【背景鏈接】

　　公安部副部長黃明8月28日在國務院安委會緊急視頻會議上強調，各級公安機關特別是領導同志要本著對人民生命財產安全高度負責的態(tài)度，把預防重特大道路交通事故作為貫徹落實《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)的首要任務來完成，緊密結合做好黨的十八大安保工作，緊緊圍繞孟建柱同志和公安部黨委提出的“五個堅決防止”的目標，全力以赴抓好防事故、保安全、保暢通各項措施的落實，堅決遏制重特大道路交通事故。

　　【問題】

　　今年以來，全國公安機關在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府領導下，發(fā)揮職能作用，密切部門配合，全國道路交通安全形勢總體保持平穩(wěn)。截至目前，全國共發(fā)生涉及人員傷亡的道路交通事故、死亡人數比去年同期分別下降7.3%和16.7%。但是，受機動車和駕駛人數量、道路通車里程、道路交通運量持續(xù)大幅增長，嚴重交通違法行為突出等因素的影響，當前道路交通安全形勢依然十分嚴峻。今年以來全國共發(fā)生一次死亡10人以上重特大道路交通事故18起，同比增加4起，僅26日、27日一天多時間，陜西、四川就相繼發(fā)生3起嚴重道路交通事故，造成57人死亡，暴露出長途客運安全隱患突出、駕駛人安全意識淡薄等問題，引起社會各界廣泛關注。

　　【具體措施】

　　狠抓路面管控措施的落實。嚴把客運車輛出站、出城、上高速、過境“四關”，對7座以上客車、校車、旅游包車、危險品運輸車實行“六必查”，特別是省際交通安全服務站要實施24小時勤務。嚴格落實貨車管理措施，嚴查貨車不按規(guī)定車道行駛及超載、超速等違法行為?？茖W調整勤務，改進執(zhí)勤執(zhí)法方式，嚴格執(zhí)行《意見》關于夜間客運車輛行駛速度不超過白天限速的80%的新要求。要狠抓監(jiān)管措施的落實，深化“牽手平安行”活動，與有關部門、運輸企業(yè)、駕駛人和廣大交通參與者真正牽起手來。強化長途客運班線監(jiān)管，對轄區(qū)內所有長途客運班線開展安全性評估，嚴格落實凌晨2時至5時實行接駁運輸和駕駛人落地休息制度，不具備接駁運輸和駕駛人落地休息條件的，要商交通運輸部門予以停運。強化運輸企業(yè)監(jiān)管，督促運輸企業(yè)利用動態(tài)監(jiān)控平臺對駕駛人實現24小時動態(tài)監(jiān)管。健全完善有獎舉報制度，形成全社會關注交通安全的良好氛圍。

　　狠抓隱患排查措施的落實。全面排查道路交通安全隱患和管理薄弱環(huán)節(jié)，迅速開展交通安全大檢查，健全完善安全狀況進行評估、預警機制。提請政府制定道路安全隱患治理計劃，完善道路安全設施和管理設施，及時消除事故隱患。要將執(zhí)法力量、執(zhí)勤執(zhí)法營房保障納入排查的內容，農村道路沒有管理力量的，要在黨委、政府的領導下，依靠基層組織，整合各方力量，落實管理措施。要狠抓執(zhí)法執(zhí)紀措施的落實，以真正對人民負責、對法律負責的態(tài)度，切實抓好執(zhí)法執(zhí)紀工作，確保嚴格執(zhí)法到位，確保嚴肅執(zhí)紀到位，對漏管失控確實負有責任的，必須堅決追究責任，決不姑息，確保嚴密手段到位，依托高速公路視頻監(jiān)控系統，加強網上巡查、網上執(zhí)法，切實加大現場執(zhí)法力度，充分利用高速公路電子顯示屏，切實提高糾違教育的及時性，增強執(zhí)法管理的實際效果。

　　狠抓領導干部和領導機關責任的落實。確保各項工作措施真正落實到基層一線、取得實效，各級領導要親自抓部署、抓檢查、抓落實，主動會同督察部門和新聞媒體，不定期地組織暗訪檢查，對發(fā)現的突出問題，進行曝光警示。各級公安交通管理部門領導班子要以高度負責、奮發(fā)有為的精神，動員廣大交管民警充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，全力以赴抓好預防重特大事故各項措施的貫徹落實。