21.在行政訴訟過(guò)程中，下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實(shí)施？
　　A.允許被告改變具體行政行為
　　B.通知第三人參加訴訟
　　C.追加被告
　　D.決定合并審理
　　
　　【解析】C。行政訴訟解釋第23條規(guī)定，“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴。”“應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。”另參見(jiàn)行政訴訟解釋第46條、第50條，行政訴訟法第27條。

　　
　　22.依據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列哪一證據(jù)材料在原告不能自行收集，但能夠提供確切線索時(shí)，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)??？
　　A.涉及公共利益的證據(jù)材料
　　B.涉及個(gè)人隱私的證據(jù)材料
　　C.涉及中止訴訟事項(xiàng)的證據(jù)材料
　　D.涉及回避事項(xiàng)的證據(jù)材料
　　
　　【解析】B。行政證據(jù)規(guī)定第23條第1款規(guī)定，原告或者第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取下列證據(jù)材料：①由國(guó)家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料；②涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)材料；③確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。故選B。

　　
　　23.關(guān)于行政訴訟證據(jù)，下列哪一說(shuō)法是正確的？
　　A.人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在法庭出示，由當(dāng)事人質(zhì)證
　　B.涉及商業(yè)秘密的證據(jù)，可以不公開質(zhì)證
　　C.第二審程序中，所有第一審認(rèn)定的證據(jù)無(wú)須再質(zhì)證
　　D.生效的人民法院判決書認(rèn)定的事實(shí)無(wú)須質(zhì)證，可以作為定案的證據(jù)
　　
　　【解析】D。行政證據(jù)規(guī)定第38條第2款規(guī)定，人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說(shuō)明，聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)。行政訴訟證據(jù)規(guī)定第37條規(guī)定，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得在開庭時(shí)公開質(zhì)證。行政證據(jù)規(guī)定第50條規(guī)定，在第二審程序中，對(duì)當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證；當(dāng)事人對(duì)第一審認(rèn)定的證據(jù)仍有爭(zhēng)議的，法庭也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。行政證據(jù)規(guī)定第70條規(guī)定，生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實(shí)，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認(rèn)定的事實(shí)有重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，通過(guò)法定程序予以糾正后恢復(fù)訴訟。

　　
　　24.2004年6月2日，某縣第一中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體食物中毒，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，下列哪種措施是合法的？
　　A.第一中學(xué)在事發(fā)后2小時(shí)向縣衛(wèi)生局報(bào)告
　　B.省人民政府接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)告
　　C.縣醫(yī)院收治中毒學(xué)生后對(duì)中毒嚴(yán)重的學(xué)生采取就地隔離觀察措施
　　D.縣政府對(duì)當(dāng)?shù)厮春褪澄锊扇【o急控制措施
　　
　　【解析】A。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第20條第1款規(guī)定，突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
　　

　　25.劉某與高達(dá)公司簽訂內(nèi)銷商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理局對(duì)該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購(gòu)備案登記。后劉某了解到高達(dá)公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分，劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購(gòu)買的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說(shuō)法不正確？
　　A.區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對(duì)預(yù)售合同效力的確認(rèn)行為
　　B.備案登記行為沒(méi)有對(duì)劉某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍
　　C.高達(dá)公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟
　　D.區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時(shí)沒(méi)有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對(duì)劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任
　　
　　【解析】D。行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)對(duì)特定的法律事實(shí)、法律關(guān)系或者法律狀態(tài)作出具有法律效力認(rèn)定并且予以證明的具體行政行為。這里需要注意“實(shí)際影響”是指因使公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生了變化，例如限制、減少權(quán)利，增加、免除、減少義務(wù)等。行政訴訟的第三人是指因與被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過(guò)申請(qǐng)或法院通知形式，參加到訴訟中來(lái)的當(dāng)事人。這種利害關(guān)系既包括與被訴行政行為的利害關(guān)系，也包括與訴訟結(jié)果的利害關(guān)系；不僅包括直接利害關(guān)系，也包括間接利害關(guān)系。

　　
　　26.王某擅自使用機(jī)動(dòng)漁船渡客。漁船行駛過(guò)程中，被某港航監(jiān)督站的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場(chǎng)對(duì)王某作出罰款50元的行政處罰，并立即收繳了該罰款。關(guān)于繳納罰款，下列哪一做法是正確的？
　　A.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至指定銀行
　　B.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起5日內(nèi)將罰款交至指定銀行
　　C.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在2日內(nèi)繳付指定銀行
　　D.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在5日內(nèi)繳付指定銀行
　　
　　【解析】C。行政處罰法第50條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
 

