四、綜合分析題

閱讀下面的材料,回答后面的問(wèn)題。
 
 
(三)

 　第59屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)2004年9月14日下午在紐約聯(lián)合國(guó)總部開(kāi)幕。聯(lián)合國(guó)改革是本次大會(huì)的主要議題之一,而安理會(huì)的改革是聯(lián)合國(guó)改革的重點(diǎn)。安理會(huì)改革的重點(diǎn)涉及安理會(huì)的代表性問(wèn)題和決策機(jī)制問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的五個(gè)常任理事國(guó)對(duì)實(shí)質(zhì)問(wèn)題都擁有否決權(quán),只要有1票反對(duì)就不能通過(guò)。應(yīng)該說(shuō),安理會(huì)常任理事國(guó)的一票否決權(quán)使安理會(huì)具有典型的“戰(zhàn)利品”遺跡,是二戰(zhàn)戰(zhàn)勝?lài)?guó)瓜分國(guó)際利益的一種機(jī)構(gòu)和決策機(jī)制。這個(gè)決策機(jī)制并不適合新的國(guó)際形勢(shì),也是致使聯(lián)合國(guó)在重大國(guó)際事務(wù)中難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用的關(guān)鍵原因。它使安理會(huì)在面對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題的時(shí)候,往往由于利益斗爭(zhēng)的原因,決策遲緩,而且決議意見(jiàn)不斷被修改,根本起不到維護(hù)國(guó)際和平的作用。因此,必須改革安理會(huì)的決策機(jī)制,使決策更加透明和民主。廢除常任理事國(guó)一票否決的決策機(jī)制勢(shì)在必行。但安理會(huì)沒(méi)有否決機(jī)制也不行。解決這個(gè)矛盾的辦法是將安理會(huì)一票否決的決策機(jī)制改成聯(lián)署否決機(jī)制。安理會(huì)任何決議都應(yīng)獲得多數(shù)成員國(guó)的同意,以簡(jiǎn)單多數(shù)的原則通過(guò)決議。安理會(huì)常任理事國(guó)擁有對(duì)安理會(huì)通過(guò)的決議的否決權(quán),但必須至少有3個(gè)常任理事國(guó)聯(lián)署,才能否決安理會(huì)的決議。從有利于提高安理會(huì)決策效率來(lái)看,由于必須有3個(gè)以上的常任理事國(guó)聯(lián)署,才能否決聯(lián)合國(guó)決議,這就給個(gè)別國(guó)家根據(jù)自己的利益隨意否決安理會(huì)決議,致使安理會(huì)面對(duì)重大國(guó)際事務(wù)不能有所作為增加了困難。抬高否決門(mén)檻之后,安理會(huì)能更迅速地作出決定。而且,這樣安理會(huì)的決議不但能體現(xiàn)大國(guó)的意志,也能更好地反應(yīng)大多數(shù)國(guó)家的意志。

1.這段文字說(shuō)明(  )。
　　A.決策規(guī)則是無(wú)足輕重的,因?yàn)樗荒軒椭藗冋业焦餐?br />　　B.政策的好壞在很大程度上取決于制度
　　C.聯(lián)合國(guó)存在嚴(yán)重的代表性不足問(wèn)題
　　D.聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的權(quán)力過(guò)大

2.聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的決策規(guī)則是(  )。
　　A.獨(dú)裁制B.簡(jiǎn)單多數(shù)制
　　C.三分之二多數(shù)制D.一致同意規(guī)則

3.聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決策規(guī)則帶來(lái)的問(wèn)題包括(　)。
　　A.聯(lián)合國(guó)權(quán)力過(guò)大B.聯(lián)合國(guó)缺乏行動(dòng)力
　　C.聯(lián)合國(guó)缺乏代表性D.聯(lián)合國(guó)缺乏合法性

4.聯(lián)署否決機(jī)制與現(xiàn)行的決策規(guī)則相比(　)。
　　A.外部成本提高了B.決策成本提高了
　　C.預(yù)期成本下降了D.抬高了決策的門(mén)檻

5.從2007年1月至2008年12月31日,擔(dān)任聯(lián)合國(guó)非常任理事國(guó)的國(guó)家是(  )、印度尼西亞、比利時(shí)和意大利。
    A.南非B.委內(nèi)瑞拉
    C.危地馬拉D.巴拿馬

參考答案解析

1.B【解析】上述材料主要表達(dá)的意思是:由于以前制度上的缺陷,導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)的各項(xiàng)決策遲緩,很難發(fā)揮聯(lián)合國(guó)維護(hù)國(guó)際和平的作用。由此可知,這段文字主要說(shuō)明了政策的好壞在很大程度上取決于制度。所以正確答案為B。
　　
2.D【解析】聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的決策規(guī)則是一票否決制,即一致同意的規(guī)則,所以正確答案為D。
　
3.C【解析】由材料可知,由于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的決策規(guī)則是一票否決制,這就導(dǎo)致了聯(lián)合國(guó)的決議往往由于一國(guó)的反對(duì),而不能通過(guò),很難代表整個(gè)國(guó)際社會(huì)的意志,所以說(shuō)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的決策規(guī)則導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)缺乏代表性。正確答案為C。
　
4.D【解析】由材料可知,聯(lián)署否決機(jī)制與現(xiàn)行的一票否決機(jī)制相比,抬高了決策的門(mén)檻。正確答案為D。
　
5.AD【解析】第61屆聯(lián)合國(guó)大會(huì),選舉安理會(huì)5個(gè)新的非常任理事國(guó),分別是比利時(shí)、意大利、南非、印尼和巴拿馬。所以正確答案為AD。