【背景】

　　8月20日，北京警方根據(jù)群眾舉報，一舉打掉一個在互聯(lián)網(wǎng)蓄意制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽，非法攫取經(jīng)濟利益的網(wǎng)絡推手公司——北京爾瑪互動營銷策劃有限公司，抓獲秦志暉（網(wǎng)名“秦火火”）、楊秀宇（網(wǎng)名“立二拆四”）及公司其他4名成員。拉開了嚴打網(wǎng)絡謠言的序幕。

　　9月9日，兩高司法解釋規(guī)定，網(wǎng)上發(fā)布誹謗信息被點擊瀏覽次數(shù)達到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)達到500次以上的，構(gòu)成誹謗罪。這是首條針對網(wǎng)絡造謠、傳謠的相關(guān)司法解釋。

　　【影響】

　　當前互聯(lián)網(wǎng)上制造傳播謠言等違法犯罪活動猖獗，嚴重侵害公民切身利益，引發(fā)公眾恐慌，甚至破壞家庭、誘發(fā)犯罪，敗壞社會風氣，擾亂正常生產(chǎn)生活秩序。多數(shù)謠言刻意捏造政府工作人員不當行為，嚴重損害政府形象及公信力，對社會穩(wěn)定造成極大危害，甚至損害中國的國際形象。必須加大網(wǎng)絡謠言的打擊力度，切實凈化網(wǎng)絡環(huán)境、保護群眾利益。

　　【原因】

　　網(wǎng)絡謠言泛濫成災，有其深刻的現(xiàn)實根源：

　　第一，某些不法分子道德敗壞、利欲熏心，通過造謠、傳謠達到“名利雙收”的目的。目前，中國處在社會轉(zhuǎn)型期的特殊階段，在一些社會領域矛盾較多，人們的不滿情緒較濃厚。某些不法分子發(fā)現(xiàn)，通過捏造一些謠言，能夠獲得很多的支持與贊同，甚至能夠“走紅”進而謀取利益，便一發(fā)不可收拾。

　　第二，網(wǎng)絡時代的大背景，是重要條件。當今中國，網(wǎng)絡普及率不斷提高，網(wǎng)絡已成為大多數(shù)公民必不可少的重要工具。網(wǎng)絡的發(fā)展為謠言的制造、傳播等創(chuàng)造了極大便利條件，尤其是微博、微信等新的傳播形式不斷出現(xiàn)，導致謠言傳播的速度呈幾何倍數(shù)遞增。

　　第三，一些媒體為追求利益博取眼球，泯滅了職業(yè)道德，忘記了新聞媒體的社會責任。一些新聞媒體為了追求更高的點擊率、收視率、閱讀率等，不惜犧牲新聞真實性甚至故意造謠、傳謠，有的甚至公然炮制虛假新聞來達到吸引受眾眼球、謀取私利等目的。網(wǎng)絡上的謠言、虛假新聞被一些傳統(tǒng)媒體不加核實加以傳播，嚴重損害了整個媒體行業(yè)的公信力。

　　第四，有關(guān)部門對網(wǎng)絡監(jiān)管不力，對謠言打擊不力。網(wǎng)絡謠言泛濫成災，群眾呼聲熱烈，而有關(guān)部門卻遲遲不作出有利回應。專家多次呼吁建立誰提供發(fā)布平臺誰負責的網(wǎng)站責任制，但一直沒有看到有關(guān)部門出臺相關(guān)規(guī)定，就連曾一度被寄予厚望的網(wǎng)絡實名制也因為利益干涉等原因大打折扣，某種意義上放縱了謠言的蔓延。

　　另外，西方某些勢力對中國的網(wǎng)絡侵蝕也是不可忽視的重要原因。西方國家長期以來對中國進行文化輸出及滲透，甚至在中國收買“代言人”，這都是值得政府和民眾警惕的。斯諾登披露的美國政府的“棱鏡計劃”讓我們看到了美國網(wǎng)絡監(jiān)控和滲透的冰山一角。

　　【措施】

　　第一，加強網(wǎng)絡法規(guī)建設，依法從重打擊網(wǎng)絡社會謠言造謠者。讓造謠傳謠者承擔相應的法律責任；讓更多人認識到此乃法律禁區(qū)；讓公民或組織受到謠言侵害時，能拿起有利的法律武器捍衛(wèi)權(quán)益。因此，有必要實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律與治安管理處罰法、刑法等更緊密的銜接，提高造謠傳謠者的違法違規(guī)成本，以法律的權(quán)威去約束虛擬世界。

　　第二，加強網(wǎng)絡監(jiān)管，提倡文明上網(wǎng)。通過多方面的宣傳，讓每一位理性公民都認識到，沒有無邊界的自由，任何言行都不能超越法律和道德的底線。廣大網(wǎng)民在享受言論自由基本權(quán)利的同時，也應提升自身素養(yǎng)，強化責任擔當，抵制網(wǎng)絡謠言，維護輿論環(huán)境，讓網(wǎng)絡謠言成為無源之水、無本之木。

　　第三，建立網(wǎng)絡媒體自律機制，提高網(wǎng)絡媒體的行業(yè)自律水平。建立網(wǎng)絡媒體從業(yè)人員自律機制，制定明確的獎懲機制，全面提高行業(yè)自律水平。

　　第四，政府應進一步做好信息公開的工作，及時公開披露關(guān)系群眾切身利益的信息。為什么網(wǎng)絡謠言泛濫，很大一個原因是群眾關(guān)心的問題得不到正確的信息。因此，應該進一步做好信息公開工作，讓群眾有權(quán)威準確的信息謠言，讓謠言無處藏身。

　　打擊網(wǎng)絡謠言的工作，勢在必行而又任重道遠。希望此次整肅工作能成為一個系統(tǒng)工程，有完善的法律規(guī)定，有完整的工作機制，獲得長久而長期的效果，還人民群眾一個文明的網(wǎng)絡環(huán)境，給青少年網(wǎng)民一個健康的網(wǎng)絡空間。