　　27.謝某對(duì)某公安局以其實(shí)施盜竊為由處以15日拘留的處罰不服，向法院提起行政訴訟。該局向法院提供的證據(jù)有：報(bào)案人的報(bào)案電話記錄、公安人員詢問(wèn)筆錄、失竊現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)提取指紋一枚，及該指紋系謝某左手拇指所留的鑒定書。下列哪一種說(shuō)法是正確的？
　　A.對(duì)報(bào)案人所作的詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)加蓋某公安局、公安人員和報(bào)案人印章
　　B.現(xiàn)場(chǎng)提取的指紋為物證
　　C.某公安局提供的證據(jù)均為直接證據(jù)
　　D.根據(jù)某公安局所提供的證據(jù)，可以認(rèn)定其處罰決定證據(jù)確實(shí)充分
　　
　　【解析】B。
　　考點(diǎn)：行政訴訟證據(jù)
　　詳解：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第10條第1款第4項(xiàng)，被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問(wèn)筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問(wèn)人簽名或者蓋章，無(wú)須被告公安局印章。據(jù)此，選項(xiàng)A錯(cuò)誤。
　　物證，是指以其外部特征、存在場(chǎng)所和物質(zhì)屬性證明案件事實(shí)的實(shí)物和痕跡?，F(xiàn)場(chǎng)提取的指紋屬于痕跡。據(jù)此，選項(xiàng)B正確。
　　直接證據(jù)與間接證據(jù)的劃分是以能否直接說(shuō)明案件的主要事實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。凡是能直接說(shuō)明案件主要事實(shí)的某一證據(jù)為直接證據(jù)：不能單獨(dú)直接說(shuō)明案件主要事實(shí)，而只能間接證明某些相關(guān)事實(shí)的，為間接證據(jù)。某公安局提供的證據(jù)并不能直接證明謝某實(shí)施了盜竊行為，因此均是間接證據(jù)。
　　以間接證據(jù)作為定案根據(jù)必須滿足以下條件：其一，用來(lái)證明案情的間接證據(jù)必須真實(shí)可靠；其二，所有間接證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證據(jù)體系，即案件事實(shí)的基本環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的間接證據(jù)予以證明：其三，根據(jù)全部證據(jù)足以得出確定的結(jié)論，該結(jié)論應(yīng)當(dāng)具有排它性。本案中的證據(jù)只能證明存在失竊事實(shí)、謝某曾到過(guò)現(xiàn)場(chǎng)，但不能推出盜竊行為即謝某所為。因此，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
　　評(píng)論：如果理解“物證”的內(nèi)涵，選項(xiàng)B的正確性即可肯定。某公安局提供的證據(jù)證明不了實(shí)施盜竊的人就是謝某，因此選項(xiàng)CD錯(cuò)誤。至于選項(xiàng)A，則只能根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》判斷了。但如果有點(diǎn)兒辦案經(jīng)驗(yàn)，選項(xiàng)A中加蓋公安局印章似乎太過(guò)慎重，也可以排除。總之，本題應(yīng)該難度不大。
　　

　　28.一小區(qū)已建有A幼兒園，為滿足需要，某區(qū)人民政府?dāng)M在該小區(qū)內(nèi)再建一所幼兒園。張某和李某先后向某區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，張某獲批準(zhǔn)。下列哪一種說(shuō)法是正確的？
　　A.某區(qū)人民政府必須在受理李某和張某的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)與否的決定
　　B.某區(qū)人民政府按照張某和李某申請(qǐng)的先后順序作出批準(zhǔn)決定是不合法的
　　C.李某有權(quán)對(duì)某區(qū)人民政府批準(zhǔn)張某申請(qǐng)的行為提起行政訴訟
　　D.A幼兒園有權(quán)對(duì)某區(qū)人民政府批準(zhǔn)再建幼兒園的決定提起行政訴訟
　　
　　【解析】C。
　　考點(diǎn)：行政許可
　　詳解：根據(jù)《行政許可法》第42條第1款，行政許可決定期限一般為二十日，但經(jīng)本行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)十日，而且“法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。選項(xiàng)A因沒(méi)有考慮到期限延長(zhǎng)和“法律、法規(guī)另有規(guī)定”的可能而錯(cuò)誤。選項(xiàng)B因違反了《行政許可法》第57條規(guī)定的“受理在先”原則而錯(cuò)誤。
　　張某與李某存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。一人獲得批準(zhǔn)，另一人必然不能得到批準(zhǔn)。也就是說(shuō)，區(qū)政府的批準(zhǔn)行為涉及到了李某的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第13條第1項(xiàng)的規(guī)定可以提起行政訴訟。據(jù)此，選項(xiàng)C正確。
　　在行政法理論上，只要行政行為是基于“競(jìng)爭(zhēng)中立原則”作出，即使是對(duì)既存的經(jīng)營(yíng)者的既存利益造成了損害，也不能認(rèn)為該行為涉及到該經(jīng)營(yíng)者的“公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)”。據(jù)此，區(qū)政府批準(zhǔn)再建幼兒園的決定與A幼兒園不存在法律上利害關(guān)系（A幼兒園并不享有對(duì)該小區(qū)幼兒教育的專營(yíng)權(quán)），根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第12條的規(guī)定不可以提起行政訴訟。據(jù)此，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
　　評(píng)論：選項(xiàng)AB的錯(cuò)誤和選項(xiàng)C的正確都很好判斷。選項(xiàng)D，是選項(xiàng)C極強(qiáng)的干擾性。粗看，似乎選項(xiàng)C、D類似，同對(duì)同錯(cuò)，所以部分考生習(xí)慣于從選項(xiàng)AB中尋找應(yīng)選項(xiàng)。本題有一定難度。
　　

