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公務員考試熱點:“藥價改革”應兼顧經濟性與社會性
http://m.wbuztre.cn       2015-05-07      來源:光明網
【字體: 】              

  記者5日從國家發(fā)展改革委了解到,經國務院同意,國家發(fā)展改革委會同國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部等部門近日聯(lián)合發(fā)出通知,決定從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價,完善藥品采購機制,發(fā)揮醫(yī)??刭M作用,藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。(5月5日新華社)


  這些年,“看病難看病貴”的確是尷尬的現(xiàn)實,而國家發(fā)改委也曾對部分虛高藥品進行了數(shù)十次價格調整,但始終無法從源頭上杜絕藥價的飛漲。平抑藥價政策的效果平平,甚至出現(xiàn)“限什么缺什么”的現(xiàn)象,可見行政權力對市場的干預并非靈丹妙藥,反而有毒藥之嫌,因為最終的結果,并非市場順從了行政權力,而是變成了一種反彈與報復——結果往往是藥價越限越高。在這樣的一種境況下,輿論的矛頭便指向了“計劃”定價的模式。


  如今,這種模式有望從根本上得到糾正,多部門聯(lián)合發(fā)出通知,從今年六一起,取消絕大部分藥品政府定價。顯然,這樣的改革,是建立在以市場為主導的藥價形成機制的頂層設計,由原來的政府單只手管制藥品價格轉變?yōu)楦玫匕l(fā)揮政府、市場兩只手作用。而政府部門的角色,也有了徹底的轉變,他們從藥價的定價者轉變成市場競爭秩序和合理價格形成機制的維護者。這樣的角色定位,才符合這些部門的本質屬性。


  不過值得注意的是,取消藥品政府定價的新聞一出,本是一件符合市場邏輯的好事,但還是有些人有不少的憂慮與擔心:取消政府定價之后藥價會不會大漲?這樣的可能性,的確是微乎其微的??梢钥隙ǖ氖?,在政府定價權退出之后,藥品價格必然會走向多方利益主體共同制衡的模式,畢竟在市場里,有高價藥就會有平價藥,同樣的藥品價格不同,患者自然作出經濟理性的選擇。如若加強監(jiān)管,讓其形成良性的競爭機制,藥品大幅漲價顯然是不可能出現(xiàn)的。


  對藥價改革而言,一個必須重復的常識是:應兼顧經濟性與社會性。如今取消政府定價,在藥品的生產與流通環(huán)節(jié),已經體現(xiàn)出一定的經濟性,完全可以商業(yè)化發(fā)揮市場供求關系的作用。不過社會性如何體現(xiàn)呢?這就要求在藥品的使用環(huán)節(jié),相關部門應確保藥品的安全??梢哉f,藥品的安全是最起碼的底線,在這個底線之上才有討論良性制度的可能與空間。畢竟,在藥價改革發(fā)揮更多市場力量的同時,也必須強調藥品的本質屬性。


  誠如相關負責人所言,“取消政府定價不是一放了之,不等于放任不管,而是表明政府的職能重心從事前定價加快向事中事后監(jiān)管轉變,工作重點從監(jiān)管價格水平加快向監(jiān)管價格行為轉移?!笨梢哉f,當前的改革,顯然符合“讓市場在資源配置中起決定性作用”的中央要求,而要確保這樣的制度照進現(xiàn)實,除了政府部門本身的內部監(jiān)督之外,發(fā)揮社會監(jiān)督這樣外部監(jiān)督的力量,也是不可或缺的一股勁。



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