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申論熱點(diǎn)范文:治理海外代購亂象
http://m.wbuztre.cn 2013-01-05 來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【背景鏈接】
由于產(chǎn)品地區(qū)價(jià)格差異等原因,越來越多人發(fā)現(xiàn)做海外產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)代購有利可圖,甚至將其作為職業(yè)。從名牌包、服裝、電子產(chǎn)品到化妝品、奶粉等,花更少的錢通過網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)國際名牌也成了中國年輕人消費(fèi)新時(shí)尚。
中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2011年度中國B2C電子商務(wù)市場調(diào)查報(bào)告》中顯示,2011年中國海外代購市場交易規(guī)模達(dá)到265億元,較去年漲幅為120%。
上海巴黎春天五角場店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價(jià)”的紅色小標(biāo)志牌。倩碧客服部一位工作人員說,一瓶原價(jià)460元的125ml特效潤膚露(黃油)現(xiàn)在降了100多元,9月1日起四款產(chǎn)品的降價(jià)是為“應(yīng)對(duì)海外代購等非官方的購買形式。”
9月28日,新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部(MPI)與新西蘭海關(guān)也在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明,聯(lián)合開展行動(dòng)打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進(jìn)口之外其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴(yán)打活動(dòng)的范圍內(nèi),包括網(wǎng)絡(luò)代購。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[風(fēng)險(xiǎn)]
我們認(rèn)為,海外代購市場之所以火熱,跟價(jià)差密不可分。然而,網(wǎng)絡(luò)代購的風(fēng)險(xiǎn)也顯而易見。
首先,代購人員一方面被我國龐大的市場吸引,另一方面要想辦法躲避嚴(yán)格的海關(guān)檢查。而消費(fèi)者既希望節(jié)省大筆的價(jià)格差又擔(dān)心著消費(fèi)后的權(quán)益難以維護(hù)。
其次,網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)是“雙重”的。一方面,以個(gè)人郵遞方式入境的產(chǎn)品未經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn),質(zhì)量缺乏保障;另一方面,海外代購人、代購網(wǎng)站和消費(fèi)者如果沒有申報(bào)稅款,可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。
最后,代購行為本身存在無可彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。海外代購買賣雙方發(fā)生糾紛,法律管轄、消費(fèi)者維權(quán)都應(yīng)該在海外進(jìn)行,中國區(qū)不會(huì)承擔(dān)責(zé)任。何況由于調(diào)查難度高、取證難、成本高等因素而使維權(quán)愈發(fā)艱難。
[措施]
我們認(rèn)為,治理海外代購這一亂象,首當(dāng)其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。
一方面,從長期來看,降低關(guān)稅和部分產(chǎn)品消費(fèi)稅、減少商品內(nèi)外價(jià)差是治標(biāo)的辦法。與此同時(shí),想要改變和減少代購市場的亂象,也需要相應(yīng)條例的出臺(tái)和代購進(jìn)入門檻的規(guī)范。
2011年9月,國家工商總局下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)代購洋奶粉經(jīng)營行為監(jiān)管工作的通知》,要求從事奶粉代購經(jīng)營者必須取得《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。我們認(rèn)為,在上述要求基礎(chǔ)上,國家相關(guān)部門還應(yīng)通過行業(yè)門檻方式規(guī)范對(duì)其他敏感類商品的企業(yè)準(zhǔn)入,限制個(gè)人海外代購的發(fā)展,淘汰一些不合格的小企業(yè)。
另一方面,可以通過保障機(jī)制的建設(shè),清理行業(yè)環(huán)境。例如通過銀行或國外的第三方支付平臺(tái)與專業(yè)網(wǎng)站合作的方式,提供一定的擔(dān)保,形成行業(yè)內(nèi)幾家龍頭企業(yè)并存的局面,監(jiān)管部門也可以通過監(jiān)管專業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)管整個(gè)行業(yè),明確電子商務(wù)平臺(tái)或?qū)I(yè)代購網(wǎng)站在交易行為中的義務(wù)和法律責(zé)任。
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