【社會(huì)問(wèn)題的背景】
(1)浙江航海模型加分案——2009年5月,浙江省教育廳廳長(zhǎng)信箱接連收到舉報(bào)郵件稱(chēng),紹興一中參加航海模型加分測(cè)試的學(xué)生多來(lái)自權(quán)勢(shì)家庭,而這一比賽幾乎只需繳費(fèi)報(bào)名培訓(xùn)即可獲獎(jiǎng),這意味著這些學(xué)生每人能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的高考中獲得20分的加分。浙江省教育部門(mén)一位工作人員說(shuō),“如果學(xué)生憑真本事達(dá)到田徑、球類(lèi)等項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的話,加分是理所當(dāng)然的。關(guān)鍵是不少考生家長(zhǎng)利用權(quán)勢(shì),可以通過(guò)‘三模三電’項(xiàng)目獲取高考加分”。
(2)重慶更改民族身份案——2009年6月,重慶市文科狀元何川洋因涉及少數(shù)民族加分造假,被重慶市紀(jì)委、民宗委、教委、招生辦組成的聯(lián)合調(diào)查組裁定為違規(guī)。此事引發(fā)了公眾對(duì)高考加分制度的質(zhì)疑。據(jù)調(diào)查顯示,重慶市有多名考生為獲得高考加分,更改民族身份,將戶(hù)籍遷入少數(shù)民族聚居地。
(3)重慶高考移民案——2009年7月,,同樣在重慶市,數(shù)百名“高考移民”案再度掀起波瀾。重慶市萬(wàn)州區(qū)賽德、純陽(yáng)等學(xué)校在未經(jīng)審批的情況下,一直大量招收市外普通高中學(xué)生入讀,向他們承諾在重慶市參加高考,享受重慶市考生同等待遇,每生收取1萬(wàn)元到3萬(wàn)元的贊助費(fèi)。據(jù)悉,2006年年初在純陽(yáng)、賽德兩校發(fā)現(xiàn)的市外考生多達(dá)474名。而這種行為曾經(jīng)得到重慶市萬(wàn)州區(qū)教育、公安、工商等多個(gè)部門(mén)的“配合”。
(4)松原市高考舞弊案——發(fā)生在吉林省松原市的高考舞弊案可以說(shuō)是最為常見(jiàn)的腐敗形式之一。2009年6月,吉林省松原市就高考舞弊事件召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),稱(chēng)在2009年高考期間,吉林省松原市共查獲各種違法違紀(jì)33人,其中7人替考,26人違反考場(chǎng)紀(jì)律。檢察機(jī)關(guān)查明,2009年3月以來(lái),該市扶余縣第一中學(xué)教師在扶余縣高考學(xué)生中大量銷(xiāo)售間諜專(zhuān)用器材,供學(xué)生高考作弊使用。此外,松原市還出現(xiàn)了考場(chǎng)上學(xué)生搶奪試卷強(qiáng)行抄襲的事件。
(5)湖南羅彩霞被頂替案——在2009年,最為轟動(dòng)的招生腐敗案當(dāng)屬“湖南省羅彩霞被頂替案”。2009年3月,湖南省邵陽(yáng)市隆回縣的羅彩霞在即將大學(xué)畢業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)了自己2004年高考落榜的真相。當(dāng)年,羅彩霞沒(méi)有等到期盼的錄取通知書(shū),而冒名頂替她的同學(xué)王佳俊卻被貴州師范大學(xué)錄取。在此期間王佳俊一直使用羅彩霞的身份學(xué)習(xí)、生活、工作。此案件引人注目的另一個(gè)原因是王佳俊父親王崢嶸的身份——隆回縣公安局原政委。
(6)高校招生可能存在的諸多問(wèn)題:通過(guò)定向招生計(jì)劃變相斂財(cái);使用機(jī)動(dòng)指標(biāo)降分錄取,機(jī)動(dòng)指標(biāo)比定向指標(biāo)更緊俏,也更昂貴,考生家長(zhǎng)既要有過(guò)硬的關(guān)系,也要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力;此外,少數(shù)民族預(yù)科生指標(biāo)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生、特長(zhǎng)生招生、補(bǔ)錄等招生環(huán)節(jié),也都讓一些人有機(jī)可乘。