　　29.潘某不服某衛(wèi)生局的行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過(guò)程中，衛(wèi)生局撤銷了原處罰決定，潘某遂向法院申請(qǐng)撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。一周后，衛(wèi)生局又以同一事實(shí)和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列哪一種說(shuō)法是正確的？
　　A.潘某可以撤回撤訴申請(qǐng)，請(qǐng)求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理該案
　　B.潘某可以對(duì)法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴
　　C.潘某可以申請(qǐng)?jiān)賹彛?qǐng)求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定
　　D.潘某可以對(duì)衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟
　　
　　【解析】D。
　　考點(diǎn)：撤訴
　　詳解：在本案中，法院已經(jīng)作出準(zhǔn)予撤訴的裁定，訴訟已經(jīng)結(jié)束，當(dāng)然沒(méi)有恢復(fù)訴訟的問(wèn)題?；謴?fù)訴訟的前提是中止訴訟。據(jù)此，選項(xiàng)A錯(cuò)誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第六十三條，只有對(duì)不予受理、駁回起訴和管轄異議的裁定才可上訴，對(duì)其他裁定均不可上訴。據(jù)此，選項(xiàng)B錯(cuò)誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第36條第2款，準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯(cuò)誤，原告申請(qǐng)?jiān)賹彽?，人民法院?yīng)當(dāng)通過(guò)審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定，重新對(duì)案件進(jìn)行審理。據(jù)此，選項(xiàng)C從程序意義上具有一定正確性；但從實(shí)體意義上講，準(zhǔn)予撤訴的裁定沒(méi)有什么 “錯(cuò)誤”，選項(xiàng)C存在實(shí)體缺陷。衛(wèi)生局又作出新的處罰，對(duì)該處罰，潘某當(dāng)然可以起訴。據(jù)此，選項(xiàng)D正確。特別注意：選項(xiàng)D不違反《最部人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第36條第1款的規(guī)定，因?yàn)檫x項(xiàng)D中，潘某起訴的對(duì)象是新處罰，而非原處罰。
　　評(píng)論：本題的難度不大。

　　
　　30.某鄉(xiāng)人民政府對(duì)程某征收農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用500元，縣人民政府經(jīng)復(fù)議將費(fèi)用減為400元。程某不服遂向法院提起訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為征收400元的費(fèi)用違反了國(guó)家規(guī)定的不得超過(guò)上年度農(nóng)民人均純收入5%的標(biāo)準(zhǔn)。法院應(yīng)如何處理此案？
　　A.變更縣政府的決定，確定應(yīng)交納費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)
　　B.確認(rèn)縣政府的決定違法，責(zé)令鄉(xiāng)政府重新作出決定
　　C.撤銷縣政府的決定，責(zé)令鄉(xiāng)政府重新作出決定
　　D.撤銷縣政府的決定，責(zé)令縣政府重新作出決定
　　
　　【解析】D。
　　考點(diǎn)：判決類型
　　詳解：根據(jù)行政訴訟法第54條，變更判決的適用條件包括：被訴行為是行政處罰；該行為合法；該行為顯失公正。本案中，被訴行為是行政征收，且該行為違法，當(dāng)然不能作出變更判決。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。
　　撤銷判決是被訴行為違法的情形下作出的基本判決類型：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第50條第3款、第57 條第2款和第58條的規(guī)定，確認(rèn)違法判決只能適用于不能采用撤銷判決的情形。本案中，法院經(jīng)審查認(rèn)為縣政府的復(fù)議決定違法，而縣政府的復(fù)議決定不存在《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第50條第3款、第57條第2款和第58條規(guī)定的情形，因此應(yīng)當(dāng)作出撤銷判決。
　　本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)縣政府改變了原行為機(jī)關(guān)鄉(xiāng)政府的行為，被告應(yīng)當(dāng)是縣政府，人民法院的判決自然針對(duì)的是縣政府。因此選項(xiàng)C中的“責(zé)令鄉(xiāng)政府”錯(cuò)誤。
　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第53條第2款規(guī)定，復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為錯(cuò)誤，人民法院判決撤銷復(fù)議決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。據(jù)此，選項(xiàng)D正確。
　　評(píng)論：本題難度不大，如果熟悉《行訴解釋》第53條第2款規(guī)定，可以直接找到應(yīng)選項(xiàng)：使用排除法也可以找到應(yīng)選項(xiàng)。本題難度不大。