7月21日午后至22日凌晨，北京市遭遇61年來最強暴雨，強降雨持續(xù)近16小時。主要交通管網(wǎng)多處積水，城區(qū)二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)各有斷路橋區(qū)，城區(qū)95處道路因積水斷路。截至22日17時，北京暴雨在本市境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)因災(zāi)死亡37人。據(jù)初步統(tǒng)計，暴雨導(dǎo)致經(jīng)濟損失近百億元人民幣。

　　北京市防汛辦相關(guān)負責人表示，在應(yīng)對本次特大暴雨過程中暴露出一些問題和不足，諸如城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，標準不高；防汛指揮的運行機制上還需要進一步完善；防汛減災(zāi)知識的普及有待提高；社會動員能力有待進一步加強等。

　　作為一個現(xiàn)代化大都市，北京一次降雨，37人死亡，城市多個區(qū)域交通陷入癱瘓，暴露出城市應(yīng)急管理能力、防汛能力需要進一步提升。

　　【標準表述】

　　驗證一個國家和城市是否發(fā)達，一場雨足矣。習慣了一座座高樓大廈拔地而起的雄壯，而下水道，如同一座城市的血脈，流動的是這座城市的生命與活力。

　　[原因分析]

　　北京暴雨導(dǎo)致下水道系列問題的原因如下：

　　由于歷史等原因，北京排水系統(tǒng)的設(shè)計只是1到3年一遇，僅能及時排掉此次降雨量的1/5。更困難的是，由于城市規(guī)劃不合理等擠占了排水系統(tǒng)的升級空間，中國部分城市的排水系統(tǒng)很難大幅升級。

　　除了設(shè)計標準不高，北京排水系統(tǒng)還存在老化的問題。目前，北京排水管線仍然包含解放前建成的舊磚溝。此外，一些泵站的電氣設(shè)備、元器件普遍老化、破損，安全系數(shù)和可靠性、靈敏度等大大降低，部分泵站自動化、防爆和通風系統(tǒng)等監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施已無法適應(yīng)現(xiàn)今行業(yè)管理需要。

　　城市快速發(fā)展使地下空間不斷被占據(jù)，難于滿足供排水系統(tǒng)升級，另外，城市管道分屬在市政、排水、環(huán)保、電力、通訊等不同部門，中公版權(quán)沒有一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，當務(wù)之急是明確責任，整合力量，改建排水管網(wǎng)。

　　在城市內(nèi)澇防治方面，也一直無法可依。國家應(yīng)借鑒國外防城市內(nèi)澇法律立法經(jīng)驗，盡快制定《城市防洪法》，圍繞城市內(nèi)澇預(yù)防、規(guī)劃以及政府責任，進行全方位的立法。

　　[權(quán)威警句]

　　這場暴雨提醒我們要加強排水系統(tǒng)的建設(shè)，要多建一些雨水收集系統(tǒng)，同時下決心做好雨污分流。進入發(fā)展新階段的北京，要站在更高層次上考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市交通的發(fā)展。

　　——北京市委書記郭金龍

　　下水道是城市的良心

　　                         ——雨果

　　[對策措施]

　　一場大雨，檢驗出城市的脆弱一面，北京如此，其他城市的情況可想而知。沒有一流的下水道，就沒有一流的城市。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是城市建設(shè)的通病，這場暴雨再次為我們敲響警鐘：在注重城市華麗外表的同時，更要關(guān)注一個城市的內(nèi)在品質(zhì)?；蛟S因為下水道是在城市的“暗處”，所以它不容易讓人看到官員的政績、看到城市所謂的“形象”。

　　下水道建設(shè)是“埋在地下的政績”，請我們的城市管理者，少些心浮氣躁，多一點長遠眼光；少做些表面文章，多些腳踏實地，甘做“埋在地下的政績”。

　　同時也希望能多些像贛州市宋代福壽溝那樣澤惠近千年的工程，切莫留下一個半拉子工程。城市下水道的修補，乃至重建，確需要一個過程，但老百姓希望看到政府能拿出讓城市不再內(nèi)澇的時間表。