綜合分析題

　　閱讀下面的材料，回答后面的問題。
 
 
　　(三)

　　第59屆聯(lián)合國大會2004年9月14日下午在紐約聯(lián)合國總部開幕。聯(lián)合國改革是本次大會的主要議題之一，而安理會的改革是聯(lián)合國改革的重點。安理會改革的重點涉及安理會的代表性問題和決策機制問題。聯(lián)合國安理會的五個常任理事國對實質問題都擁有否決權，只要有1票反對就不能通過。應該說，安理會常任理事國的一票否決權使安理會具有典型的“戰(zhàn)利品”遺跡，是二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國瓜分國際利益的一種機構和決策機制。這個決策機制并不適合新的國際形勢，也是致使聯(lián)合國在重大國際事務中難以發(fā)揮實質性作用的關鍵原因。它使安理會在面對重大國際問題的時候，往往由于利益斗爭的原因，決策遲緩，而且決議意見不斷被修改，根本起不到維護國際和平的作用。因此，必須改革安理會的決策機制，使決策更加透明和民主。廢除常任理事國一票否決的決策機制勢在必行。但安理會沒有否決機制也不行。解決這個矛盾的辦法是將安理會一票否決的決策機制改成聯(lián)署否決機制。安理會任何決議都應獲得多數(shù)成員國的同意，以簡單多數(shù)的原則通過決議。安理會常任理事國擁有對安理會通過的決議的否決權，但必須至少有3個常任理事國聯(lián)署，才能否決安理會的決議。從有利于提高安理會決策效率來看，由于必須有3個以上的常任理事國聯(lián)署，才能否決聯(lián)合國決議，這就給個別國家根據(jù)自己的利益隨意否決安理會決議，致使安理會面對重大國際事務不能有所作為增加了困難。抬高否決門檻之后，安理會能更迅速地作出決定。而且，這樣安理會的決議不但能體現(xiàn)大國的意志，也能更好地反應大多數(shù)國家的意志。

　　1.這段文字說明(  )。
　　A.決策規(guī)則是無足輕重的，因為它不能幫助人們找到共同利益
　　B.政策的好壞在很大程度上取決于制度
　　C.聯(lián)合國存在嚴重的代表性不足問題
　　D.聯(lián)合國常任理事國的權力過大

　　2.聯(lián)合國安理會的決策規(guī)則是(  )。
　　A.獨裁制　　　　　　B.簡單多數(shù)制
　　C.三分之二多數(shù)制　　D.一致同意規(guī)則

　　3.聯(lián)合國安理會決策規(guī)則帶來的問題包括(　)。
　　A.聯(lián)合國權力過大　　　B.聯(lián)合國缺乏行動力
　　C.聯(lián)合國缺乏代表性　　D.聯(lián)合國缺乏合法性

　　4.聯(lián)署否決機制與現(xiàn)行的決策規(guī)則相比(　)。
　　A.外部成本提高了　　B.決策成本提高了
　　C.預期成本下降了　　D.抬高了決策的門檻

　　5.從2007年1月至2008年12月31日，擔任聯(lián)合國非常任理事國的國家是(  )、印度尼西亞、比利時和意大利。
　　A.南非　　　　　B.委內瑞拉
　　C.危地馬拉　　　D.巴拿馬

　　參考答案解析

　　1.B【解析】上述材料主要表達的意思是:由于以前制度上的缺陷，導致聯(lián)合國的各項決策遲緩，很難發(fā)揮聯(lián)合國維護國際和平的作用。由此可知，這段文字主要說明了政策的好壞在很大程度上取決于制度。所以正確答案為B。
　　

　　2.D【解析】聯(lián)合國安理會的決策規(guī)則是一票否決制，即一致同意的規(guī)則，所以正確答案為D。
　

　　3.C【解析】由材料可知，由于聯(lián)合國安理會的決策規(guī)則是一票否決制，這就導致了聯(lián)合國的決議往往由于一國的反對，而不能通過，很難代表整個國際社會的意志，所以說聯(lián)合國安理會的決策規(guī)則導致聯(lián)合國缺乏代表性。正確答案為C。
　

　　4.D【解析】由材料可知，聯(lián)署否決機制與現(xiàn)行的一票否決機制相比，抬高了決策的門檻。正確答案為D。
　

　　5.AD【解析】第61屆聯(lián)合國大會，選舉安理會5個新的非常任理事國，分別是比利時、意大利、南非、印尼和巴拿馬。所以正確答案為AD。