【社會(huì)問題的背景】
?。?)從今年2月24日開始,廣東省21個(gè)地級(jí)市及省公安廳的官方微博相繼開通,到5月11日,全部完成認(rèn)證并在網(wǎng)上建立起了微博群。昨日,北京警方也宣布將開通微博,實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民平等交流。這一系列公安微博,被網(wǎng)友稱為“微博110”。在公安官方微博興起的同時(shí),不少警員個(gè)人也在網(wǎng)上織起了微博。
?。?)廣東各地公安局開通微博是在省公安廳的部署和領(lǐng)導(dǎo)下推行。此類公安微博被稱政務(wù)型微博。今年年初,廣東全省公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理工作座談會(huì)召開,廣東省委常委、政法委書記、公安廳長(zhǎng)梁偉發(fā)向全省民警推薦看《正在爆發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)革命》一書。肇慶市公安局警察公共關(guān)系科科長(zhǎng)陳永博看后,試著在微博注冊(cè)個(gè)人賬號(hào)。隨后陳永博的同事也開通微博。一段時(shí)間后,有人建議肇慶市公安局以公安局的名義注冊(cè)一個(gè)微博,促進(jìn)信息公開。后來,在廣東省廳指導(dǎo)下, 佛山、珠海、河源、茂名等地公安局的微博相繼開通。5月11日,廣東省公安廳將各地的公安微博聯(lián)系起來,形成全國(guó)獨(dú)一無二的微博群。
?。?)廣東公安微博群是全國(guó)第一個(gè)也是目前唯一的公安微博群。以群形式亮相的公安微博群在工作上實(shí)行聯(lián)動(dòng),對(duì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題通過微博群工作模式聯(lián)動(dòng)發(fā)布,使信息在最短時(shí)間內(nèi)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)和共享,如廣州市局第一時(shí)間在公安微博上發(fā)布了“暴雨中失蹤的清遠(yuǎn)來穗女大學(xué)生”一事的最新情況,并及時(shí)發(fā)布后續(xù)調(diào)查進(jìn)展?!笆咕铰曇舻谝粫r(shí)間被網(wǎng)民讀取和播報(bào),避免了誤讀和謠傳。”
?。?)針對(duì)公安微博前期運(yùn)作,公安廳相關(guān)人士總結(jié)了三大不足。其中首當(dāng)其沖的是個(gè)別地市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)微博認(rèn)識(shí)不足,覺得沒有必要。另外一個(gè)就是有的地市準(zhǔn)備不充分,“覺得微博形式比較陌生,有點(diǎn)怕,擔(dān)心能不能開,不能充分發(fā)揮公安微博的優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)友互動(dòng),甚至限制了部分評(píng)論功能。通過幾天的實(shí)踐后,警方很快將評(píng)論功能打開了,網(wǎng)友也予以肯定?!蔽⒉┑淖珜戀|(zhì)量也是廣東省公安廳的要求之一,該人士直言,部分公安微博發(fā)布的博文“官味”或者“宣傳味”太濃,達(dá)不到預(yù)期的公關(guān)和溝通效果,和網(wǎng)友的期望還存在一定差距。
【核心觀點(diǎn)】
(1)公安開微博,是對(duì)“110”一個(gè)很好補(bǔ)充。110只是簡(jiǎn)單接警,但微博可讓公安更深入了解復(fù)雜的社會(huì)心理和社會(huì)矛盾。公安部門開微博與一般政府部門開微博意義很不一樣。公安部門與民眾安全直接相關(guān),民眾更希望了解公安部門工作運(yùn)轉(zhuǎn),通過微博這樣一個(gè)迥異于官方文件的民間形式,溝通和交流將更便捷。戴斌老師認(rèn)為,公安微博運(yùn)轉(zhuǎn)好了,能一定程度解決社會(huì)矛盾。如果流于形式或半途而廢,可能會(huì)引起民眾的不滿。
?。?)網(wǎng)絡(luò)公共空間為廣大網(wǎng)友提供了一個(gè)或相互對(duì)話交流或與政府對(duì)接博弈的平臺(tái)。互聯(lián)網(wǎng)與公民社會(huì)聯(lián)系的一個(gè)樞紐是公共領(lǐng)域,在“互聯(lián)網(wǎng)-公共領(lǐng)域-公民社會(huì)”的邏輯中,公共領(lǐng)域成了互聯(lián)網(wǎng)與公民社會(huì)關(guān)聯(lián)的中介。就開放性而言,無論其地域上或階層上都具有散發(fā)輻射的特點(diǎn),一介平民都有獲得信息和發(fā)表意見的權(quán)利;就獨(dú)立性而言,互聯(lián)網(wǎng)非中心、分布式等特殊的技術(shù)機(jī)理,使網(wǎng)民獲得了更多的自由,更能夠做到暢所欲言。
?。?)重視微博這一新興社會(huì)管理工具的作用,利用新興媒體的特點(diǎn),使警民多元、快捷互動(dòng),既讓警方得到公眾的支持和理解,又使警方更切實(shí)地為民服務(wù)。
?。?)從綜合評(píng)價(jià)的角度而言,中宜教育的戴斌老師認(rèn)為,“公安微博”值得我們大聲叫好,這標(biāo)志著我國(guó)民主政治進(jìn)程中,“民眾知情權(quán)”的日益兌現(xiàn)。廣東的警方在過去發(fā)布案情進(jìn)展,主要依賴“紙媒、廣播和電視”。有了網(wǎng)絡(luò)微博這一工具,使得警方能占據(jù)“網(wǎng)絡(luò)高地”,從而搶得第一時(shí)間的“話語(yǔ)權(quán)”,確實(shí)一個(gè)重大的進(jìn)步。
?。?)網(wǎng)絡(luò)的迅猛崛起使官民之間的信息交換方式發(fā)生很大改變,政府的官方網(wǎng)站、政界人士的官方博客已成政府和民眾溝通的良好渠道。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,信息發(fā)布的門檻降低,一些重大事件發(fā)生后,微博上都有大量的新鮮信息發(fā)布。在某種程度上,微博是新聞爆料站與民間意見集散地。
(6)如果能通過微博熱情地回答網(wǎng)民提問,尊重社情民意的表達(dá),容忍哪怕是一些激動(dòng)的言辭、滿腹的牢騷,將在很大程度上舒緩過激情緒,對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧、警民互動(dòng)、疏導(dǎo)民情大有裨益。但如果只是滿足于其宣傳陣地、表彰政績(jī)功能,那各地市級(jí)的警務(wù)網(wǎng)站早就足矣,無需畫蛇添足。目前微博正熱,但我們同樣需警惕的是,微博會(huì)不會(huì)如同曾經(jīng)遍地開花的“×長(zhǎng)熱線”、“×長(zhǎng)信箱”一樣,在一陣風(fēng)吹過后,照例變得冷冷清清、無人問津。