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申論范文
申論熱點:社會轉(zhuǎn)型期利益關(guān)系
http://m.wbuztre.cn       2011-08-11      來源:山東公務(wù)員網(wǎng)
【字體: 】              

  一、當(dāng)前利益關(guān)系失衡的現(xiàn)狀


  (一)階級階層利益關(guān)系不協(xié)調(diào)。比如階層向上流動困難,階層復(fù)制現(xiàn)象增多;一些社會階層群體相對社會地位下降,出現(xiàn)失利階層和失意階層;強勢階層與弱勢階層出現(xiàn),社會排斥現(xiàn)象凸顯等。

  (二)城鄉(xiāng)利益關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)村和農(nóng)民在現(xiàn)代化、工業(yè)化中逐漸被邊緣化,城鄉(xiāng)居民的收入差距以及經(jīng)濟總量逐步拉大,城鄉(xiāng)矛盾越發(fā)明顯。同時,農(nóng)村居民在就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文化、福利、環(huán)保等公共事業(yè)方面與城市居民差別日益明顯,社會事業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施遠遠落后于城市。

  (三)地區(qū)利益關(guān)系不協(xié)調(diào)。這種差距不僅表現(xiàn)在東部沿海、西部地區(qū)、東北地區(qū)和中部地區(qū)等大區(qū)之間和行政區(qū)域之間,也表現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)與各類問題區(qū)域之間,比如資源枯竭地區(qū)、老少邊窮地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)等等。

  (四)行業(yè)利益關(guān)系不協(xié)調(diào)。很多收入差距不是由于高收入行業(yè)提高經(jīng)營管理水平帶來的,而是利用其壟斷地位抬高價格來獲取暴利,或者利用行政權(quán)力低價甚至無償占有公共資源,獲得超額收入。

  (五)勞資利益關(guān)系不協(xié)調(diào)。例如資方拖欠和克扣工人工資、無償延長勞動時間、非法雇傭童工、不改善工作環(huán)境等問題普遍存在,從而嚴(yán)重侵害了勞動者利益,造成勞資關(guān)系緊張,成為影響社會和諧的重要因素。

  (六)干群利益關(guān)系不協(xié)調(diào)。

  (一)市場經(jīng)濟發(fā)育不夠完善。比如農(nóng)村戶籍人口在就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的不均等待遇問題、不同行業(yè)在公共資源占用和發(fā)展環(huán)境方面面臨的不公平問題等,這些都會引起利益不協(xié)調(diào)。

  (二)調(diào)節(jié)收入分配制度有待改進。比如累進的個人收入所得稅政策、遺產(chǎn)稅政策等。收入和財富分配制度的不完善和非規(guī)范化,給調(diào)節(jié)社會中的利益關(guān)系造成了一系列的困難。

  (三)保護弱勢群體權(quán)益的制度不健全。一是政策本身制定得不盡合理,標(biāo)準(zhǔn)偏低,難以補償受損群眾的損失,或不同補償標(biāo)準(zhǔn)之間差距過大,形成心理不平衡;二是由于保護新生弱勢群體的法律法規(guī)不健全,弱勢群體的合法權(quán)益很難得到有效保護。

  (四)社會保障和公共服務(wù)不到位。面向困難群眾的基本公共服務(wù)主要包括最低生活保障、基本醫(yī)療、基本教育(包括基礎(chǔ)教育和必要的就業(yè)培訓(xùn)等)、基本養(yǎng)老保障和基本的住房需要等。當(dāng)前,我國社會保障水平還很低,覆蓋面很窄,公共服務(wù)投入不夠,尤其在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出,這些也嚴(yán)重影響到利益的平衡和協(xié)調(diào)。

  (五)貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。


  二、對策建議


  (一)建立和完善利益表達機制。以一種理性的、務(wù)實的態(tài)度對待利益矛盾和利益沖突,承認(rèn)在社會轉(zhuǎn)型中利益高度分化的現(xiàn)實,承認(rèn)不同利益群體利益追求的正當(dāng)性、合法性和具體性。在此基礎(chǔ)上,要建立順暢的利益訴求表達機制。要通過暢通渠道,讓民眾擁有更多的利益訴求表達的制度資源。

  (二)構(gòu)建有效的利益調(diào)節(jié)制度。針對一些利益矛盾沖突,要建立快捷的利益矛盾化解機制。一是建立快速反應(yīng)制度。也就是對可能出現(xiàn)的各種利益沖突,制定相應(yīng)的工作預(yù)案,特別是突發(fā)性的利益沖突事件要在第一時間作出反應(yīng),及時妥善應(yīng)對。二是建立利益協(xié)商制度。矛盾各方按照法律的渠道和程序談判協(xié)商,力求自主解決其利益矛盾,實現(xiàn)社會的自我管理。目前,迫切需要建立勞資雙方的協(xié)商談判機制。三是建立第三方調(diào)解仲裁制度。若矛盾雙方無法達成妥協(xié),第三方的調(diào)解或仲裁就是一個不可缺少的程序,其中政府和司法機構(gòu)應(yīng)主動承擔(dān)責(zé)任,為此要明確國家或政府在利益均衡機制中的角色,發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。

  (三)建立必要的利益補償機制。首先,是要加大對農(nóng)民的補償力度。其次,要對西部地區(qū)、資源環(huán)境保護地區(qū)實行補償。再次,要對社會弱勢群體給予補償,也就是要建立完善一套與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會保障制度。尤其要做好養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險以及社會救濟工作。以便增進人的平等,維護社會公正,緩解利益矛盾,保持社會穩(wěn)定,實現(xiàn)社會和諧。

 



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