yè)援助和培訓(xùn)項(xiàng)目,也可發(fā)放禁漁補(bǔ)貼。
3、多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,堵住非法網(wǎng)具源頭。為了對(duì)非法漁具的生產(chǎn)、制作、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)一網(wǎng)打盡,這就需要工商、質(zhì)監(jiān)、漁政等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,緊密協(xié)作。尤其加強(qiáng)對(duì)非法網(wǎng)具制作、銷售的管理,讓非法捕撈者很難買(mǎi)到“絕戶網(wǎng)”。
4、嚴(yán)厲處罰出售魚(yú)苗、魚(yú)卵行為?!皼](méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有殺害”對(duì)于市場(chǎng)出售非法捕撈魚(yú)苗、魚(yú)卵的違法行為,有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲查處,切斷非法銷售魚(yú)苗和魚(yú)卵的市場(chǎng)。
5、杜絕以罰代管,加強(qiáng)執(zhí)法的查處力度。專人專管,劃分范圍、責(zé)任明確,搞好分工,加強(qiáng)巡邏及設(shè)站卡監(jiān)督,對(duì)違法者要重罰嚴(yán)懲。
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