一、事件概述

　　為了緩解北京堵車嚴(yán)重的情況，北京市政府決定采取搖號(hào)方式限制購(gòu)車，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，調(diào)控小客車數(shù)量。2011年1月26日，備受矚目的北京首輪機(jī)動(dòng)車購(gòu)車搖號(hào)正式舉行。其后，7月11日，貴陽(yáng)市出臺(tái)《貴陽(yáng)市小客車專號(hào)段號(hào)牌核發(fā)管理暫行規(guī)定》，成為繼北京后對(duì)汽車進(jìn)行要好像偶的第二個(gè)城市。自7月12日起，對(duì)新登記的小客車實(shí)行新號(hào)牌核發(fā)規(guī)定。11月份，關(guān)于天津機(jī)動(dòng)車將搖號(hào)上牌的消息傳出，但經(jīng)交管部門(mén)工作人員稱，相關(guān)政策暫未出臺(tái)。

　　二、相關(guān)評(píng)論

　　＠原北京市交管局副局長(zhǎng)、總工程師段、交通管理專家段里仁教授：對(duì)治堵有一個(gè)總的觀點(diǎn)，即在中心城區(qū)必須對(duì)各種交通工具的位置進(jìn)行定位和排隊(duì)，然后按照排隊(duì)順序進(jìn)行路權(quán)的整合與分配。他表示，“第一位應(yīng)該是公共交通（在有條件的大城市應(yīng)以軌道交通為主）；第二位是自行車和步行（作為公共交通的接駁工具，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)的交通，完成整個(gè)交通過(guò)程）；第三位是出租車，適度的發(fā)展出租車以滿足一部分人的出行需求；第四位才是小汽車。在路權(quán)分配上要以此順序?yàn)樵瓌t，最大程度地滿足公共交通、自行車和步行交通的需求”。在中心城區(qū)這一道路資源稀缺的特定的空間范圍內(nèi)，采用一些措施限制小汽車的高強(qiáng)度使用，引導(dǎo)人們選擇合理的出行方式，這不僅是必要的，也是符合絕大多數(shù)人利益的。

　　他表示，搖號(hào)限購(gòu)的提出是一種不得已的、暫時(shí)的對(duì)策，北京治堵對(duì)策包括“建、限、管”三方面內(nèi)容，各項(xiàng)內(nèi)容都結(jié)合北京交通的具體情況，整體來(lái)講是積極的、值得肯定的。治堵政策施行八個(gè)月來(lái)，對(duì)北京交通擁堵的改善效果是比較明顯的。

　?。乐袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)法教研室主任史際春教授：汽車限購(gòu)一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但如果能起到治堵的作用，也就具有正當(dāng)性。“公共利益在任何時(shí)候、任何地方都是高于私權(quán)的，所以治堵如對(duì)公民的權(quán)利有所限制，那也是正常、正當(dāng)?shù)??！保绹?guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源：對(duì)于解決交通擁堵，首先要建設(shè)更多的道路。路的建設(shè)快于車的生產(chǎn)，就不會(huì)出現(xiàn)擁堵，只要路的增長(zhǎng)低于車的增長(zhǎng)，肯定是堵的趨勢(shì)。要想做到路的增長(zhǎng)快于車的增長(zhǎng)，就需要科學(xué)的規(guī)劃能力、管理水平等?！捌囃ㄟ^(guò)購(gòu)置稅、燃油稅等方式為政府提供了稅收，政府可以拿來(lái)修路，讓車和路的發(fā)展形成良性循環(huán)。在車和路的問(wèn)題上不應(yīng)遏制車的發(fā)展，而是要加快路的發(fā)展，這樣既能解決交通擁堵問(wèn)題，同時(shí)又有利于汽車產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

　　三、模擬題

　　一些城市為緩解交通日益擁堵的現(xiàn)狀，出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車“搖號(hào)”方式來(lái)控制機(jī)動(dòng)車上牌保有量，談?wù)勀愕目捶ǎ?/p>

　　四、參考解析

　　為了解決城市的交通擁堵問(wèn)題，交管部門(mén)不僅在道路的維護(hù)和管理上下大力氣，而且相關(guān)政策措施也接連出臺(tái)，繼北京限號(hào)之后，北京、貴陽(yáng)等城市相繼出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車搖號(hào)的方式控制機(jī)動(dòng)車上牌保有量，引發(fā)了各界人士的眾說(shuō)紛紜，就此現(xiàn)象引發(fā)我們理性的思考。

　　北京、貴陽(yáng)等城市面對(duì)日益嚴(yán)重的交通擁堵問(wèn)題，實(shí)行了搖號(hào)購(gòu)車的方式，在不增加公務(wù)車用車指標(biāo)的同時(shí)，控制小客車的無(wú)序放車量。通過(guò)此項(xiàng)政策，一方面有利于調(diào)控小客車數(shù)量，保證城市汽車保有量有序增長(zhǎng)，便于交管部門(mén)的管理和協(xié)調(diào)家戶的機(jī)動(dòng)車擁有數(shù)量，另一方面對(duì)于城市交通的管理也大有裨益，尤其使城市交通擁堵的現(xiàn)狀能夠得以緩解。

　　當(dāng)然，購(gòu)車搖號(hào)也會(huì)隨之帶來(lái)一些列相關(guān)問(wèn)題，如由搖號(hào)購(gòu)車帶來(lái)的需求與供給之間的不平衡，百姓的買車上牌需求得不到滿足；由于存在搖號(hào)幾率，部分市民長(zhǎng)時(shí)間搖不上號(hào)；無(wú)效申請(qǐng)使概率降低；給汽車行業(yè)帶來(lái)的沖擊等。

　　所以，搖號(hào)購(gòu)車是解決交通擁堵的無(wú)奈之舉，要真正實(shí)現(xiàn)交通的便捷和道路的暢通，不能局限于限車，還需多措并舉，多管齊下。

　　首先，完善城市干道網(wǎng)以及快速路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，確保公共停車場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)道路建設(shè)，改善交通環(huán)境，滿足市民交通需求；其次，進(jìn)一步完善城市交通規(guī)劃，尤其加強(qiáng)地下交通網(wǎng)、公共交通樞紐場(chǎng)站、人形過(guò)街等設(shè)施的建設(shè)與完善，加快立體交通、公共交通建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)交通管理水平，鼓勵(lì)市民公交出行；再次，倡導(dǎo)現(xiàn)代交通理念和文明交通活動(dòng)，積極發(fā)展中小學(xué)校車服務(wù)系統(tǒng)和鼓勵(lì)單位開(kāi)行班車，改善自行車、步行交通系統(tǒng)和駐車換成條件，倡導(dǎo)綠色環(huán)保出行；最后，繼續(xù)完善交通管理體制，明確落實(shí)責(zé)任，將緩解交通擁堵工作納入督查和績(jī)效考核內(nèi)容，從而提高現(xiàn)代交通管理和運(yùn)輸服務(wù)水平，創(chuàng)造良好交通環(huán)境。