【熱點(diǎn)聚焦】

　　1月13日上午，北京市三環(huán)路上，能見度比前一日略有好轉(zhuǎn)，但仍然被霧霾籠罩。當(dāng)日10時35分，北京市氣象臺發(fā)布北京氣象史上首個霾橙色預(yù)警，北京已連續(xù)3天空氣質(zhì)量六級污染。在我國空氣質(zhì)量指數(shù)分級體系中，空氣質(zhì)量指數(shù)只要達(dá)到300，就屬6級空氣，被定性為嚴(yán)重污染。在空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定者看來，6級空氣對健康的影響是，“健康人群運(yùn)動耐受力降低，有明顯強(qiáng)烈癥狀，提前出現(xiàn)某些疾病”。

　　1月12日，全國至少有30個城市遭遇6級空氣污染，大家共同的敵人都是PM2.5或PM10等細(xì)顆粒。對此，你怎么看？

　　【參考答案】

　　大氣污染主要是隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，區(qū)域內(nèi)城市連片發(fā)展，受大氣環(huán)流及大氣化學(xué)的雙重作用，城市間大氣污染相互影響明顯，相鄰城市間污染傳輸影響極為突出。

　　在京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，部分城市可吸入顆粒物受外來源的影響為16%~26%。區(qū)域內(nèi)城市大氣污染變化過程呈明顯的同步性，重污染天氣一般在一天內(nèi)先后出現(xiàn)。

　　從這幾天的空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)就可以看出，北京北部延慶等地的空氣質(zhì)量相對較好，越往南，污染越重，特別是到了河北的保定，污染就更嚴(yán)重。這說明，空氣污染的治理不能靠某一個城市單打獨(dú)斗，更需要區(qū)域協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略在北京奧運(yùn)會、上海世博會、廣州亞運(yùn)會期間就已經(jīng)運(yùn)用。這三個城市舉辦大型活動的時候，周邊的城市也都采取了大規(guī)模的治理措施，包括工廠限產(chǎn)、交通限行。

　　要實(shí)現(xiàn)大氣污染治理，區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)也是未來緝拿PM2.5過程中亟待破解的難題。各省區(qū)市之間有行政區(qū)劃的邊界，可是污染物是沒有界限的。環(huán)保部新的治理思路是，空氣污染治理不能再“鐵路警察各管一段”，要建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

　　另外，在環(huán)保部看來，聯(lián)防聯(lián)控至少包括聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、重大項(xiàng)目環(huán)境影響評價會商機(jī)制、環(huán)境信息共享機(jī)制、大氣污染預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。

　　如果這些新機(jī)制啟動，將意味著傳統(tǒng)的環(huán)境管理思路要進(jìn)行重大調(diào)整。以重大項(xiàng)目環(huán)境影響評價會商機(jī)制為例，假如，河北今后要建一個燃煤電廠，就不能自己說了算，可能還得聽聽北京和天津的意見。