【背景鏈接】
根據(jù)中國(guó)政法大學(xué)的調(diào)查報(bào)告,去年國(guó)家公務(wù)員招考,在所涉及的9762個(gè)崗位中,由于存在制度性規(guī)定,健康歧視和年齡歧視的就業(yè)歧視比例均為100%。其他如政治面貌歧視、性別歧視、社會(huì)身份歧視和身體特征歧視等,也都不同程度地繼續(xù)存在著。
從“招考門檻”到“身份歧視”,平等、公正的社會(huì)環(huán)境該怎么營(yíng)造?
【熱點(diǎn)分析】
有從事法律研究的學(xué)者關(guān)注“國(guó)考”中存在的歧視問(wèn)題,對(duì)之展開調(diào)查并公布結(jié)論,無(wú)疑是一件大好事。自從有了招聘、公開招考等選拔辦法,限定應(yīng)聘、應(yīng)考者的條件,設(shè)置各種各樣錄取門檻,似乎就天然地被大多數(shù)人視為合情合理的一種手段,習(xí)以為常,少有追究。幸而,總有一些富于質(zhì)疑精神和維權(quán)意識(shí)、敢于窮詰猛打的斗士,愿將專業(yè)知識(shí)用于推進(jìn)社會(huì)公平的學(xué)者專家,可以厘清種種含混不清的模糊地帶,讓關(guān)乎大眾或小眾群體利益的規(guī)則可以更清晰透明、更合乎規(guī)范、更以人為本。
在這方面,國(guó)內(nèi)近年來(lái)已有過(guò)不少維權(quán)案例。影響最大的,當(dāng)屬當(dāng)年轟動(dòng)一時(shí)的“乙肝病毒攜帶者不能成為公務(wù)員”。有惡性案件警醒,有不屈不撓質(zhì)詢甚至打官司者的艱苦努力,促使一個(gè)個(gè)地方相繼取消限制性規(guī)定,最終換來(lái)國(guó)家層面的明確規(guī)定。它帶給乙肝病毒攜帶者群體的,絕不止是打開一道就業(yè)的大門,更是心理上卸除苦悶壓抑感,重獲平等、尊重的暢快與滿足。
相比對(duì)乙肝病毒攜帶者的歧視,在就業(yè)市場(chǎng)上,有關(guān)性別、年齡、戶籍等社會(huì)身份和身體特征的歧視有著更加悠久的歷史和更加復(fù)雜的原因,其存在更加廣泛,其危害更少被認(rèn)識(shí)到。要糾正這樣廣泛而含糊的歧視現(xiàn)象,無(wú)疑需要經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,做出持續(xù)不懈的努力,急不得也慢不得,靠的是步步推進(jìn)。十多年前,面對(duì)著眾多中年下崗者的就業(yè)期望和人才市場(chǎng)上無(wú)論機(jī)關(guān)企業(yè)、無(wú)論何種工作崗位幾乎一例“35歲以下”的招聘規(guī)定,反對(duì)歧視的呼聲也曾響亮,但至今,“35歲以下”的標(biāo)準(zhǔn)即使在公務(wù)員招考中依然存在。
就業(yè)市場(chǎng)甚至包括國(guó)家機(jī)關(guān)錄取人才時(shí),隨處皆在的歧視性條款,在一定程度上暴露了中國(guó)社會(huì)過(guò)于習(xí)慣以一定界線區(qū)隔人群、畫地為牢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能以平等態(tài)度對(duì)待所有社會(huì)成員——只要他具備崗位所需要的素質(zhì)與能力,不論其高矮胖瘦男女老少、戶口落在城市還是鄉(xiāng)村,身強(qiáng)力壯還是有些殘疾,都應(yīng)一視同仁,平等競(jìng)爭(zhēng)。惟有這樣,才能促使每一個(gè)體積極努力,憑借自身能力改變命運(yùn)、贏得尊嚴(yán)。
在就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、勞動(dòng)資源過(guò)剩、甚至人情盛行的當(dāng)下,這樣的平等要求顯然太過(guò)理想化。但拿這一點(diǎn)來(lái)要求國(guó)家機(jī)關(guān)率先垂范,則并不為過(guò)。
專業(yè)調(diào)研的公布,事實(shí)上已在倒逼“國(guó)考”。從現(xiàn)在起,應(yīng)該重新閱讀招錄條件,看看那些“想當(dāng)然”的條款中間是否有看似合理卻未必于法有據(jù)、也未必真是工作崗位必需的規(guī)定。惟有主動(dòng)從點(diǎn)滴做起,才能贏得主動(dòng)。畢竟,營(yíng)造一個(gè)平等、公正的社會(huì)環(huán)境,公務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸。