申論范文
申論熱點范文:校車安全
http://m.wbuztre.cn 2012-11-09 來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【關(guān)鍵詞】
校車安全事故 校車安全管理 乘車安全教育 校車市場
【熱點案例】
1、近幾年來,校車安全事故頻發(fā)。2011年11月16日上午9時40分許,甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門口發(fā)生一起交通事故。事故當(dāng)場造成18名幼兒死亡,司機(jī)和幼兒園老師死亡。校車核載9人,實載64人,逆行,與大卡車相撞。事發(fā)路段路況極差,按常理,校車選擇逆行應(yīng)該跟路況有關(guān)。時隔不到一個月,12月12日下午5點左右,徐州豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學(xué)西北2公里處又發(fā)生一起嚴(yán)重交通事故。發(fā)生事故的校車核定載客人數(shù)為35人,實載人數(shù)45人左右。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B,當(dāng)時校車上載有很多小學(xué)生。事發(fā)地水深只有1米多,發(fā)生傷亡的可能性不大,但是由于側(cè)翻發(fā)生比較突然,孩子們互相擠壓,坐在汽車西側(cè)的孩子傷亡比較嚴(yán)重。據(jù)了解,在校車治理期間該校車曾經(jīng)停運,前幾天才開始恢復(fù)營運。
2、為了加強(qiáng)校車安全管理,保障乘車幼兒、學(xué)生的人身安全,國務(wù)院法制辦公室會同有關(guān)部門認(rèn)真研究分析校車安全方面存在的突出問題,針對保障校車安全的主要環(huán)節(jié),總結(jié)一些地方加強(qiáng)校車安全管理的有效做法,征求部分地方、單位和專家的意見,研究起草了《校車安全條例(草案征求意見稿)》。為充分了解社會各方面對制定《校車安全條例》的意見和建議,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將《校車安全條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)及其說明全文公布,征求社會各界意見。
3、雖然目前校車引發(fā)了廣泛關(guān)注,校車的長遠(yuǎn)發(fā)展不可能永遠(yuǎn)依賴政府補(bǔ)貼,如何建立健康的校車市場運營模式是其中的關(guān)鍵。各地校車經(jīng)營模式多種并存,主要有學(xué)校自營、政府購車學(xué)校經(jīng)營、無政府補(bǔ)貼的營利性組織經(jīng)營、有政府補(bǔ)貼的營利性組織經(jīng)營四種。其中,學(xué)校自營和無政府補(bǔ)貼的營利性組織經(jīng)營占的比例相對較大,但是各地情況也很不均衡。某證券分析師認(rèn)為,“各級政府有望逐漸加大對校車采購的財政支持,安全性能突出的美式長頭校車有望逐漸成為校車的主流車型,校車制造商面對的不僅僅是事件性機(jī)會,而是行業(yè)整體環(huán)境的極大改善?!?/div>
【考點分析】
一、校車安全事故頻發(fā)的主要原因
1、政府重視程度不夠,校車疏于管理,運營體制不健全。目前,我國校車運營少部分是學(xué)校出資管理,大部分還是私人承包經(jīng)營,承包者素質(zhì)較低。技能高低沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求,對校車的性能、功能等更沒有統(tǒng)一的規(guī)范去約束。我國還沒有出臺專門針對校車安全的法制法規(guī)。
2、貧困地區(qū)校車資源匱乏、交通設(shè)施差。校車事故多發(fā)于城郊和貧困地區(qū),這部分地區(qū)道路狀況較差,路質(zhì)破損嚴(yán)重,維修不及時。雨雪天氣,又缺乏及時的安全防護(hù)和提醒措施,致使安全交通事故頻發(fā)。
3、學(xué)校未重視乘車安全教育,學(xué)生安全意識弱。交通事故臨發(fā)時,學(xué)生因未接受相應(yīng)的安全教育,不能采取及時、有效的應(yīng)對措施。導(dǎo)致慌亂、擠壓,造成重大人身安全事故。
二、防范校車安全事故的主要措施
1、健全校車安全法制法規(guī),完善校車安全條例。廣泛征集民意,認(rèn)真聽取專家、學(xué)者相關(guān)建議,借鑒先進(jìn)的校車管理經(jīng)驗,結(jié)合各地現(xiàn)狀,制定普適性強(qiáng)的法制法規(guī)和安全條例,提高校車安全管理的法制化水平。
2、政府建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,探索校車安全管理長效機(jī)制,加強(qiáng)校車運營監(jiān)管和監(jiān)督;加大貧困地區(qū)購買校車資金補(bǔ)助和財政補(bǔ)貼。交通部門、教育部門和宣傳部門要加強(qiáng)溝通和交流,明確分工和責(zé)任,提高對校車運營的管理和服務(wù)能力。
3、引入市場化運營機(jī)制,提高校車安全性能。建立規(guī)范的校車市場秩序,引進(jìn)競爭機(jī)制。建立多元化的校車市場運營模式,推進(jìn)政府購車學(xué)校經(jīng)營,扶持學(xué)校自營,鼓勵有政府補(bǔ)貼和無政府補(bǔ)貼的營利性組織參與經(jīng)營。
4、提高校車駕駛標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)乘車安全知識教育、提高學(xué)生乘車安全防范意識。加強(qiáng)對現(xiàn)有校車駕駛員法制安全教育和技能培訓(xùn),教育部門要將乘車安全教育納入學(xué)生日常教育課程安排。
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