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申論范文
申論范文:水資源節(jié)約與保護
http://m.wbuztre.cn       2011-05-04      來源:山東公務員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  【背景材料】


  我國水資源的主要特點,一是人均水資源占有量低,二是水資源時空分布不均,三是水資源與產(chǎn)業(yè)布局不匹配。為此,我國政府采取了一系列有效措施,基本保障了人民生活和經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求。但是水資源短缺、洪澇災害、水污染和水土流失仍是我國當代四大水問題,并呈現(xiàn)出三個明顯特征:水資源短缺與用水浪費并存,防水災能力總體提高與水災害損失不斷加大并存,水生態(tài)和水環(huán)境局部好轉與整體形勢嚴峻的狀況依然沒有改變。如何使水利與經(jīng)濟發(fā)展相適、與民生保障相宜?這既需要面對自然狀況研究處置客觀問題,也要針對人們的用水意識、用水習慣以及不合理的開發(fā)活動等調整解決社會問題。


  【題目】


  根據(jù)給定材料,圍繞如何合理開發(fā)利用水資源,解決我國水資源短缺等問題,自擬題目,寫一篇文章。

  要求:中心突出,觀點正確,內容充實,對策明確,措施具體可行,語言流暢,字數(shù)1000~1200字。


  【范文】


科學開發(fā)利用水資源 解決缺水問題


  水資源是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,是生態(tài)與環(huán)境的重要控制性要素,是一個國家綜合國力的重要組成部分。而水短缺已然是我國水資源安全中最突出的問題之一。當前,要實行嚴格的水資源管理制度,科學開發(fā)利用水資源,以水資源的可持續(xù)利用來保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

  近年來,黨和政府始終把解決我國水資源問題擺在關系發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,采取了一系列重大政策措施,推動我國水資源工作取得重大進展。目前,我國水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立,水資源配置和調控能力不斷提高,節(jié)水型社會建設取得明顯成效,有力保障了經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求。但要清醒地看到,與世界大多數(shù)國家相比,我國面臨著更為嚴峻的水資源形勢。人多水少、水資源時空分布不均、生產(chǎn)力布局和水土資源不相匹配的基本國情和基本水情仍將長期存在;水資源配置能力整體上仍然偏低,現(xiàn)狀人均供水能力僅為世界平均水平的2/3;水資源利用率還不高,單方水GDP產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3,農業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.48左右。

  為此,解決我國日益復雜的水資源問題,必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策,實行最嚴格的水資源管理制度,大力推進水資源管理從供水管理向需水管理轉變,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

  建設節(jié)水型社會,提高用水效率和效益。強化行業(yè)用水定額管理,用水效率低于最低要求的,依法核減取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的,限制生產(chǎn)取用水。加大重點行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)的節(jié)水力度,在農業(yè)領域,繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)節(jié)水改造,發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農業(yè);在工業(yè)領域,優(yōu)化調整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局;在城市生活領域,加強供用水管理,提高公眾節(jié)水意識。

  推進河湖水系連通,增強水資源配置能力。從國家層面看,加快南水北調工程建設,構建我國“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的水資源戰(zhàn)略配置格局。從區(qū)域層面看,加快跨流域調水工程建設,繼續(xù)搞好引江濟太、引黃濟津濟淀、珠江壓咸補淡等應急調水,提高區(qū)域水資源承載能力。從相鄰河湖看,綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)治理、水系連通、科學調度等措施。

  加強水資源統(tǒng)一管理,推進水管理體制改革。繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結合的水資源管理體制,加強流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調度和管理。加快城鄉(xiāng)水務一體化進程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和水源地建設、供水節(jié)水、排水治污及中水回用等工作,促進水資源的可持續(xù)利用。

  水是生命之源,是人類文明的搖籃。作為水資源匱乏的國家,珍惜水資源,努力構建節(jié)水型社會無疑是必要之舉。與此同時,我國也正在研究探索建立科學的水資源管理制度。我們完全有理由相信,我國一定能克服水資源短缺帶來的困難,以水資源的可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。


  【點評】


  文章立足于我國水資源的現(xiàn)狀,就如何解決缺水問題進行了深入地分析思考,并提出了一系列具體可行的化解對策,分析得當,細致入微,論述詳實。

  具體來看,全文可分為四個部分,第一段為第一部分,首先由對水資源的宏觀定位將水資源的話題引入,隨后即直奔主題,將焦點落在水短缺問題上,進而推出了“實施最嚴格的水資源管理制度、水資源的可持續(xù)利用”的總體要求。第二段為第二部分,首先肯定了我國在解決水資源問題上取得的積極進展,同時客觀地分析了我國水資源目前仍面臨的嚴峻形勢。第三段至第六段為第三部分,為對策部分。第三段首先從深入貫徹落實科學發(fā)展的角度,對解決水資源問題提出了整體性的要求。隨后幾段分別從建設節(jié)水型社會、推進河湖水系連通、加強水資源統(tǒng)一管理三個方面,具體地論述了相應的措施。末段為第四部分,再次強調了水資源的重要地位,與文章標題、觀點相呼應,以積極的展望、昂揚向上的筆調收筆。

  整體來看,全文結構完整,主線清晰,層次分明,論據(jù)充足,起承轉合得當,語言流暢自然。中公教育專家認為,本篇文章值得考生借鑒的是對水資源現(xiàn)狀分析不是純粹的枯燥的理論文字敘述,而是采用列數(shù)字的說明方法,分析水資源的緊缺和不足,寥寥幾個數(shù)據(jù)就簡單的陳述了問題現(xiàn)狀,這種闡述分析方式值得考生借鑒學習。



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