住房是民生之要。住房問題既是經(jīng)濟問題,更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題。
一、入選理由
我國的住房改革經(jīng)歷了漫長的歷程,自上世紀末我國實行住房體制改革起,建立和完善“以經(jīng)濟適用房和廉租房為主導(dǎo)的住房供應(yīng)體系”就被確立為改革的目標。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門制定的《2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃》已出臺,在2010年政府工作報告中,******************指出促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。工作目標包括繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程、繼續(xù)支持居民自住性住房消費、抑制投機性購房和大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序四個方面,以堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭,滿足人民群眾的基本住房需求。2010年4月17日,國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》。通知中提出十條舉措,被業(yè)內(nèi)稱為房地產(chǎn)“新國十條”。通知要求遏制房價過快上漲,實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。
二、經(jīng)典句式
住房是民生之要。
要把住房保障作為民生工作的重點,花更大力氣,來加快建設(shè)廉租住房,經(jīng)濟適用住房,動遷安置房,公共租賃住房等保障性住房建設(shè)。
住房問題既是經(jīng)濟問題,更是影響社會穩(wěn)定的重要民生。
三、面臨的問題
經(jīng)濟適用住房在建設(shè)和管理中問題不斷。
開發(fā)計劃不落實,土地供應(yīng)難以保證。
供應(yīng)對象模糊,審核不嚴。
有些城市供應(yīng)規(guī)模偏小,造成供不應(yīng)求現(xiàn)象。
建設(shè)標準偏大,初期開發(fā)建設(shè)的房屋面積過大。
開發(fā)商利潤難于控制,某些商品房為規(guī)避土地出讓金而違規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟適用住房等。有的城市中,經(jīng)濟適用房被開發(fā)商變相高價出售,造成經(jīng)濟適用房不“經(jīng)濟”,國家給中低收入購房者的提供的福利被開發(fā)商占為己有,牟取暴利。
廉租房實物和貨幣來源不暢。
租房的資格、租金標準難以確定。
保障方式不完善、監(jiān)督體系不嚴格以及地區(qū)間進展不平衡等。
四、產(chǎn)生的原因
問題的關(guān)鍵在于與住房市場化進程相比,低收入家庭住房保障制度建設(shè)相對滯后。經(jīng)濟適用房、廉租房在一些城市成為“花瓶”和“點綴”,覆蓋面與現(xiàn)實需要相比還有相當(dāng)大的差距:
第一、城市政府對保障性住房的建設(shè)缺乏應(yīng)有的態(tài)度和決心。
第二、公共財政對保障性住房的支持不足。
第三、經(jīng)濟適用房的準入標準過于簡單。
五、對策:
第一、政府制定住房政策時,應(yīng)明確區(qū)分“保障性住房”與“房地產(chǎn)市場”。
第二、政府在保障性住房體系中應(yīng)發(fā)揮主體地位。
第三、在制定和完善中低收入家庭標準體系,了解保障性住房需求的同時,加強監(jiān)督管理。
第四、嚴格控制保障性住房面積標準。
第五、擴大住房公積金的覆蓋范圍。