周宜開：土壤污染防治刻不容緩

　　全國政協(xié)委員、農工黨湖北省主委、湖北省政協(xié)副主席周宜開在全國政協(xié)十一屆五次會議第三次全體會議發(fā)言時建議，應抓緊制訂《土壤污染防治法》，使土壤污染防治工作步入法制化軌道。

　　問題：

　　農藥、化肥污染的面積不斷擴大

　　重金屬污染嚴重

　　工礦場地污染問題突出

　　流域性和區(qū)域性土壤污染問題突顯

　　危害意義：

　　土壤污染使污染物在農作物中積累，通過食物鏈進入人體誘發(fā)癌癥和其他疾病，危害人體健康。由土壤污染引發(fā)的農產品安全和人體健康事件時有發(fā)生，成為影響農業(yè)生產、群眾健康和社會穩(wěn)定的重要因素。

　　加強土壤污染防治是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是構建國家生態(tài)安全體系的重要部分，是維護人民健康的重要保障。

　　對策措施：

　　土壤污染原因復雜、控制難度大，我們必須充分認識土壤污染防治的重要性、艱巨性和復雜性，進一步增強緊迫感和責任感，把土壤污染防治擺在更加重要的位置，務求取得實效。

　　一、抓緊制訂《土壤污染防治法》。

　　二、盡快實施土壤污染防治戰(zhàn)略。

　　三、嚴格保護耕地土壤環(huán)境。

　　全國地下水污染防治規(guī)劃

　　(2011-2020年)

　　問題：

　　點多面廣，污染防治難度大；

　　基礎薄弱，防治能力亟待加強；

　　認識有待提高。

　　保障措施：

　　二、明確責任分工、加強組織協(xié)調

　　三、完善法規(guī)標準、加強執(zhí)法管理

　　四、創(chuàng)新經濟政策、拓展融資渠道

　　五、重視科學研究、增強技術支撐

　　五、加強輿論宣傳、鼓勵公眾參與

　　六、強化監(jiān)督檢查、建立評估機制

　　熱點必知

　　據(jù)中國地質科學院有關專家介紹，近年來，石油類污染，城市垃圾和生產生活污水的不合理處置以及農業(yè)生產農藥、化肥的大量使用，造成地下水污染狀況日趨加重，導致水資源供需矛盾日漸突出，并直接威脅人體健康。清華大學水環(huán)境專家呂賢弼教授說，地下水環(huán)境問題主要是指地下水環(huán)境質量問題，也即地下水污染問題，除此之外還包括地下水超采引起的地面沉降、地下水位過高引起的土壤鹽漬化等問題。

　　隨著全國土壤現(xiàn)狀調查及污染防治項目的正式啟動，土壤污染成為繼水污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染后，受到社會關注最多的污染問題之一。土壤污染被稱作“看不見的污染”。中國科學院研究所專家陳同斌認為，要解決土壤污染及修復問題，除了資金、設備問題之外，還要加強信息公開工作，“在很多城市，對土壤污染問題相關信息不公開，百姓不知情，甚至有些政府官員，都不知道哪些地方有污染，污染到什么程度”。

　　考點必背

　　命題切入點一：概括歸納

　　問題：結合熱點資料，請概括分析導致地下水污染的原因。

　　要求：內容全面，表述準確，條理清晰。字數(shù)不超過200字。

　　1、石油類污染、城市垃圾和生產生活污水的不合理處置；

　　2、工業(yè)生產中產生的重金屬污染以及排放大量廢水導致地表水體和地下水污染；

　　3、過度開采地下水導致地上污水向地下的滲透；

　　4、農業(yè)生產過程中大量使用化肥、農藥以及使用污水灌溉；

　　5、地質結構遭到嚴重破壞，使得地下水更容易被污染。

　　命題切入點三：分析歸納

　　問題：分析指出治理地下水污染應該堅持哪些原則？

　　要求：準確全面，論述充分，字數(shù)在400字左右。

　　1、長期性原則。地下水污染屬于深層次的污染，治理難度大，治理的技術有待改進，制定相關政策具有延續(xù)性，行動上要堅持不懈，做好持久戰(zhàn)的準備；

　　2、全局性原則。地下水污染涉及的地區(qū)和范圍廣，要具有全局意識，加強地區(qū)之間、國家之間的通力合作，共同治理地下水污染的問題；

　　3、投入可持續(xù)性原則。地下水污染的治理難度很大，需要不斷投入大量的人力、物力、財力，一旦投入減少甚至斷裂，很可能前功盡棄；

　　4、預防為主、防治結合的原則。目前淺層地下水污染較多，深層地下水總體良好，要針對不同的情況，既防止新的破壞地下水污染的行為產生，又積極治理已經被污染的領域；

　　5、綜合治理的原則。地下水污染與土壤污染、大氣污染、固體廢棄物污染等交叉關聯(lián)性很強，要把這幾種污染的治理結合起來，共同應對。

　　命題切入點三：綜合分析

　　問題：分析為什么土壤污染被稱作“看不見的污染”，它和其它的污染有什么不同？

　　要求：簡明扼要，表達準確，不超過200字。

　　1、隱蔽性。其他的污染直觀可察覺，土壤污染需要專門的儀器檢測；

　　2、長期性。土壤污染的形成相比其他污染更是人類長期影響的后果；

　　3、傳遞性。其他污染容易傳遞到土壤污染，水污染、大氣污染、固體廢棄物污染都會破壞土壤結構；

　　4、滯后性。其他污染很快就能有征兆顯現(xiàn)，而土壤污染的危害顯現(xiàn)的相對較慢，如，土壤污染會使田地里糧食、蔬菜等受到重金屬污染，當人們長期食用以后才容易發(fā)現(xiàn)。

　　命題切入點四：觀點評論

　　問題：“要解決土壤污染修復問題，除了資金、設備問題之外，還要加強信息公開工作”針對這句話，你怎么看？

　　要求：觀點明確，條理清晰，字數(shù)不超過400字。

　　土壤污染的修復是一個系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工程，需要資金、設備，更需要加強信息公開，主要是因為：

　　1、土壤污染本身及其造成的危害性具有隱蔽性，不易察覺，需要信息公開，需要讓群眾知道哪里的土壤受到污染，這也是對人民生命健康負責；

　　2、信息公開能夠讓社會成員了解到土壤污染的地點、程度、危害性，引起全社會的關注和重視，群策群力，共同預防和治理土壤污染；

　　3、信息公開后，政府對于土壤污染的治理進度就會被群眾所知，對政府的治理工作形成輿論壓力，便于政府積極推動土壤污染的防治，形成政府主導、全社會共同參與的土壤污染修復機制；

　　4、信息公開后的數(shù)據(jù)對于土壤污染修復的科學研究起到推動作用。