在一些“大人物”的手中,都有特批一定數(shù)量考生入學(xué)的權(quán)力。這樣特別的權(quán)力,很有可能會(huì)成為腐敗的基礎(chǔ)。這些由特權(quán)產(chǎn)生的問(wèn)題都是早已存在的,雖然這些規(guī)定的產(chǎn)生都有其合理性。由于執(zhí)行這些規(guī)定時(shí)的公開(kāi)性和透明度不夠,很多都是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。一旦出了錯(cuò),還要捂著掩著,對(duì)于解決問(wèn)題沒(méi)有積極的幫助。但要是這些規(guī)定出臺(tái)之前都有專(zhuān)家論證,然后進(jìn)行真正意義上的聽(tīng)證,就算有錯(cuò),那也有錯(cuò)易糾,利于解決問(wèn)題。
比如現(xiàn)在招生的時(shí)候都有提檔人數(shù)比實(shí)際人數(shù)高的情況,目的是為了防止招不到原定的招生人數(shù),學(xué)校收入受到影響,可這些可變動(dòng)的人數(shù)就成為一些人腐敗的機(jī)會(huì)。如果讓群眾來(lái)選擇,這個(gè)主要為照顧高校收入的政策可能就會(huì)改變,超出招生人數(shù)來(lái)提檔會(huì)不被允許,從而減少腐敗產(chǎn)生的可能性。
【核心觀點(diǎn)】
(1)社會(huì)的和諧穩(wěn)定離不開(kāi)教育的公平發(fā)展,教育不公平更將會(huì)直接影響到全國(guó)絕大部分的群眾的切身利益,關(guān)系著國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)系著人心向背。遏制高校招生腐敗現(xiàn)象,彰顯教育公平,也是彰顯社會(huì)公平。如果這個(gè)不能合理的得到解決,我們建設(shè)和諧社會(huì)的能力將受到極大的損害。
(2)對(duì)于高校招生腐敗問(wèn)題,山東公務(wù)員網(wǎng)老師老師認(rèn)為,政府部門(mén)應(yīng)該要高度重視,應(yīng)該盡快制定相應(yīng)的措施,進(jìn)一步遏制高校招生腐敗現(xiàn)象,讓高校招生中的“潛規(guī)則”盡快消失。山東公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為,一方面要提高高校招生工作者的文化素質(zhì),加強(qiáng)工作者之間的監(jiān)督管理,讓招生錄取工作進(jìn)一步透明化。另一方面要提醒廣大家長(zhǎng),家長(zhǎng)要時(shí)刻叮囑自己的孩子,一個(gè)人的成功是靠自己的努力和他人的幫助所取得,但得到他人的幫助時(shí),并不是要求別人幫你開(kāi)“后門(mén)”和“潛規(guī)則”。
(3)引發(fā)“高校招生腐敗”,其中一個(gè)重要原因還是在于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高校招生錄取工作的公開(kāi)化、透明化。山東公務(wù)員網(wǎng)老師老師認(rèn)為高考錄取向外公布的信息太少,對(duì)于多數(shù)人來(lái)說(shuō),除了被動(dòng)的被告知結(jié)果以外,沒(méi)有更多合法的渠道可以了解到更多情況。在信息的缺失之下,高考錄取的有些環(huán)節(jié)已經(jīng)成了一個(gè)“信息黑箱”,其中大量本應(yīng)透露的信息被人為阻隔掉了。
同時(shí),高校招生要取消任何特權(quán),讓招生透明公開(kāi),讓決定招生方式的權(quán)力真正交還整個(gè)社會(huì),由全社會(huì)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督,這樣才能消除高校招生引起的腐敗。
(4)目前高校招生的腐敗問(wèn)題,既與長(zhǎng)期形成的“走后門(mén)才能辦好事情”的公眾心理慣性有關(guān)系,也與少數(shù)招生單位監(jiān)管制度執(zhí)行不力有關(guān)系。治理招生腐敗,在現(xiàn)有高校產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,還是要“講政治”。山東公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為,治理高校招生腐敗可以有以下幾種思路:一,在現(xiàn)行政策框架下,加強(qiáng)司法和紀(jì)律檢查力度;二,實(shí)行信息公開(kāi),除了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行招生信息的公開(kāi),還應(yīng)加大宣傳,培養(yǎng)公眾的鑒別力;三,弱化、分化招生單位核心權(quán)力,用“集體招生”制度杜絕“個(gè)人招生”的偶然性。通過(guò)這些制度性的改革,將能進(jìn)一步減少高招腐敗。