指導(dǎo)
面試熱點(diǎn):社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
http://m.wbuztre.cn 2013-09-12 來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【背景鏈接】
2013年7月,浙江碧劍律師事務(wù)所律師吳有水致信31個(gè)省份的計(jì)生、財(cái)政部門,申請(qǐng)公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支、預(yù)算等相關(guān)信息。吳有水只收到了17個(gè)省份的2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額,共計(jì)165億元。其他14個(gè)省份或不予回復(fù),或直言不能公開。至于支出情況,竟沒有一個(gè)省份愿意公開。
【熱點(diǎn)分析】
“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”,俗稱“超生罰款”。金額到底幾何,究竟用于何處?多名律師近日向衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)部門申請(qǐng)信息公開,卻未能算清這筆“糊涂賬”。
這說不清、道不明中,是否隱藏著“秘密”?有人懷疑這筆巨款被截留挪用、中飽私囊,有人認(rèn)為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已經(jīng)成為地方部門創(chuàng)收手段、明碼標(biāo)價(jià)的“超生許可證”,有人投訴征收過程中存在不開票據(jù)、私自議價(jià)的行為……
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為何如此“神秘”?
我國《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定:不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。“這一法律規(guī)定對(duì)于我國人口控制的增長起到了巨大而積極的作用,但是,相應(yīng)而來隨著人們經(jīng)濟(jì)的增長,有著強(qiáng)烈生育愿望的人愿意以金錢來換來新的生命,但是當(dāng)前基層計(jì)生工作中存在的”收錢放生“、不開票據(jù)、私自議價(jià)等亂象。一些地方將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳情況與財(cái)政撥款掛上鉤?,F(xiàn)在很多地方社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的90%以上甚至全部返還給縣級(jí),用于縣鄉(xiāng)兩級(jí)的辦公經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金等等。這就為權(quán)利腐敗留下了空間,所以這是很多地方政府不愿公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的的關(guān)鍵原因。
因此,要杜絕此類現(xiàn)象應(yīng)該采取有效的政策:
一、加強(qiáng)依法收費(fèi)?!渡鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》明確規(guī)定,”社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,按照國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理“。計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)是由同級(jí)財(cái)政預(yù)算給予足額保障。各縣級(jí)人口計(jì)生部門作為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的主體,應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,并及時(shí)上繳國庫。
二、加強(qiáng)審計(jì)。過去幾年,由于民生資金和項(xiàng)目涉及面廣、使用分散,受審計(jì)力量和技術(shù)方法的限制,對(duì)資金額相對(duì)較小、使用較為分散、涉及特定地區(qū)或特殊人群的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、扶貧資金等未組織過全面審計(jì),也未能全面掌握這些資金的底數(shù)。
免費(fèi)學(xué)習(xí)資源(關(guān)注可獲取最新開課信息)