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申論范文
申論熱點:社會養(yǎng)老
http://m.wbuztre.cn       2011-04-07      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  【背景鏈接】


  當前,廣東社會老齡化程度在全國各省、市、區(qū)中排在前列。全省65歲以上的老人占總?cè)丝诒壤堰_8.17%,且每年以3.5%的速度遞增。老年人口基數(shù)大,地區(qū)分布不平衡,欠發(fā)達地區(qū)人口老齡化程度高于發(fā)達地區(qū)。這是目前廣東省面對的人口老齡化最基本的特征和情況。

  2015—2035年將是廣東老年人口數(shù)量增長最快的時期,平均每年凈增長48萬人左右。2035年65歲及以上老年人口將達到1700萬人左右,2050年達到2100萬人。廣東65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎貜?%增加到14%,從人口老齡化社會跨入老年社會,約需要25年時間,是一個過程短、速度快的進程。

  廣東省社科院一名專家說:“我們在做應對人口老齡化的準備時要與時間賽跑,不能把事情拖到最后一刻再去做?!睆V東現(xiàn)在還是處在老齡化的初期,從現(xiàn)在開始,我們必須在2015年老年人口增長高峰到來之前的“關(guān)鍵五年”內(nèi),抓住機會,不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入,為進一步的老齡化做好物質(zhì)準備,到時候就會有更多的應對余力。


  【標準表述】


  [深度分析]

  尊老、敬老、養(yǎng)老自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天更要發(fā)揚光大。只有建立一套行之有效的養(yǎng)老保障制度,使人們充分享受“生有所靠、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”,才能真正體現(xiàn)我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步和精神文明程度的提高。

  而此時的廣東社會老齡化程度在全國各省、市、區(qū)中排在前列,全省65歲以上的老人占總?cè)丝诒壤堰_8.17%,且每年以3.5%的速度遞增。因此,做好當前和今后一個時期廣東省社會養(yǎng)老服務(wù)工作,要力爭到2015年,全省老年人享有基本公共服務(wù),基本實現(xiàn)“9073”目標?!?0%+7%+3%=1”,一個數(shù)學公式描繪了2015年廣東省老年人將以何種方式實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。90%的老年人在社會保障體系和服務(wù)體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老,7%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù),3%的老年人可入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

  [權(quán)威表述]

  要以實現(xiàn)人人享有社會養(yǎng)老服務(wù)為目標,以滿足中低收入和特殊困難老年群體養(yǎng)老服務(wù)需求為重點,在全國率先走出一條適應老齡化進程、與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、老年人公平享受改革開放成果的社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展道路。

  ——省長黃華華在“廣東省社會養(yǎng)老服務(wù)工作會議”上強調(diào)

  [問題表現(xiàn)]

  廣東省的社會養(yǎng)老服務(wù)雖然在政府的積極參與和推動下有了較快發(fā)展,但依然存在與經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大老年人需求不適應的矛盾。

  主要包括:

  第一,全省養(yǎng)老床位總量較少,僅占老年人口的1.1%,低于全國1.6%的平均水平;區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面小,部分地方養(yǎng)老機構(gòu)“一床難求”,也存在“床位閑置”的現(xiàn)象。

  第二,設(shè)施設(shè)備建設(shè)投入不足,許多地方尚未建立穩(wěn)定的財政保障機制,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足,養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療康復設(shè)備缺乏,目前廣東省仍有2個地級市和17個縣(市、區(qū))未建設(shè)公辦養(yǎng)老福利機構(gòu)。

  第三,專業(yè)化程度不高,養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員十分匱乏,全省養(yǎng)老護理員只有7000多人,不足實際需求的一半。

  [措施]

  一、加大資金投入,為社會養(yǎng)老服務(wù)提供資金保障。全省通過多渠道籌措資金,逐年加大對社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入,逐步形成了財政、彩票公益金和社會投入相結(jié)合的多元化投入機制,為社會養(yǎng)老服務(wù)提供雄厚的資金支持。

  二、健全社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)體系,加強供養(yǎng)型和護養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。如積極推進社會養(yǎng)老服務(wù)“五個一”工程,在各地級以上市建設(shè)一所省一級以上的養(yǎng)老福利機構(gòu)、一所專業(yè)性護理機構(gòu)、一個居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心,每個縣(市、區(qū))有一所省二級以上綜合性社會福利機構(gòu),每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有一所提供臨時托管或日間照料服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。在全省初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

  三、增加養(yǎng)老服務(wù)人員數(shù)量,并對其進行崗前培訓,增強服務(wù)質(zhì)量,提高專業(yè)化水平。如建立資質(zhì)信用認證、服務(wù)反饋、安全管理等一整套制度,根據(jù)每一位老人的具體情況,提供家政、醫(yī)護、情感陪護等一系列服務(wù),做到貼身、貼心、周到細致,讓老人滿意,最終實現(xiàn)各方面共贏的結(jié)果。

  【一句話點評】

  要切實把社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)作為一項重要民心工程列入重要議事日程,加強領(lǐng)導,加快落實和完善各項優(yōu)惠政策,營造敬老愛老的良好社會氛圍,形成全社會積極參與、共同推進的強大合力,為推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供有力保障。



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